| 標(biāo)題：在全市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)規(guī)范發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)規(guī)范發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)規(guī)范發(fā)展推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理的各項(xiàng)政策要求，總結(jié)我市當(dāng)前報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解工作進(jìn)展情況，分析存在的問(wèn)題和不足，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)效，推動(dòng)全市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解工作再上新臺(tái)階。參加今天會(huì)議的有市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志，各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，以及全市各報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，剛才，*區(qū)商務(wù)局、*拆解企業(yè)作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)好。下面，結(jié)合全市工作實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解工作的重要意義 （一）推進(jìn)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解是貫徹新發(fā)展理念的必然要求 新發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，其中綠色發(fā)展是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一個(gè)重要理念。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解工作作為資源循環(huán)利用的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于推動(dòng)綠色發(fā)展具有不可替代的作用。從資源利用角度看，一輛報(bào)廢機(jī)動(dòng)車中包含大量可回收利用的鋼鐵、有色金屬、塑料、橡膠等材料，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每回收拆解1萬(wàn)輛報(bào)廢機(jī)動(dòng)車，可回收鋼鐵約1.2萬(wàn)噸、有色金屬約0.3萬(wàn)噸，相當(dāng)于減少鐵礦石開采約2萬(wàn)噸、能源消耗約1.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。我市作為制造業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，每年產(chǎn)生的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，2024年全市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收量已達(dá)5.8萬(wàn)輛，較2020年增長(zhǎng)了42%，若能將這些報(bào)廢車輛全部規(guī)范拆解回收，每年可為我市提供約7萬(wàn)噸的再生資源，這對(duì)于緩解資源緊張局面、降低對(duì)原生資源的依賴具有重要意義。 從環(huán)境保護(hù)角度看，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車若不進(jìn)行規(guī)范拆解，其中的廢油、廢液、重金屬等_物質(zhì)一 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1297字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 在政策體系建設(shè)方面，我市先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理工作的實(shí)施意見》《*市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》等一系列政策文件，明確了行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和保障措施。特別是在資質(zhì)認(rèn)定方面，嚴(yán)格按照國(guó)家《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的要求，規(guī)范開展企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工作。2025年6月，市商務(wù)局組織5名行業(yè)專家前往鎮(zhèn)汽車零部件科技有限公司開展資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審工作，該公司位于鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)*號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍包括傳統(tǒng)燃油機(jī)動(dòng)車和新能源汽車回收拆解，專家組對(duì)企業(yè)基本情況、場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)人員、安全環(huán)保等6大類32項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了逐項(xiàng)評(píng)審，提出了12條改進(jìn)意見，目前該企業(yè)已完成整改，即將成為我市第二家具備正規(guī)資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)，預(yù)計(jì)年新增拆解能力可達(dá)1.5萬(wàn)輛，這將有效提升我市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的回收拆解能力。 在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我市現(xiàn)有家正規(guī)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)，均按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了封閉的拆解場(chǎng)地、先進(jìn)的拆解設(shè)備和完善的環(huán)保設(shè)施。其中公司投資5000萬(wàn)元建設(shè)了智能化拆解生產(chǎn)線，配備了液壓剪切機(jī)、金屬破碎機(jī)、廢液回收裝置等先進(jìn)設(shè)備，年拆解能力達(dá)3萬(wàn)輛，成為全省范圍內(nèi)設(shè)施較為先進(jìn)的拆解企業(yè)之一。這些基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為我市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （二）問(wèn)題不容忽視，行業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn) 盡管我市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解工作取得了一定成效，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前行業(yè)發(fā)展仍面臨著一些突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)。首先是回收體系不夠完善，我市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率較低，特別是在農(nóng)村地區(qū)，回收網(wǎng)點(diǎn)空白問(wèn)題嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)村地區(qū)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車保有量占全市總量的45%，但農(nóng)村回收網(wǎng)點(diǎn)僅占全市網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的18%，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的報(bào)廢車輛難以就近交售，不少車主將報(bào)廢車輛私下賣給非法拆解點(diǎn)，造成正規(guī)企業(yè)回收量不足�？h鄉(xiāng)一位車主反映，他的農(nóng)用三輪車達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)后，由于附近沒(méi)有正規(guī)回收網(wǎng)點(diǎn)，只能以500元的價(jià)格賣給了流動(dòng)收購(gòu)人員，而正規(guī)企業(yè)的收購(gòu)價(jià)格可達(dá)800元，這不僅讓車主遭受了經(jīng)濟(jì)損失，也為非法拆解提供了可乘之機(jī)。 其次是行業(yè)監(jiān)管存在漏洞，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解涉及商務(wù)、公安、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)部門，雖然建立了聯(lián)席會(huì)議制度，但在實(shí)際工作中，部門之間的信息共享不及時(shí)、聯(lián)合執(zhí)法不到位的問(wèn)題仍然存在。2024年，市商務(wù)局在檢查中發(fā)現(xiàn)*區(qū)一家無(wú)資質(zhì)拆解點(diǎn)非法拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車，但由于缺乏與公安部門的實(shí)時(shí)信息互通，該拆解點(diǎn)已存在半年之久，直到群眾舉報(bào)后才被查處。此外，監(jiān)管手段相對(duì)落后，目前我市尚未建立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車全生命周期管理信息系統(tǒng)，無(wú)法對(duì)車輛的回收、拆解、零部件利用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)管，導(dǎo)致一些非法拆解行為難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處。 再次是企業(yè)發(fā)展水平參差不齊，我市現(xiàn)有正規(guī)拆解企業(yè)中，既有像*公司這樣設(shè)施先進(jìn)、管理規(guī)范的龍頭企業(yè)，也有一些企業(yè)存在場(chǎng)地狹小、設(shè)備陳舊、技術(shù)落后等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市有3家拆解企業(yè)的拆解設(shè)備仍為傳統(tǒng)的手動(dòng)工具，拆解效率低下，且無(wú)法滿足環(huán)保要求，這些企業(yè)的年拆解量平均不足5000輛，僅為龍頭企業(yè)的六分之一。同時(shí)，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，大部分企業(yè)仍停留在簡(jiǎn)單拆解、賣原材料的初級(jí)階段，對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車零部件的再制造、再利用研究不夠，零部件回收率僅為35%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家60%的水平，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，發(fā)展動(dòng)力不足。 （三）機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，行業(yè)發(fā)展前景廣闊 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)迎來(lái)了重要的發(fā)展機(jī)遇。從政策層面看，國(guó)家高度重視報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解工作，近年來(lái)先后修訂了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》，出臺(tái)了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》等一系列政策標(biāo)準(zhǔn)，為行業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支持。特別是《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，要完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系，提升回收拆解行業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化水平，到2025年，全國(guó)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解率要達(dá)到90%以上，這為我市行業(yè)發(fā)展指明了方向。 從市場(chǎng)需求層面看，我市機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增長(zhǎng)，截至2024年底，全市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)180萬(wàn)輛，較2020年增長(zhǎng)了30%，按照機(jī)動(dòng)車10-15年的使用年限計(jì)算，未來(lái)五年我市將迎來(lái)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的高峰期，預(yù)計(jì)年報(bào)廢量將超過(guò)8萬(wàn)輛，這為報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí)，隨著新能源汽車的普及，新能源報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的回收拆解需求也將逐步增加，*公司在資質(zhì)認(rèn)定中就已將新能源汽車回收拆解納入經(jīng)營(yíng)范圍，這將成為行業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 從技術(shù)發(fā)展層面看，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解技術(shù)不斷進(jìn)步，智能化、數(shù)字化拆解設(shè)備的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了技術(shù)支撐。例如，智能分揀系統(tǒng)可以自動(dòng)識(shí)別報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的零部件，提高拆解效率和零部件回收率；環(huán)保處理技術(shù)的進(jìn)步可以實(shí)現(xiàn)廢液、廢氣的無(wú)害化處理，降低對(duì)環(huán)境的影響。我市*公司正在籌劃建設(shè)數(shù)字化拆解車間，預(yù)計(jì)投資3000萬(wàn)元，引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)拆解過(guò)程的全程監(jiān)控和管理，這將為我市行業(yè)技術(shù)升級(jí)起到示范引領(lǐng)作用。 三、明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)下一階段報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解重點(diǎn)工作 （一）加快完善回收體系，提高報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收效率 一是科學(xué)布局回收網(wǎng)點(diǎn)。各縣（區(qū)）要根據(jù)《*市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)傾斜。2025年底前，每個(gè)縣（區(qū)）至少要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面建設(shè)2-3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化回收網(wǎng)點(diǎn)，在行政村設(shè)立回收代辦點(diǎn)，形成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的四級(jí)回收網(wǎng)絡(luò)�？h要在鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)等報(bào)廢機(jī)動(dòng)車保有量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先建設(shè)回收網(wǎng)點(diǎn)，2025年6月底前完成不少于3個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)。市商務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)和驗(yàn)收，確保 ……（未完，全文共8403字，當(dāng)前只顯示3371字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)規(guī)范發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市城管系統(tǒng)促消費(fèi)十項(xiàng)措施推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)電氣安全檢測(cè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |