| 標(biāo)題：在全市工程造價(jià)市場(chǎng)化改革推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市工程造價(jià)市場(chǎng)化改革推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市工程造價(jià)市場(chǎng)化改革推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于深化要素市場(chǎng)化配置改革的決策部署，總結(jié)我市工程造價(jià)市場(chǎng)化改革試點(diǎn)成效，分析當(dāng)前改革推進(jìn)中的難點(diǎn)問(wèn)題，部署下一階段重點(diǎn)工作，推動(dòng)全市建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。參加今天會(huì)議的有各縣（區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)同志、市住建局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，以及造價(jià)咨詢企業(yè)代表、施工單位代表和行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。剛才，*區(qū)住建局、*造價(jià)咨詢公司作了匯報(bào)發(fā)言，講得都很好，對(duì)改革的理解深入、措施謀劃務(wù)實(shí)，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，結(jié)合我市建設(shè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)工程造價(jià)市場(chǎng)化改革的重要意義 （一）工程造價(jià)市場(chǎng)化改革是貫徹新發(fā)展理念的必然要求 在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)背景下，工程造價(jià)作為建筑領(lǐng)域資源配置的核心要素，其市場(chǎng)化程度直接影響行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以市為例，2024年全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)850億元，占GDP比重18.7%，但傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式下，人工、材料、機(jī)械價(jià)格與市場(chǎng)實(shí)際偏離度達(dá)15%-20%。如區(qū)項(xiàng)目，2023年因定額人工單價(jià)（85元/工日）與市場(chǎng)實(shí)際（150元/工日）差距，導(dǎo)致施工企業(yè)成本超支320萬(wàn)元。國(guó)家住建部2023年 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略945字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）管理服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)從“審批_”到“監(jiān)管服務(wù)”的職能轉(zhuǎn)型 改革前，我市造價(jià)管理部門(mén)年均審批預(yù)算備案項(xiàng)目460個(gè)，耗時(shí)長(zhǎng)達(dá)20個(gè)工作日；改革后，取消預(yù)算備案審批，轉(zhuǎn)為對(duì)招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查。2025年1-2月，共抽查項(xiàng)目32個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題8個(gè)，整改率100%，平均服務(wù)時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日。同時(shí)，創(chuàng)新設(shè)立“紅色調(diào)解驛站”，由造價(jià)管理、行業(yè)協(xié)會(huì)、法律專家組成調(diào)解團(tuán)隊(duì)，已化解*商業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目造價(jià)糾紛17起，涉案金額3500萬(wàn)元，調(diào)解成功率94%，較傳統(tǒng)仲裁節(jié)省時(shí)間60%。這種“放管服”改革，既釋放了市場(chǎng)活力，又通過(guò)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管守住了質(zhì)量安全底線，實(shí)現(xiàn)了“放得開(kāi)、管得住、服務(wù)好”的目標(biāo)。 （三）行業(yè)發(fā)展生態(tài)實(shí)現(xiàn)從“粗放低效”到“集約高效”的積極轉(zhuǎn)變 改革倒逼企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，*造價(jià)咨詢公司投入300萬(wàn)元開(kāi)發(fā)“智能計(jì)價(jià)系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)工程量計(jì)算效率提升4倍，2024年業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)65%，人均產(chǎn)值達(dá)85萬(wàn)元，較行業(yè)平均水平高42%。全市造價(jià)工程師繼續(xù)教育參訓(xùn)率從68%提升至92%，企業(yè)自主編制的企業(yè)定額數(shù)量從5家增加至23家。*職業(yè)技術(shù)學(xué)院新增“智能造價(jià)”專業(yè)，2024年畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)100%，其中85%就職于本地企業(yè)。這種“改革—?jiǎng)?chuàng)新—發(fā)展”的良性循環(huán)，正在推動(dòng)行業(yè)從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，為建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了人才和智力支撐。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn)工程造價(jià)市場(chǎng)化改革走深走實(shí) （一）以價(jià)格機(jī)制改革為核心，構(gòu)建市場(chǎng)化計(jì)價(jià)體系 一是完善市場(chǎng)價(jià)格信息發(fā)布機(jī)制。擴(kuò)大價(jià)格采集覆蓋面，6月底前將建材市場(chǎng)、生產(chǎn)廠家、物流企業(yè)等采集點(diǎn)從200家擴(kuò)展至500家，實(shí)現(xiàn)鋼材、混凝土等主要材料價(jià)格“每日更新”。借鑒市經(jīng)驗(yàn)，建立人工成本綜合指數(shù)與CPI、最低工資標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制，每季度發(fā)布調(diào)整系數(shù)，2025年力爭(zhēng)使價(jià)格信息準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。二是推廣“清單計(jì)量+市場(chǎng)詢價(jià)”模式。7月1日起，全市政府投資項(xiàng)目全面實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。在新區(qū)建設(shè)中，試點(diǎn)“模擬工程量清單”招標(biāo)，由施工企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)行情自主報(bào)價(jià)，結(jié)算時(shí)按實(shí)際工程量調(diào)整，預(yù)計(jì)可降低招標(biāo)控制價(jià)編制成本30%。三是建立全過(guò)程造價(jià)_機(jī)制。在*產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目中，試點(diǎn)“投資估算—設(shè)計(jì)概算—施工圖預(yù)算—竣工結(jié)算”全過(guò)程動(dòng)態(tài)_，通過(guò)BIM技術(shù)實(shí)現(xiàn)造價(jià)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，目標(biāo)將項(xiàng)目投資偏差控制在±5%以內(nèi)。 （二）以數(shù)字賦能為抓手，打造智慧造價(jià)管理平臺(tái) 一是建設(shè)全市統(tǒng)一造價(jià)數(shù)據(jù)中心。整合現(xiàn)有預(yù)算編制、價(jià)格信息、項(xiàng)目審計(jì)等系統(tǒng)，2025年底前建成覆蓋項(xiàng)目全生命周期的造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)互通。在區(qū)試點(diǎn)“區(qū)塊鏈+造價(jià)”應(yīng)用，對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收、材料進(jìn)場(chǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上鏈存證，確保造價(jià)數(shù)據(jù)不可篡改，預(yù)計(jì)可減少簽證爭(zhēng)議70%以上。二是推廣智能計(jì)價(jià)工具應(yīng)用。免費(fèi)向企業(yè)提供“造價(jià)云算量”軟件，內(nèi)置2000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件模型，力爭(zhēng)2026年實(shí)現(xiàn)全市造價(jià)咨詢企業(yè)數(shù)字化工具覆蓋率達(dá)100%。*造價(jià)咨詢公司要牽頭開(kāi)發(fā)“方言版計(jì)價(jià)助手”，解決農(nóng)村地區(qū)造價(jià)人員操作難題，年底前完成1000人次培訓(xùn)。三是建立造價(jià)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。對(duì)全市每年800億元的建設(shè)投資數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，定期發(fā)布《*市建設(shè)成本指數(shù)報(bào)告》，為政府投資決策、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供數(shù)據(jù)支撐，2025年三季度前完成首份報(bào)告編制。 （三）以行業(yè)治理為重點(diǎn)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境 一是健全造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。制定《造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》，從執(zhí)業(yè)質(zhì)量、服務(wù)效率、社會(huì)貢獻(xiàn)等6個(gè)維度進(jìn)行評(píng)分，將評(píng)價(jià)結(jié)果與招投標(biāo)資格掛鉤。對(duì)信用等級(jí)AAA的企業(yè)，在政府投資項(xiàng)目招標(biāo)中給予3%的評(píng)標(biāo)加分，對(duì)失信企業(yè)限制參與政府項(xiàng)目，2025年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)信用評(píng)價(jià)覆蓋率達(dá)100%。二是規(guī)范造價(jià)從業(yè)人員管理。實(shí)行造價(jià)工程師“執(zhí)業(yè)行為碼”制度，記錄其參與項(xiàng)目的造價(jià)偏差率、投訴率等信息，掃碼可查。建立“黑名單”制度，對(duì)出具虛假造價(jià)文件的人員，終身禁止從業(yè)，2025年上半年查處違規(guī)行為不少于20起。三是強(qiáng) ……（未完，全文共4424字，當(dāng)前只顯示2458字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市工程造價(jià)市場(chǎng)化改革推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：村黨支部先進(jìn)事跡材料 下一篇：在全區(qū)安全生產(chǎn)工作上半年工作總結(jié)暨第三季度推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：教師 就業(yè) 建筑 商場(chǎng) 改革 改革開(kāi)放 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |