| 標(biāo)題：在全區(qū)提升依法行政能力工作會(huì)議上的講話 |
| 在全區(qū)提升依法行政能力工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全區(qū)提升依法行政能力工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)上級關(guān)于“以案促治”的相關(guān)要求，總結(jié)全區(qū)在提升依法行政能力工作中的經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的問題與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點(diǎn)工作，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)行政機(jī)關(guān)依法行政水平再上新臺(tái)階，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基。參加今天會(huì)議的有區(qū)政府各部門主要負(fù)責(zé)同志、各街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、司法行政系統(tǒng)相關(guān)工作人員，以及部分法律專家和復(fù)議委員會(huì)委員。剛才，*司法局、*街道、*鎮(zhèn)、*部門作了匯報(bào)發(fā)言，講得都很好，內(nèi)容詳實(shí)、分析透徹，我都同意，大家一定要認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)工作部署。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見。 一、充分肯定成績，堅(jiān)定提升依法行政能力的信心 今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞“以案促治”核心任務(wù)，通過多方聯(lián)動(dòng)、類案指導(dǎo)、復(fù)議監(jiān)督、敗訴預(yù)警等一系列有效舉措，在提升依法行政能力方面取得了顯著成效。 在多方聯(lián)動(dòng)賦能以案促治合力方面，我們進(jìn)一步強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制。組織召開全區(qū)“以案促治”工作會(huì)議，研究審議行政執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)事項(xiàng)，通報(bào)2024年度全區(qū)行政訴訟敗訴、行政復(fù)議糾錯(cuò)情況。有關(guān)單位分別匯報(bào)涉企行政執(zhí)法工作及“以案促治”開展情況，針對當(dāng)前全區(qū)行政執(zhí)法及“以案促治”工作面臨的形勢任務(wù)，深入分析存在的問題和原因，并作出詳細(xì)安排部署。例如 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略979字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 敗訴預(yù)警在賦能爭議風(fēng)險(xiǎn)防御方面成效顯著。我們建立健全行政糾錯(cuò)案件常態(tài)化分析機(jī)制，定期對本地行政訴訟案件進(jìn)行研判分析，對敗訴情況進(jìn)行通報(bào)，達(dá)到“查擺一起案件，解決一類問題”的效果。建立“人民法院敗訴風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警—司法行政部門工作提示—市委依法治市辦督辦”機(jī)制，對敗訴風(fēng)險(xiǎn)案件實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，推動(dòng)涉案地區(qū)、部門及時(shí)明確包案領(lǐng)導(dǎo)、成立化解專班，會(huì)同法院、行業(yè)主管部門共同開展風(fēng)險(xiǎn)化解，切實(shí)降低敗訴風(fēng)險(xiǎn)。例如，在某起可能存在敗訴風(fēng)險(xiǎn)的行政訴訟案件中，通過敗訴預(yù)警機(jī)制，及時(shí)成立化解專班，積極與當(dāng)事人溝通協(xié)商，最終達(dá)成和解，有效避免了敗訴情況的發(fā)生。嚴(yán)格按照《宿州市行政案件敗訴責(zé)任追究辦法》各項(xiàng)規(guī)定要求，加大對不作為、亂作為等違法或明顯不當(dāng)?shù)刃姓m錯(cuò)案件的追究力度，倒逼行政執(zhí)法部門切實(shí)提升依法行政能力和水平。今年以來，共對5起行政糾錯(cuò)案件相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究，起到了良好的警示作用。 二、清醒認(rèn)識(shí)問題，增強(qiáng)提升依法行政能力的緊迫感 盡管我們在提升依法行政能力方面取得了一定成績，但也要清醒地看到，當(dāng)前工作中仍然存在不少問題和不足。 在執(zhí)法規(guī)范化水平方面，部分行政執(zhí)法人員法治意識(shí)淡薄，對法律法規(guī)的理解和運(yùn)用不夠準(zhǔn)確。在實(shí)際執(zhí)法過程中，存在執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象。例如，在一些行政處罰案件中，執(zhí)法人員未嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行調(diào)查取證，導(dǎo)致證據(jù)不足，影響了案件的合法性和公正性。還有部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中_裁量權(quán)使用不當(dāng)，對類似違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)不一致，引發(fā)群眾質(zhì)疑，損害了政府公信力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來因執(zhí)法程序不規(guī)范導(dǎo)致的行政復(fù)議被糾錯(cuò)案件占比達(dá)35%，這充分反映出我們在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面還有很大的提升空間。 部門協(xié)作配合不夠順暢也是一個(gè)突出問題。雖然我們建立了府院聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，但在實(shí)際工作中，部門之間信息共享不及時(shí)、溝通協(xié)調(diào)不充分的情況仍然存在。在處理一些涉及多部門的復(fù)雜案件時(shí)，相互推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致案件處理效率低下，無法及時(shí)解決群眾訴求。例如，在城市管理綜合執(zhí)法過程中，涉及市場監(jiān)管、環(huán)保、公安等多個(gè)部門，由于缺乏有效的協(xié)作配合機(jī)制，在處理違規(guī)經(jīng)營、噪音污染等問題時(shí)，常常出現(xiàn)職責(zé)不清、協(xié)同不力的情況，影響了執(zhí)法效果和城市管理水平的提升。 類案指導(dǎo)的針對性和實(shí)效性有待進(jìn)一步提高。雖然我們編制了典型案例匯編，開展了錯(cuò)案講評等活動(dòng)，但在實(shí)際工作中，部分單位對類案指導(dǎo)重視不夠，沒有將典型案例中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)真正應(yīng)用到實(shí)際執(zhí)法工作中。一些單位對類案的分析研究不夠深入，未能準(zhǔn)確把握類案的特點(diǎn)和規(guī)律，導(dǎo)致在處理類似案件時(shí)仍然出現(xiàn)同樣的錯(cuò)誤。同時(shí)，類案指導(dǎo)的覆蓋面還不夠廣泛，對于一些新興領(lǐng)域、復(fù)雜問題的類案指導(dǎo)還存在空白，無法滿足執(zhí)法實(shí)踐的需求。 敗訴預(yù)警和責(zé)任追究機(jī)制的落實(shí)還不夠到位。雖然我們建立了敗訴預(yù)警和責(zé)任追究機(jī)制，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，存在預(yù)警信息傳遞不及時(shí)、風(fēng)險(xiǎn)化解措施不到位的情況。部分單位對敗訴風(fēng)險(xiǎn)案件重視不夠，沒有按照要求及時(shí)成立化解專班，導(dǎo)致一些原本可以避免敗訴的案件最終敗訴。在責(zé)任追究方面，還存在避重就輕、處罰力度不夠的問題，沒有真正起到震懾作用，使得部分行政執(zhí)法人員對依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏工作的責(zé)任感和緊迫感。 三、明確重點(diǎn)任務(wù)，全面提升依法行政能力 面對當(dāng)前存在的問題和挑戰(zhàn)，我們要以更高的站位、更實(shí)的舉措、更嚴(yán)的要求，全面推進(jìn)依法行政工作，切實(shí)提升全區(qū)依法行政能力和水平。 一是強(qiáng)化法治教育培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。各部門要高度重視行政執(zhí)法人員的法治教育培訓(xùn)工作，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。不僅要加強(qiáng)對新頒布法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，還要對常用法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員熟練掌握法律條文和執(zhí)法程序�？梢匝埛蓪＜摇W(xué)者進(jìn)行專題授課，通過案例分析、模擬執(zhí)法等方式，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。同時(shí)，要建立健全行政執(zhí)法人員考核機(jī)制，將法治教育培訓(xùn)成績與執(zhí)法人員的考核、晉升掛鉤，激發(fā)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。計(jì)劃在今年下半年組織全區(qū)行政執(zhí)法人員開展2-3次集中培訓(xùn)，覆蓋所有執(zhí)法崗位人員，切實(shí)提升執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。 二是完善工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作配合。進(jìn)一步強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門之間執(zhí)法信息的實(shí)時(shí)互通。明確各部門在行政執(zhí)法工作中的職責(zé)和分工，制定部門協(xié)作配合工作規(guī)范，加強(qiáng)對跨部門案件的會(huì)商和協(xié)調(diào)。對于涉及多部門的復(fù)雜案件，要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，成立聯(lián)合執(zhí)法工作組，共同研究制定解決方案，確保案件得到及時(shí)、有效處理。例如，在城市管理、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，要加強(qiáng)相關(guān)部門 ……（未完，全文共4582字，當(dāng)前只顯示2546字，請閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)提升依法行政能力工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市夏種工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市農(nóng)村危房改造工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：法律 法制 政府 人事 行政 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |