| 標(biāo)題：全市采煤塌陷地治理工作會(huì)議講話 | ||
| 全市采煤塌陷地治理工作會(huì)議講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市采煤塌陷地治理工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委、市政府年度工作部署，全面總結(jié)我市采煤塌陷地治理工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，安排部署2024年重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員各縣市區(qū)、各相關(guān)部門和礦業(yè)集團(tuán)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)治理工作，確保如期完成年度目標(biāo)任務(wù)，為全市高質(zhì)量發(fā)展筑牢生態(tài)和資源保障。參加今天會(huì)議的有市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長(zhǎng)、三級(jí)調(diào)研員*同志，市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)中心負(fù)責(zé)同志，各縣市區(qū)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志，以及有關(guān)礦業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)同志。剛才，*縣自然資源和規(guī)劃局、*礦業(yè)集團(tuán)等單位作了匯報(bào)發(fā)言，講得都很好，思路清晰、措施具體，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合全市工作實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)采煤塌陷地治理的重要意義 （一）采煤塌陷地治理是守護(hù)生態(tài)環(huán)境的必然要求 *作為全國(guó)重要的煤炭產(chǎn)業(yè)基地，多年來(lái)煤炭資源的開發(fā)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但也隨之產(chǎn)生了大面積的采煤塌陷地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年底，全市累計(jì)形成采煤塌陷地面積達(dá)萬(wàn)公頃，占全市耕地總面積的%，其中已治理面積萬(wàn)公頃，未治理面積仍有萬(wàn)公頃。這些塌陷地若不及時(shí)治理，不僅會(huì)導(dǎo)致土地資源浪費(fèi)、土壤肥力下降，還會(huì)引發(fā)地表積水、植被破壞等生態(tài)問(wèn)題。例如，縣 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略985字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
（二）強(qiáng)化主體責(zé)任，凝聚治理合力 治理工作涉及多個(gè)主體，必須明確責(zé)任、齊抓共管。一是各縣市區(qū)政府要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn)、分管負(fù)責(zé)同志要具體抓，成立工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門力量，做好群眾動(dòng)員、矛盾化解等工作�？h要針對(duì)治理過(guò)程中可能出現(xiàn)的土地權(quán)屬爭(zhēng)議問(wèn)題，提前制定解決方案，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。二是礦業(yè)集團(tuán)作為治理主體，要嚴(yán)格按照“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則，加大資金投入，配強(qiáng)技術(shù)力量，確保治理工程質(zhì)量。礦業(yè)集團(tuán)要安排專項(xiàng)治理資金億元，用于礦區(qū)周邊的塌陷地治理，同步推進(jìn)地下采空區(qū)穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好配合工作，協(xié)助開展地面附著物清理、施工環(huán)境保障等事項(xiàng)。鎮(zhèn)要在月底前完成治理區(qū)域內(nèi)*戶居民的青苗補(bǔ)償和地面設(shè)施拆除工作，為工程施工創(chuàng)造條件。 （三）創(chuàng)新治理模式，提升綜合效益 要打破傳統(tǒng)治理思維，積極探索符合*實(shí)際的治理新模式。一是推行“治理+產(chǎn)業(yè)”模式，將塌陷地治理與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。市區(qū)在村周邊治理區(qū)，通過(guò)挖塘筑基、水陸統(tǒng)籌，打造了集水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑垂釣、觀光農(nóng)業(yè)于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)周邊戶農(nóng)民人均年增收元。二是探索“治理+生態(tài)”模式，對(duì)大面積積水塌陷地，因地制宜建設(shè)濕地公園、生態(tài)保護(hù)區(qū)�？h計(jì)劃在塌陷區(qū)投資億元，建設(shè)占地面積公頃的濕地生態(tài)公園，預(yù)計(jì)年接待游客萬(wàn)人次，創(chuàng)造生態(tài)旅游收入億元。三是實(shí)踐“治理+空間利用”模式，對(duì)穩(wěn)定塌陷區(qū)，通過(guò)土地整理開發(fā)，拓展城鄉(xiāng)發(fā)展空間。市開發(fā)區(qū)將公頃塌陷地治理為商業(yè)和居住用地，有效緩解了用地緊張問(wèn)題，提升了城市功能品質(zhì)。各縣市區(qū)要學(xué)習(xí)借鑒這些成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身資源稟賦，找準(zhǔn)治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的多贏。 三、強(qiáng)化保障措施，確保治理工作取得實(shí)效 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制 成立全市采煤塌陷地治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)全市治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)等工作。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成“市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)主責(zé)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)”的工作格局。建立聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次專題會(huì)議，研究解決治理過(guò)程中的重大問(wèn)題。縣要在月底前召開首次聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決*礦區(qū)治理項(xiàng)目中的資金撥付、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。同時(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)縣市區(qū)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目，確保責(zé)任到人、工作到位。 （二）嚴(yán)格督導(dǎo)考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用 建立“周調(diào)度、月通報(bào)、季考核”的督導(dǎo)機(jī)制。市治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每周調(diào)度各縣市區(qū)項(xiàng)目進(jìn)度，每月通報(bào)治理成效，每季度組織一次實(shí)地考核。對(duì)工作推進(jìn)快、治理成效好的縣市區(qū)和單位，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)進(jìn)度滯后、措施不力的，下達(dá)督辦函，限期整改。將治理工作納入縣市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核體系，考核結(jié)果與財(cái)政資金分配、用地指標(biāo)安排掛鉤。例如，對(duì)年度考核排名前位的縣市區(qū)，在下一年度新增建設(shè)用地指標(biāo)中給予%的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)排名后*位的，約談主要負(fù)責(zé)同志，并扣減相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助資金。區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)督導(dǎo)考核要求，每周向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送項(xiàng)目的施工進(jìn)度和問(wèn)題清單，確保治理工作有序推進(jìn)。 （三）加大資金投入，拓寬融資渠道 治理工作需要大量資金支持，要建立多元化投入機(jī)制。一是市級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)治理資金，2024年安排億元，重點(diǎn)支持示范項(xiàng)目和跨區(qū)域治理工程。二是督促礦業(yè)集團(tuán)按規(guī)定提取治理資金，確保足額到位、專款專用。礦業(yè)集團(tuán)要于月底前將萬(wàn)元治理資金存入指定賬戶，接受監(jiān)管。三是積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金，對(duì)接國(guó)家和省關(guān)于采煤塌陷地治理的扶持政策，申報(bào)生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的專項(xiàng)資金�？h要主動(dòng)對(duì)接省自然資源廳，爭(zhēng)取將治理項(xiàng)目納入省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程，獲取更多資金支持。四是探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，引入社會(huì)資本參與治理，通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（PPP）、特許經(jīng)營(yíng)等方式，吸引企業(yè)參與塌陷地開發(fā)利用。市區(qū)與公司合作，采用PPP模式實(shí)施塌陷地治理項(xiàng)目，社會(huì)資本方承擔(dān)*%的治理資金，有效減輕了財(cái)政壓力。 （四）強(qiáng)化技術(shù)支撐，保障治理質(zhì)量 成立全市采煤塌陷地治理專家委員會(huì)，邀請(qǐng)土地規(guī)劃、生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)工程等領(lǐng)域的專家，為治理工作提供技術(shù)指導(dǎo)。制定《*市采煤塌陷地治理技術(shù)規(guī)范》，統(tǒng)一治理標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收要求，確保工程質(zhì)量。加強(qiáng)新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用，例如在 ……（未完，全文共4611字，當(dāng)前只顯示2562字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏全市采煤塌陷地治理工作會(huì)議講話） 上一篇：全市林業(yè)_生物監(jiān)測(cè)防治工作推進(jìn)會(huì)議講話 下一篇：全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃工作推進(jìn)會(huì)議講話 相關(guān)欄目：電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |