| 標題：在全市城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展工作會議上的講話 |
| 在全市城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展工作會議，主要任務是深入貫徹黨中央決策部署和省委工作要求，全面分析我市城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，明確目標任務，凝聚各方力量，全力推進城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，加快實現(xiàn)我市轉(zhuǎn)型升級。參加今天會議的有市委、市政府領導班子成員，各縣（市、區(qū)）主要負責人，市直各部門主要負責同志，以及部分重點企業(yè)代表。剛才，市發(fā)改委、市自然資源局、*區(qū)等部門和地區(qū)作了匯報發(fā)言，對城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、項目推進等方面提出了很好的思路和舉措，我都表示贊同，大家務必認真抓好落實。下面，結合我市實際情況，我講幾點意見。 一、深化思想認識，準確把握城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展的重大意義 （一）順應國家戰(zhàn)略部署的必然選擇 當前，我國正加快構建新發(fā)展格局，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)升級是重要戰(zhàn)略方向。推進城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，是我市主動融入國家戰(zhàn)略的關鍵舉措。從全國層面看，長三角、珠三角等城市群通過產(chǎn)業(yè)集聚和城市協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速增長和競爭力的顯著提升。以深圳為例，通過集中發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，打造了全球知名的科技產(chǎn)業(yè)集群，吸引了大量高端人才和創(chuàng)新資源。我市積極推進城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，能夠更好地對接國家重大戰(zhàn)略，在區(qū)域競爭中贏得主動，提升我市在全國發(fā)展格局中的地位。據(jù)統(tǒng)計，目前全國已有超過30個城市 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1019字，正式會員可完整閱讀）…… （三）創(chuàng)新能力不足，發(fā)展動力不夠強勁 我市企業(yè)創(chuàng)新意識不強，研發(fā)投入不足。據(jù)統(tǒng)計，2022年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度僅為*%，低于全省平均水平*個百分點。企業(yè)創(chuàng)新人才短缺，高層次人才引不進、留不住的問題突出。此外，產(chǎn)學研合作不夠緊密，科技成果轉(zhuǎn)化效率低。我市高校和科研機構較少，與企業(yè)的合作大多停留在項目合作層面，缺乏長期穩(wěn)定的合作機制，導致很多科研成果無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。例如，*大學研發(fā)的一項先進制造技術，由于缺乏與企業(yè)的有效對接，至今未能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應用。 （四）要素保障能力有待提升 在土地要素方面，隨著城市和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，土地供需矛盾日益突出。全市現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)可利用土地不足萬畝，難以滿足重大項目落地需求。同時，土地利用效率不高，存在批而未供、供而未用等閑置土地現(xiàn)象，據(jù)統(tǒng)計，全市閑置土地面積達萬畝。在資金要素方面，企業(yè)融資渠道單一，過度依賴銀行貸款，直接融資比重較低。2022年，全市企業(yè)直接融資占比僅為*%，遠低于全國平均水平。此外，能源、人才等要素保障也存在不同程度的問題，制約了城市和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 三、聚焦重點任務，全力推動城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展 （一）優(yōu)化城市空間布局，提升城市品質(zhì) 一是完善老城區(qū)功能。加大老城區(qū)基礎設施改造力度，推進老舊小區(qū)改造、背街小巷整治等工程，改善居民生活環(huán)境。今年計劃改造老舊小區(qū)個，惠及居民萬戶。優(yōu)化老城區(qū)交通網(wǎng)絡，打通斷頭路，拓寬瓶頸路，建設停車場和公共交通設施，緩解交通擁堵問題。二是加快新城區(qū)建設。按照“產(chǎn)城融合、職住平衡”的理念，高標準規(guī)劃建設新城區(qū)。加大基礎設施和公共服務設施投入，今年計劃在新城新建學校所、醫(yī)院*家，配套建設公園、商場等設施，提高新城區(qū)的吸引力和承載力。三是加強區(qū)域協(xié)同發(fā)展。構建城市快速交通網(wǎng)絡，加強老城區(qū)與新城區(qū)、各城區(qū)之間的聯(lián)系。推進公共服務一體化，實現(xiàn)教育、醫(yī)療等資源共享，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 一是培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。圍繞我市個主導產(chǎn)業(yè)，實施龍頭企業(yè)培育工程，加大政策支持力度，培育一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)。力爭到2025年，每個主導產(chǎn)業(yè)培育出-家年產(chǎn)值超50億元的龍頭企業(yè)。加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，精準引進一批上下游配套企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。例如，在新能源產(chǎn)業(yè)方面，重點引進電池材料、電機電控等配套企業(yè)，打造完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。二是推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合升級。按照“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”的原則，對全市工業(yè)園區(qū)進行整合優(yōu)化，淘汰一批規(guī)模小、效益差、污染大的園區(qū)。加大園區(qū)基礎設施建設投入，完善園區(qū)水、電、氣、路等配套設施，提升園區(qū)承載能力。同時，加強園區(qū)管理創(chuàng)新，推行“管委會+公司”運營模式，提高園區(qū)運營效率。三是加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。搶抓數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等發(fā)展機遇，培育壯大新一代信息技術、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。設立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，每年安排億元支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設一批新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，吸引高端人才和創(chuàng)新資源集聚，推動新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 （三）強化創(chuàng)新驅(qū)動，增強發(fā)展動力 一是加大企業(yè)創(chuàng)新投入。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，對研發(fā)投入強度達到一定標準的企業(yè)，給予稅收優(yōu)惠、財政補貼等政策支持。建立企業(yè)研發(fā)準備金制度，引導企業(yè)有計劃、持續(xù)地增加研發(fā)投入。力爭到2025年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度達到*%。二是加強創(chuàng)新人才隊伍建設。實施“人才強市”戰(zhàn)略，制定更加優(yōu)惠的人才政策，吸引高層次人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立人才服務平臺，為人才提供住房、醫(yī)療、子女教育等全方位服務。加強與高校和科研機構的合作，建立產(chǎn)學研合作基地和研究生實習基地，培養(yǎng)本土創(chuàng)新人才。三是深化產(chǎn)學研合作。推動企業(yè)與高校、科研機構建立長期穩(wěn)定的合作關系，共建研發(fā)中心、實驗室等創(chuàng)新平臺。設立產(chǎn)學研合作專項資金，支持企業(yè)與高校、科研機構開展技術研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項目。例如，推動企業(yè)與大學合作開展新材料研發(fā)項目，加快科技成果轉(zhuǎn)化應用。 （四）強化要素保障，破解發(fā)展瓶頸 一是保障土地要素供給。加強土地利用總體規(guī)劃與城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接，科學合理安排土地指標。加大閑置土地處置力度，通過收回、轉(zhuǎn)讓、置換等方式，盤活閑置土地資源。探索新型土地供應模式，對重大產(chǎn)業(yè)項目實行“帶項目方案出讓”，提高土地利用效率。二是拓寬資金融資渠道。鼓勵企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式進行直接融資，加大對企業(yè)上市的培育和支持力度。今年計劃新增上市企業(yè)家，實現(xiàn)直接融資億元。發(fā)揮政府投資基金的引導作用，吸引社會資本參與城市和產(chǎn)業(yè)建設。加強與金融機構的合作，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，為企業(yè)提供多元化的融資渠道。三是加強能源和人才保障。優(yōu)化能源 ……（未完，全文共4768字，當前只顯示2649字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展工作會議上的講話） 上一篇：在全市電商平臺與農(nóng)村寄遞物流建設推進會議上的講話 下一篇：在全市小流域綜合治理試點工作推進會議上的講話 相關欄目：城建 城建講話 黨委 黨務講話 質(zhì)檢 科技 科學發(fā)展 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |