| 標(biāo)題：縣稅務(wù)局加強(qiáng)紀(jì)檢專(zhuān)責(zé)監(jiān)督工作的調(diào)研報(bào)告 |
| 縣稅務(wù)局加強(qiáng)紀(jì)檢專(zhuān)責(zé)監(jiān)督工作的調(diào)研報(bào)告 為深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，落實(shí)稅務(wù)總局“紀(jì)檢監(jiān)察_改革深化年”要求，縣稅務(wù)局紀(jì)檢組圍繞“如何強(qiáng)化紀(jì)檢專(zhuān)責(zé)監(jiān)督”主題，通過(guò)座談交流、實(shí)地走訪、數(shù)據(jù)分析等方式，對(duì)全縣稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢專(zhuān)責(zé)監(jiān)督工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、縣稅務(wù)局紀(jì)檢專(zhuān)責(zé)監(jiān)督工作的實(shí)踐探索與成效 近年來(lái)，縣稅務(wù)局紀(jì)檢組立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，推動(dòng)紀(jì)檢專(zhuān)責(zé)監(jiān)督工作取得明顯成效。 （一）聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化政治監(jiān)督具體化。一是緊盯“國(guó)之大者”。建立“政治監(jiān)督清單”制度，圍繞新的組合式稅費(fèi)支持政策落實(shí)、深化稅收征管改革等重點(diǎn)任務(wù)，制定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督方案，2022年開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查12次，推動(dòng)整改問(wèn)題37個(gè)。二是做實(shí)“一把手”監(jiān)督。制定《黨委班子成員“一崗雙責(zé)”紀(jì)實(shí)手冊(cè)》，建立“三重一大”事項(xiàng)紀(jì)檢組提前介入機(jī)制，2022年列席黨委會(huì)23次，對(duì)5項(xiàng)重大決策提出監(jiān)督意見(jiàn)。三是創(chuàng)新“政治生態(tài)畫(huà)像”。構(gòu)建涵蓋6個(gè)維度23項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，2022年形成《政治生態(tài)分析報(bào)告》，為黨委選人用人提供重要參考。 （二）突出“關(guān)鍵少數(shù)”，做 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略846字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是“專(zhuān)業(yè)壁壘”突破難。隨著稅收業(yè)務(wù)的不斷復(fù)雜化，增值稅留抵退稅、出口退稅等政策性、專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，成為紀(jì)檢監(jiān)督的難點(diǎn)和盲區(qū)。紀(jì)檢干部由于缺乏稅收業(yè)務(wù)知識(shí)，往往難以深入理解和把握這些業(yè)務(wù)的政策內(nèi)涵和操作流程，導(dǎo)致在監(jiān)督過(guò)程中出現(xiàn)“看不懂、查不深”的問(wèn)題。2022年，縣局在專(zhuān)項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的13個(gè)問(wèn)題中，有5個(gè)需要業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行二次解讀和說(shuō)明，這不僅影響了監(jiān)督效率，也制約了監(jiān)督質(zhì)量的提升。 三是“科技賦能”應(yīng)用難。在信息化、大數(shù)據(jù)時(shí)代，紀(jì)檢監(jiān)督工作也面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力。然而，縣局尚未建成覆蓋全系統(tǒng)的監(jiān)督信息化平臺(tái)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、干部廉政檔案等信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控和智能分析。2022年，縣局通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題僅占問(wèn)題總數(shù)的23%，且多數(shù)問(wèn)題是通過(guò)人工排查和群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的。這種“科技賦能”應(yīng)用難的問(wèn)題，使得紀(jì)檢監(jiān)督工作在效率和質(zhì)量上都難以達(dá)到新的高度。 （二）能力建設(shè)存在短板。一是“本領(lǐng)恐慌”突出。當(dāng)前，縣局13名專(zhuān)職紀(jì)檢干部中，具有稅收、審計(jì)、法律等專(zhuān)業(yè)背景的僅4人，占比不足三分之一。這種專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，導(dǎo)致紀(jì)檢干部在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)往往感到力不從心。2022年，縣局在案件審理中因證據(jù)鏈不完整、事實(shí)認(rèn)定不清等原因退回補(bǔ)充調(diào)查的案件就有2起，這反映出紀(jì)檢干部在證據(jù)收集、事實(shí)認(rèn)定、法律適用等方面的能力還存在明顯不足。 二是“實(shí)戰(zhàn)歷練”不足。紀(jì)檢監(jiān)督工作是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，需要紀(jì)檢干部具備豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和敏銳的洞察力。然而，縣局紀(jì)檢干部普遍缺乏實(shí)戰(zhàn)歷練的機(jī)會(huì)。2019年以來(lái)，僅有3名紀(jì)檢干部參與過(guò)上級(jí)專(zhuān)案辦理，且多數(shù)時(shí)間是在協(xié)助工作或?qū)W習(xí)觀摩。2022年，縣局開(kāi)展的模擬案件演練中，紀(jì)檢干部的平均得分僅78分，且多數(shù)干部在模擬談話、案件分析等環(huán)節(jié)表現(xiàn)不佳。這種實(shí)戰(zhàn)歷練的不足，嚴(yán)重制約了紀(jì)檢干部能力的提升。 三是“考核導(dǎo)向”偏差。當(dāng)前，縣局對(duì)紀(jì)檢干部的考核仍側(cè)重于“辦了多少案”、“處理了多少人”等量化指標(biāo)，而對(duì)“防住了多少風(fēng)險(xiǎn)”、“堵塞了多少漏洞”等質(zhì)效指標(biāo)關(guān)注不夠。2022年，縣局監(jiān)督質(zhì)效指標(biāo)在績(jī)效考核中的權(quán)重僅占10%，且多數(shù)指標(biāo)難以量化考核。這種考核導(dǎo)向的偏差，導(dǎo)致紀(jì)檢干部在工作中往往更注重案件的查處和人員的處理，而忽視了風(fēng)險(xiǎn)防控和制度建設(shè)等基礎(chǔ)性工作。 （三）機(jī)制運(yùn)行不夠順暢。一是“雙重領(lǐng)導(dǎo)”虛化。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察_改革要求，縣局紀(jì)檢組應(yīng)接受上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委和縣局黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)。然而，在實(shí)際工作中，縣局紀(jì)檢組的人財(cái)物均歸縣局管理，導(dǎo)致其在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)往往受到縣局黨委的掣肘和干擾。2022年，縣局紀(jì)檢組向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告工作的次數(shù)僅4次，且多數(shù)內(nèi)容都是工作匯報(bào)和請(qǐng)示，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)和支持不夠。這種“雙重領(lǐng)導(dǎo)”虛化的問(wèn)題，使得縣局紀(jì)檢組在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)缺乏足夠的獨(dú)立性和權(quán)威性。 二是“協(xié)作機(jī)制”空轉(zhuǎn)。為了加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委的協(xié)作配合，縣局與地方紀(jì)委監(jiān)委建立了“聯(lián)席會(huì)議、線索移送、聯(lián)合辦案”三項(xiàng)機(jī)制。然而，在實(shí)際工作中，這些機(jī)制往往停留在“文件層面”，未能得到有效落實(shí)。2022年，縣局與地方紀(jì)委監(jiān)委僅聯(lián)合辦理了1起留置案件，且多數(shù)時(shí)間都是各自為戰(zhàn)、單打獨(dú)斗。這種“協(xié)作機(jī)制”空轉(zhuǎn)的問(wèn)題，使得縣局在查處跨區(qū)域、跨部門(mén)案件時(shí)往往力不從心、效率低下。 三是“容錯(cuò)糾錯(cuò)”缺位。在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，縣局對(duì)干部的監(jiān)督管理越來(lái)越嚴(yán)格。然而，對(duì)于干部在工作中出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，縣局缺乏明確的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。2022年，縣局受到問(wèn)責(zé)處理的5名干部中，多數(shù)都是因?yàn)楣ぷ魇д`或程序瑕疵等原因被處理的，且未建立跟蹤回訪機(jī)制，了解他們的思想動(dòng)態(tài)和工作表現(xiàn)，幫助其改正錯(cuò)誤。這種“容錯(cuò)糾錯(cuò)”缺位的問(wèn)題，導(dǎo)致部分干部在工作中存在“多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)”的消極心態(tài)，嚴(yán)重影響了干部的工作積極性和創(chuàng)造力。 三、深化紀(jì)檢專(zhuān)責(zé)監(jiān)督工 ……（未完，全文共3959字，當(dāng)前只顯示2199字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣稅務(wù)局加強(qiáng)紀(jì)檢專(zhuān)責(zé)監(jiān)督工作的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：縣委書(shū)記在2025年上半年縣人大常委會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話 下一篇：市人大副主任在2025年調(diào)研縣法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作時(shí)的講話 相關(guān)欄目：稅務(wù) 紀(jì)檢講話 督查 調(diào)研報(bào)告 |