| 標(biāo)題：全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃工作推進(jìn)會議講話 |
| 全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃工作推進(jìn)會議講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是總結(jié)我市首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制審批工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。參加今天會議的有市自然資源和規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)同志、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，各縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門主要負(fù)責(zé)同志，以及首批通過規(guī)劃評審的*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志。剛才，*市自然資源和規(guī)劃局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就規(guī)劃編制情況作了匯報發(fā)言，講得都很全面、很深入，既總結(jié)了成功經(jīng)驗(yàn)，也提出了下一步工作思路，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合全市工作實(shí)際，我講四點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略意義 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃是貫徹國家戰(zhàn)略部署的重要抓手 國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。黨中央、國務(wù)院高度重視國土空間規(guī)劃體系建設(shè)，_總書記多次強(qiáng)調(diào)，要“堅持一張藍(lán)圖繪到底，以‘多規(guī)合一’為抓手推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國土空間的基本單元，其規(guī)劃編制質(zhì)量直接關(guān)系到國家戰(zhàn)略在基層的 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略906字，正式會員可完整閱讀）…… （二）強(qiáng)化部門協(xié)同與公眾參與 國土空間規(guī)劃涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，需要多部門協(xié)作和社會各界參與。我們成立了由自然資源、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等12個部門組成的規(guī)劃編制工作專班，建立“每周調(diào)度、每月會商”機(jī)制，解決部門間規(guī)劃沖突問題20余個。同時，通過召開村民議事會、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，廣泛征求群眾意見。*鎮(zhèn)在規(guī)劃中，根據(jù)村民建議調(diào)整了3處居民點(diǎn)選址，優(yōu)化了公共服務(wù)設(shè)施布局，使規(guī)劃更接地氣、更得民心。數(shù)據(jù)顯示，首批規(guī)劃編制過程中，累計收到公眾意見1200余條，采納率達(dá)75%，真正實(shí)現(xiàn)了“規(guī)劃從群眾中來，到群眾中去”。 （三）注重生態(tài)保護(hù)與發(fā)展統(tǒng)籌 在規(guī)劃編制中，我們始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，將生態(tài)保護(hù)放在突出位置。*鎮(zhèn)規(guī)劃劃定生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域5000畝，占鎮(zhèn)域面積的8%，并結(jié)合采煤塌陷地治理，規(guī)劃建設(shè)濕地公園，預(yù)計每年可吸納游客10萬人次，創(chuàng)造旅游收入5000萬元；*鎮(zhèn)則將廢棄礦山修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，規(guī)劃建設(shè)綠色建材產(chǎn)業(yè)園，既解決了生態(tài)問題，又培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。這種“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的模式，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。目前，首批4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃中生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項目總投資達(dá)3.2億元，預(yù)計可新增綠地面積1.2萬畝，森林覆蓋率提高2個百分點(diǎn)。 三、聚焦問題短板，清醒認(rèn)識規(guī)劃實(shí)施面臨的挑戰(zhàn) （一）規(guī)劃編制的科學(xué)性和精細(xì)度有待提升 雖然首批規(guī)劃已通過評審，但在細(xì)節(jié)上仍存在一些不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃對人口變化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等因素考慮不夠充分，如*鎮(zhèn)規(guī)劃預(yù)測未來15年人口增長10%，但根據(jù)最新人口普查數(shù)據(jù)，該鎮(zhèn)實(shí)際人口呈下降趨勢，導(dǎo)致公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃規(guī)模與實(shí)際需求存在偏差。此外，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)布局不夠細(xì)化，*鎮(zhèn)規(guī)劃提出發(fā)展“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，但未明確具體產(chǎn)業(yè)類型和布局分區(qū)，缺乏可操作性。據(jù)統(tǒng)計，首批規(guī)劃中共有12處功能分區(qū)表述模糊，8項指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)，需要在后續(xù)規(guī)劃中加以改進(jìn)。 （二）規(guī)劃實(shí)施的保障機(jī)制尚不健全 規(guī)劃的生命力在于實(shí)施，但目前我市尚未建立完善的規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管體系。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專業(yè)的規(guī)劃管理隊伍，縣鎮(zhèn)僅有1名兼職規(guī)劃管理人員，難以對規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行有效監(jiān)督；另一方面，規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機(jī)制不完善，當(dāng)遇到重大項目落地等情況時，難以及時優(yōu)化規(guī)劃方案。此外，規(guī)劃實(shí)施的資金保障不足，*鎮(zhèn)規(guī)劃中提出的10項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，因資金缺口較大，目前僅啟動3項。這些問題導(dǎo)致規(guī)劃實(shí)施效果打折扣，必須引起我們的高度重視。 （三）部門協(xié)同和公眾參與的深度不足 盡管在首批規(guī)劃編制中建立了部門協(xié)作機(jī)制，但在實(shí)際工作中，仍存在“各自為政”的現(xiàn)象。生態(tài)環(huán)境部門提出的污染防治設(shè)施用地需求，與自然資源部門的用地指標(biāo)存在沖突，*鎮(zhèn)規(guī)劃中就有2處環(huán)保設(shè)施用地因不符合土地利用總體規(guī)劃而被迫調(diào)整。同時，公眾參與的深度不夠，多數(shù)群眾僅在規(guī)劃公示階段被動參與，缺乏全過程、深層次的意見表達(dá)渠道。*鎮(zhèn)規(guī)劃編制過程中，雖然召開了村民會議，但參與的村民僅占總?cè)丝诘?%，難以全面反映民意。 四、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)下一階段重點(diǎn)工作 （一）以更高標(biāo)準(zhǔn)完善規(guī)劃編制體系 一是科學(xué)制定規(guī)劃編制計劃。按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年全覆蓋”的目標(biāo)，2024年年底前完成全市50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制，2025年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)實(shí)際情況，制定詳細(xì)的時間表和路線圖，確保任務(wù)按期完成。二是提升規(guī)劃編制質(zhì)量。建立“專家領(lǐng)銜+技術(shù)團(tuán)隊+鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合”的編制模式，邀請山東大學(xué)、省國土空間規(guī)劃研究院等單位的專家組成技術(shù)指導(dǎo)組，對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行“一對一”指導(dǎo)。重點(diǎn)加強(qiáng)人口預(yù)測、產(chǎn)業(yè)布局、資源環(huán)境承載能力等專題研究，提高規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。三是注重 ……（未完，全文共4241字，當(dāng)前只顯示2356字，請閱讀下面提示信息。收藏全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃工作推進(jìn)會議講話） 上一篇：全市采煤塌陷地治理工作會議講話 下一篇：全市高中學(xué)位資源擴(kuò)充暨小學(xué)入學(xué)次高峰應(yīng)對工作會議講話 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 國土 人事 城建講話 計劃規(guī)劃 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |