| 標(biāo)題：在全縣自然資源法治建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全縣自然資源法治建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全縣自然資源法治建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，總結(jié)全縣自然資源法治建設(shè)工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、創(chuàng)新舉措，推動(dòng)全縣自然資源管理工作在法治軌道上高質(zhì)量發(fā)展。參加今天會(huì)議的有縣自然資源和規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室及下屬單位負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管自然資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，以及部分企業(yè)和群眾代表。剛才，縣自然資源和規(guī)劃局匯報(bào)了以“四個(gè)一”為抓手推進(jìn)法治建設(shè)的工作情況，內(nèi)容詳實(shí)、措施具體，提出的下一步計(jì)劃也很有針對(duì)性，我完全同意，希望各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合全縣工作實(shí)際，我講四點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)自然資源法治建設(shè)的重要意義 （一）自然資源法治建設(shè)是貫徹依法_方略的必然要求 依法_是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，自然資源領(lǐng)域作為國(guó)家治理體系的重要組成部分，其法治建設(shè)水平直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。從全國(guó)層面看，近年來(lái)國(guó)家先后修訂《土地管理法》《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，對(duì)自然資源管理法治化提出了更高要求。我縣作為地區(qū)重要的資源承載地，土地、礦產(chǎn)等資源保護(hù)與開發(fā)任務(wù)繁重 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略912字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 該局著力打造“課堂+實(shí)踐+測(cè)試”三位一體的法治教育培訓(xùn)體系。一方面，建設(shè)專門學(xué)習(xí)教室，收集政策文件、黨建廉政等書籍余冊(cè)，全年開展科室負(fù)責(zé)人授課、青年講法等活動(dòng)場(chǎng)次，培訓(xùn)干部職工人次。如在《礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》專題培訓(xùn)中，邀請(qǐng)省自然資源廳專家授課，結(jié)合我縣礦企的實(shí)際案例，詳細(xì)講解了礦業(yè)權(quán)審批流程和法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，參訓(xùn)人員考核通過(guò)率達(dá)*%。另一方面，錄制業(yè)務(wù)流程微視頻期，涵蓋不動(dòng)產(chǎn)登記、土地報(bào)批等類常用事項(xiàng)，通過(guò)辦公專網(wǎng)發(fā)布后，累計(jì)點(diǎn)擊量達(dá)次，實(shí)現(xiàn)了“隨時(shí)隨地學(xué)”的培訓(xùn)目標(biāo)。此外，組織黨紀(jì)國(guó)法和業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試次，參考人員人次，平均得分分，有效檢驗(yàn)了學(xué)習(xí)成效，推動(dòng)形成了“以考促學(xué)、以學(xué)促用”的良好氛圍。 （三）開展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全民守法氛圍 該局以“精準(zhǔn)化、多元化、常態(tài)化”為原則，構(gòu)建了全方位的法治宣傳格局。在內(nèi)容制作上，編制明白紙、宣傳冊(cè)萬(wàn)余份，錄制微視頻期，涵蓋耕地保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治等內(nèi)容。在陣地建設(shè)上，與個(gè)政務(wù)服務(wù)中心、所學(xué)校、個(gè)村“兩委”共建宣傳陣地，設(shè)置宣傳欄處，累計(jì)張貼海報(bào)張。在活動(dòng)開展上，利用世界地球日、全國(guó)土地日等節(jié)點(diǎn)，開展送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)場(chǎng)次，覆蓋群眾萬(wàn)人次。如今年“6・25”全國(guó)土地日期間，在廣場(chǎng)舉辦大型宣傳活動(dòng)，通過(guò)展板展示、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放資料等方式，向余名群眾宣傳耕地保護(hù)政策，收到良好效果。此外，結(jié)合電影下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，隨機(jī)載入法治宣傳內(nèi)容場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)了法治宣傳與民生服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，群眾對(duì)自然資源法律法規(guī)的知曉率從*%提升至*%。 （四）設(shè)置審核關(guān)口，強(qiáng)化法治監(jiān)督效能 該局建立了“全流程、多層次”的法治審核機(jī)制。在文件審核方面，對(duì)規(guī)范性文件、重大決策等開展合法性審核件，提出修改意見條，確保文件內(nèi)容合法合規(guī)。在用印管理方面，要求工作報(bào)告、合同等重要事項(xiàng)經(jīng)政策法規(guī)科審核后方能用印，去年累計(jì)審核用印材料份，發(fā)現(xiàn)并糾正法律瑕疵處。在檔案抽查方面，每季度開展業(yè)務(wù)檔案檢查，抽查檔案卷，發(fā)現(xiàn)程序不規(guī)范、材料不齊全等問(wèn)題個(gè)，均已督促整改。如在*項(xiàng)目用地審批檔案檢查中，發(fā)現(xiàn)用地預(yù)審意見簽署不規(guī)范的問(wèn)題，立即要求責(zé)任科室整改，避免了審批行為的法律效力風(fēng)險(xiǎn)。這種“事前審核、事中監(jiān)督、事后檢查”的閉環(huán)管理，有效防范了法律風(fēng)險(xiǎn)，提升了依法行政水平。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)自然資源法治建設(shè)再上新臺(tái)階 （一）完善制度體系，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ) 一是健全政策文件動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。要根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)修訂情況，每季度開展一次文件梳理，及時(shí)廢止過(guò)時(shí)文件、補(bǔ)充新頒政策，確保制度體系與上級(jí)要求同步。今年年底前，要完成《自然資源領(lǐng)域重大行政決策程序規(guī)定》等項(xiàng)制度的修訂工作。二是編制重點(diǎn)領(lǐng)域辦事指南。針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記、建設(shè)用地審批等高頻事項(xiàng)，梳理形成“一張圖、一張表”的辦事指引，明確法律依據(jù)、申報(bào)材料、辦理時(shí)限等要素，方便企業(yè)和群眾辦事。三是建立案例指導(dǎo)制度。選取耕地保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察等領(lǐng)域的典型案例個(gè)，編制《自然資源法治案例匯編》，為基層執(zhí)法提供實(shí)踐參考，提高法律適用的統(tǒng)一性。 （二）深化培訓(xùn)創(chuàng)新，提升依法履職能力 一是拓展培訓(xùn)形式。建立“線上+線下”融合培訓(xùn)模式，線上依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)和本局微信公眾號(hào)，開設(shè)“法治微課堂”，每周推送期法律知識(shí)；線下組織赴市自然資源局等先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，汲取法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。二是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。安排年輕干部參與行政復(fù)議、行政訴訟案件辦理，今年計(jì)劃選派*名干部到縣法院跟班學(xué)習(xí)，提升法律實(shí)務(wù)能力。三是完善考核機(jī)制。將法治培訓(xùn)參與率、測(cè)試成績(jī)等納入干部年度考核，對(duì)連續(xù)兩年測(cè)試不合格的，取消評(píng)先樹優(yōu)資格，推動(dòng)形成“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。 （三）創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效 一是打造“智慧普法”平臺(tái)。開發(fā)自然資源法治宣傳小程序，整合法律法規(guī)、案例解讀、互動(dòng)問(wèn)答等功能，實(shí)現(xiàn)“掃碼即學(xué)”，計(jì)劃年底前上線運(yùn)行，力爭(zhēng)注冊(cè)用戶達(dá)萬(wàn)人。二是開展“精準(zhǔn)普法”行動(dòng)。針對(duì)企業(yè)、農(nóng)民、青少年等不同_，制定差異化宣傳方案。如對(duì)企業(yè)，重點(diǎn)宣傳土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)等政策；對(duì)農(nóng)民，重點(diǎn)宣傳耕地保護(hù)、農(nóng)村宅基地管理等規(guī)定，全年開展精準(zhǔn)普法活動(dòng)不少于場(chǎng)次。三是建立“以案釋法”機(jī)制。選取*起典型違法案例，通過(guò)圖文、視頻等形式進(jìn)行深度解讀，在本局官網(wǎng)和微信公眾號(hào)開設(shè)專欄發(fā)布，用身邊事教育身邊人，增強(qiáng)宣傳的警示性和感 ……（未完，全文共4269字，當(dāng)前只顯示2372字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全縣自然資源法治建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全縣財(cái)政改革創(chuàng)新與管理效能提升工作會(huì)議上的講話 下一篇：在全市農(nóng)村飲水工程改造提升工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：法制 政法武裝 建筑 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |