| 標(biāo)題：在全市現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例立法工作會(huì)議上的講話 |
| 在全市現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例立法工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例立法工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及立法調(diào)研成果，分析當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，部署《*市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》修改完善的重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)以立法引領(lǐng)現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。參加今天會(huì)議的有市人大常委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市政府分管部門負(fù)責(zé)人、各區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、物流企業(yè)代表以及立法專家學(xué)者。剛才，區(qū)政府和物流企業(yè)作了匯報(bào)發(fā)言，講得很全面、很深刻，我完全同意，希望各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展實(shí)際和立法調(diào)研情況，我講幾點(diǎn)意見。 一、肯定工作成效，深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)代物流業(yè)立法的重要意義 近年來，全市上下深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，將現(xiàn)代物流業(yè)作為構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，取得了階段性成效。以此次立法調(diào)研為例，市人大常委會(huì)組成專項(xiàng)調(diào)研組，先后深入*經(jīng)開區(qū)、碼頭等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)地考察快遞集團(tuán)華中總部基地、*港口有限公司等12家物流企業(yè)，組織召開5場(chǎng)座談會(huì)，收集各類意見建議89條，為條例修改提供了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。 在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，*國際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)航線已開通32條，2024年貨郵吞吐量達(dá)120萬噸，同比增長28%，躋身全國機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量前20強(qiáng)。*碼頭建成5 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略973字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）立法供給與實(shí)踐需求存在“時(shí)差” 現(xiàn)行《*市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》制定于2018年，部分條款已不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)。例如，條例中未涉及智慧物流、綠色物流等新興領(lǐng)域的規(guī)范，導(dǎo)致*物流園區(qū)在建設(shè)無人配送中心時(shí)缺乏法律依據(jù)。條例對(duì)物流企業(yè)的扶持措施較為原則，可操作性不強(qiáng)，*區(qū)多家物流企業(yè)反映，難以準(zhǔn)確把握政策申請(qǐng)條件和流程。 三、明確立法重點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)促進(jìn)條例修改工作 針對(duì)上述問題，我們要以此次條例修改為契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面完善立法內(nèi)容： （一）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同，構(gòu)建高效物流網(wǎng)絡(luò) 一是健全多式聯(lián)運(yùn)體系。在條例中明確國際機(jī)場(chǎng)與碼頭的集疏運(yùn)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)專用物流通道，力爭將貨物轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間縮短至3小時(shí)以內(nèi)。借鑒*市經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)開展鐵水聯(lián)運(yùn)、公空聯(lián)運(yùn)的企業(yè)給予每噸公里0.5元的補(bǔ)貼。*港口有限公司要加快推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目，確保2026年底前實(shí)現(xiàn)鐵路專用線與碼頭作業(yè)區(qū)直接連通。 二是推進(jìn)物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定《*市物流園區(qū)建設(shè)與管理規(guī)范》，明確園區(qū)規(guī)劃面積、設(shè)施設(shè)備、信息化水平等標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)物流園區(qū)建設(shè)智能倉儲(chǔ)中心，對(duì)園區(qū)企業(yè)智能化設(shè)備升級(jí)項(xiàng)目，給予設(shè)備投資額15%的補(bǔ)貼。*物流園區(qū)要在2025年底前完成智能化改造，將設(shè)備應(yīng)用率提升至60%以上，打造全市智能物流示范園區(qū)。 （二）完善政策支持體系，激發(fā)市場(chǎng)主體活力 一是加大新興業(yè)態(tài)扶持力度。在條例中增設(shè)冷鏈物流、跨境物流專章，對(duì)新建冷鏈倉儲(chǔ)設(shè)施給予每平方米200元的建設(shè)補(bǔ)貼，對(duì)開展跨境電商物流業(yè)務(wù)的企業(yè)，按進(jìn)出口額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。*冷鏈物流企業(yè)要抓住政策機(jī)遇，年內(nèi)啟動(dòng)二期倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增冷鏈容量20萬立方米。 二是創(chuàng)新物流企業(yè)融資機(jī)制。建立物流企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)信用等級(jí)AA以上的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要給予最高3000萬元的信用貸款。借鑒*市“物流貸”模式，由政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，鼓勵(lì)銀行開展物流設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)。*銀行要在2025年6月底前推出“物流設(shè)備貸”產(chǎn)品，單戶貸款額度不超過設(shè)備購置價(jià)的70%。 （三）深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，提升物流一體化水平 一是建立武漢都市圈物流協(xié)同機(jī)制。在條例中明確與武漢、黃石等城市的物流信息共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法協(xié)同等事項(xiàng)。2025年底前，要與武漢都市圈其他城市共同制定10項(xiàng)物流服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，將托盤標(biāo)準(zhǔn)化率提升至35%。*物流公司要率先采用統(tǒng)一規(guī)格托盤，年內(nèi)完成現(xiàn)有托盤60%的更新?lián)Q代。 二是構(gòu)建區(qū)域物流信息平臺(tái)。整合全市物流企業(yè)、貨運(yùn)車輛、倉儲(chǔ)設(shè)施等信息，建設(shè)“*市智慧物流公共服務(wù)平臺(tái)”，并與武漢都市圈物流信息平臺(tái)對(duì)接。平臺(tái)要具備貨物跟蹤、車貨匹配、智能調(diào)度等功能，2026年底前實(shí)現(xiàn)全市80%以上物流企業(yè)信息接入。*快遞集團(tuán)要將華中總部基地的物流數(shù)據(jù)接入平臺(tái)，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范作用。 （四）突出立法創(chuàng)新引領(lǐng)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求 一是規(guī)范智慧物流發(fā)展。在條例中明確無人配送、智能倉儲(chǔ)、物流大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范。設(shè)立智慧物流發(fā)展專項(xiàng)基金，對(duì)企業(yè)開展物流技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，給予最高500萬元的資助。*物流園區(qū)要在2025年9月底前建成無人配送測(cè)試區(qū)，為全市智慧物流發(fā)展提供實(shí)踐樣本。 二是促進(jìn)綠色物流發(fā)展。條例要明確物流企業(yè)節(jié)能減排的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)使用新能源物流車的企業(yè)，給予每輛1萬元的購置補(bǔ)貼。*碼頭要加快岸電設(shè)施建設(shè)，2025年底前實(shí)現(xiàn)所有泊位岸電全覆蓋，年減少船舶燃油消耗1.2萬噸。 四、強(qiáng)化組織保障，確保條例修改工作落地見效 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力 成立由市人大常委會(huì)副主任任組長，市發(fā)改委、市交通局、市商務(wù)局等部門負(fù)責(zé)人為成員的條例修改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)立法調(diào)研、草案起草、意見征集等工作。各區(qū)縣要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。*區(qū)政府要配合做好轄區(qū)內(nèi)物流企業(yè)的意見收集和反饋工作，確保立法調(diào)研覆蓋到不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)。 （二）堅(jiān)持科學(xué)民主立法，提高條例質(zhì)量 廣泛征求社會(huì)各界意見，除召開座談會(huì)外，還要通過市政府網(wǎng)站、“*市政府網(wǎng)”微信公眾號(hào)等平臺(tái) ……（未完，全文共4552字，當(dāng)前只顯示2529字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例立法工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在審計(jì)整改工作部署會(huì)議上的主持講話 下一篇：在全市校園食品安全工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：郵政 質(zhì)檢 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 法律 政治法律 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |