| 標題：在全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推進會上的講話 |
| 在全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推進會上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推進會，主要任務是深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的決策部署，總結(jié)近年來我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作成效，分析當前面臨的形勢任務，研究部署下一階段重點工作，進一步凝聚共識、匯聚力量，推動全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作再上新臺階。參加今天會議的有各縣區(qū)政府主要負責同志、分管負責同志，市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導小組成員單位主要負責同志，以及部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)代表。剛才，*縣區(qū)、*部門作了匯報發(fā)言，講得都很具體、很有針對性，我完全同意，大家要認真學習借鑒，抓好貫徹落實。下面，結(jié)合我市實際，我講幾點意見。 一、提高政治站位，深刻認識返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的重大意義 （一）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是推動鄉(xiāng)村振興的重要引擎 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正是激活鄉(xiāng)村資源要素、增強鄉(xiāng)村發(fā)展動能的關(guān)鍵舉措。從我市情況來看，近年來返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)_已成為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的核心力量。截至2025年5月底，全市累計返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達萬人，較2020年增長%，創(chuàng)辦各類市場主體萬家，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)家、農(nóng)村電商平臺個、家庭農(nóng)場家。這些創(chuàng)業(yè)項目廣泛分布在特色種植、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域，有效帶動了 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略888字，正式會員可完整閱讀）…… 政策支持是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“助推器”，必須堅持問題導向，精準施策、靶向發(fā)力。一是完善創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。要對標先進地區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，進一步梳理整合現(xiàn)有政策，形成涵蓋創(chuàng)業(yè)培訓、場地支持、資金補貼、稅收優(yōu)惠等全鏈條的政策體系。重點要擴大創(chuàng)業(yè)擔保貸款覆蓋面，將貸款額度從最高萬元提高至萬元，對帶動就業(yè)超過人的項目給予貼息獎勵。二是優(yōu)化政務服務流程。推行“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一件事”集成辦理，將工商注冊、稅務登記、社保開戶等事項納入一站式服務，實現(xiàn)“一窗受理、一次辦結(jié)”。建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目審批綠色通道，推行“容缺受理”“告知承諾”等機制，將項目審批時限壓縮%以上。三是強化要素保障。各縣區(qū)要安排專項用地指標用于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目，對符合條件的項目給予每畝元的用地補貼；統(tǒng)籌盤活農(nóng)村閑置宅基地、集體建設用地等資源，建設返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地，目前全市已建成個市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，入駐企業(yè)家，下一步要力爭三年內(nèi)實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋，每個園區(qū)至少容納家創(chuàng)業(yè)企業(yè)。 （二）夯實服務基礎(chǔ)，構(gòu)建更具實效性的支撐體系 優(yōu)質(zhì)服務是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“穩(wěn)定器”，必須從創(chuàng)業(yè)主體需求出發(fā)，提供全方位、全過程的服務保障。一是加強創(chuàng)業(yè)培訓指導。整合人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門培訓資源，建立“理論教學+實操演練+跟蹤服務”的培訓模式，每年開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓萬人次以上。邀請創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者組成導師團，為創(chuàng)業(yè)者提供“一對一”創(chuàng)業(yè)指導，目前全市已組建導師團個，累計服務創(chuàng)業(yè)者人次。二是搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺。依托市、縣、鄉(xiāng)三級公共就業(yè)服務機構(gòu)，設立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務專窗，提供政策咨詢、項目推介、融資對接等“一站式”服務。加快建設“互聯(lián)網(wǎng)+返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”服務平臺，開發(fā)線上服務小程序，實現(xiàn)政策查詢、業(yè)務辦理、問題反饋等功能“一網(wǎng)通辦”。三是強化創(chuàng)業(yè)風險防范。建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目風險評估機制，對市場前景好、帶動能力強的項目給予風險補償，最高補償額度為項目投資額的%。探索設立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風險保障基金，規(guī)模不低于*億元，用于幫助創(chuàng)業(yè)者應對自然災害、市場波動等風險，切實解除創(chuàng)業(yè)者后顧之憂。 （三）突出示范引領(lǐng)，培育更具帶動力的創(chuàng)業(yè)_ 典型引路是推動工作的有效方法，必須注重挖掘和培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮示范帶動作用。一是選樹一批創(chuàng)業(yè)標桿。每年開展“全市十大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星”評選活動，對獲獎人員給予萬元獎勵，并在媒體上廣泛宣傳其創(chuàng)業(yè)事跡。編制《市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型案例集》，收錄個具有代表性的創(chuàng)業(yè)案例，發(fā)放至各縣區(qū)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，供創(chuàng)業(yè)者學習借鑒。二是培育一批創(chuàng)業(yè)帶頭人。實施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人培育計劃”，每年選拔名有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)者，赴先進地區(qū)考察學習，參加高級經(jīng)營管理培訓，提升其經(jīng)營管理能力和市場開拓能力。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶頭人領(lǐng)辦專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等組織，目前全市已有個創(chuàng)業(yè)帶頭人領(lǐng)辦的合作社，帶動農(nóng)戶萬戶。三是打造一批創(chuàng)業(yè)品牌。引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者加強品牌建設，對獲得“中華老字號”“山東老字號”等稱號的企業(yè)，給予萬元獎勵；支持創(chuàng)業(yè)者申報地理標志產(chǎn)品、綠色食品等認證，目前全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目中已有個產(chǎn)品獲得地理標志認證，*個產(chǎn)品獲得綠色食品認證。通過品牌打造，提升我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力和影響力。 三、強化組織保障，凝聚推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的強大合力 （一）壓實工作責任，構(gòu)建協(xié)同推進的工作格局 推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，必須強化組織領(lǐng)導，層層壓實責任。一是完善領(lǐng)導機制。調(diào)整充實市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導小組，由市政府主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)部門主要負責同志為成員，定期召開領(lǐng)導小組會議，研究解決重大問題。各縣區(qū)也要相應調(diào)整領(lǐng)導機構(gòu)，主要負責同志要親自抓、負總責，分管負責同志要靠上抓、具體抓。二是細化任務分工。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作納入各縣區(qū)、各部門年度考核目標，制定任務清單、責任清單、時限清單，明確工作目標和進度要求。例如，人社部門要牽頭做好創(chuàng)業(yè)培訓和就業(yè)服務，財政部門要保障政策資金落實，自然資源部門要保障創(chuàng)業(yè)用地需求，各部門要各司其職、協(xié)同配合。三是強化考核督導。建立“月調(diào)度、季通報、年考核”機制，對工作推進快、成效明顯的縣區(qū)和部門給予通報表揚，對工作不力、進展緩慢的進行約談問責。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核和高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核，考核結(jié)果作為干 ……（未完，全文共4158字，當前只顯示2310字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推進會上的講話） 上一篇：在全市化工園區(qū)復核評估暨安全監(jiān)管工作推進會上的講話 下一篇：在全市服務業(yè)工作推進會上的講話 相關(guān)欄目： |