| 標題：副市長在全市大財政體系建設工作推進會上的講話 |
| 副市長在全市大財政體系建設工作推進會上的講話 同志們： 今天，我們召開全市大財政體系建設工作推進會，主要任務是深入貫徹落實黨的二十大關于財政改革發(fā)展的決策部署，按照省委、省政府和市委的工作要求，系統部署我市大財政體系建設重點任務，動員全市上下統一思想、凝聚共識，以改革創(chuàng)新思維破解財政運行難題，構建與現代化經濟體系相適應的財政管理新格局。剛才，市財政局通報了全市大財政體系建設推進情況，部分區(qū)縣和部門作了交流發(fā)言，講得都很好，希望大家相互借鑒、取長補短。下面，我講三點意見。 一、深刻認識構建大財政體系的重大意義，切實增強責任感使命感 當前，我市正處于爬坡過坎、轉型升級的關鍵階段，財政運行既面臨經濟下行壓力加大、減稅降費政策持續(xù)顯效等宏觀因素影響，又存在收支矛盾突出、債務風險防控任務艱巨、財政資金使用效益不高等結構性問題。構建大財政體系，不是簡單的財政管理方式調整，而是一場涉及理念、機制、手段的全方位變革，是破解財政困境、服務高質量發(fā)展的必由之路。 （一）構建大財政體系是應對經濟下行壓力、保障財政平穩(wěn)運行的現實需要。近年來，受疫情沖擊、房地產市場調整等因素影 ……（快文網http://www.hancun.net省略818字，正式會員可完整閱讀）…… （二）重構預算管理制度，提升財政管理水平。一是深化零基預算改革。打破“基數+增長”的預算編制模式，所有支出以零為基點重新核定，建立“能增能減、有保有壓”的預算分配機制。例如，對人員經費、公用經費等基本支出，嚴格按照定員定額標準核定；對項目支出，實行“一項目一評審”，根據項目輕重緩急和績效目標排序，優(yōu)先保障重點領域和剛性支出，削減低效無效項目。二是強化績效管理。將績效評價結果與預算安排掛鉤，對低效無效資金一律削減或取消，對重大項目實施全生命周期績效跟蹤。例如，對投資額超1億元的重大項目，從立項、實施到竣工驗收，全程開展績效評價，評價結果作為后續(xù)預算安排的重要依據。三是推進預算公開透明。擴大部門預算公開范圍，細化公開內容，主動接受社會監(jiān)督，打造“陽光財政”。例如，將部門預算公開內容從“功能分類”拓展到“經濟分類”，詳細公開“三公”經費、會議費、培訓費等支出，讓公眾看得懂、能監(jiān)督。 （三）重構債務風險防控體系，守牢安全底線。一是建立全口徑債務監(jiān)測平臺。整合政府債務、隱性債務、融資平臺債務等信息，實現債務風險“一圖盡覽、一網統管”。例如，將債務數據與財政預算、資產資源、經濟指標等信息關聯，動態(tài)監(jiān)測債務率、償債率等關鍵指標，自動預警債務風險。二是嚴格債務_。落實政府舉債終身問責制，嚴禁違規(guī)新增隱性債務，對高風險地區(qū)實施財政重整。例如，對債務風險等級為“紅色”的區(qū)縣，暫停新增債券安排，壓減一般性支出，優(yōu)先保障債務還本付息。三是推動融資平臺市場化轉型。清理注銷“空殼類”平臺，支持有實力的平臺公司向城市運營商、產業(yè)投資商轉型，增強自身造血功能。例如，某市將3家融資平臺整合為1家產業(yè)投資集團，通過股權投資、資產證券化等方式，實現年利潤增長20%以上。 （四）重構財政政策工具箱，服務發(fā)展大局。一是優(yōu)化支出政策。聚焦科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明等重點領域，集中財力辦大事，避免“政策碎片化”。例如，設立重大科技專項資金，采取“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式，支持關鍵核心技術攻關，避免“撒胡椒面”式投入。二是完善轉移支付制度。加大對區(qū)縣的均衡性轉移支付力度，建立與人口流動、公共服務成本等因素掛鉤的分配機制，促進區(qū)域協調發(fā)展。例如，對人口凈流入地區(qū)，增加教育、醫(yī)療等轉移支付；對生態(tài)功能區(qū)，提高生態(tài)補償標準。三是落實積極財政政策。用好地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具，支持交通、水利、能源等基礎設施建設。例如，通過發(fā)行專項債券，籌集資金建設城市軌道交通、污水處理廠等項目，拉動有效投資。 （五）重構數字化財政平臺，提升治理效能。一是建設財政大數據中心。整合稅務、人行、審計等部門數據，構建財政經濟運行監(jiān)測預警體系。例如，將稅收收入、社保繳費、企業(yè)用電量等數據納入監(jiān)測范圍，實時分析經濟運行態(tài)勢，為財政決策提供數據支撐。二是推廣“智慧財政”系統。實現預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全流程電子化，提高財政管理精細化水平。例如，通過系統自動生成預算執(zhí)行報告，實時監(jiān)控資金支付進度，對異常支付行為自動攔截。三是深化“放管服”改革。優(yōu)化財政資金審批流程，推行“不見面審批”“承諾制審批”，讓數據多跑路、群眾少跑腿。例如，對科研經費、惠企補貼等事項，實行“線上申報、線上審核、線上撥付”，審批時間縮短50%以上。 三、強化組織保障，確保大財政體系建設落地見效大財政體系建設涉及利益調整、流程再造，必須以釘釘子精神抓落實，確保各項任務落地生根。 （一）提高政治站位，壓實工作責任。各 ……（未完，全文共3830字，當前只顯示2128字，請閱讀下面提示信息。收藏副市長在全市大財政體系建設工作推進會上的講話） 上一篇：在科級青年干部培訓班組織生活會上的主持詞 下一篇：在公司紀檢干部培訓班開班儀式上的講話 相關欄目：財政 建筑 |