| 標(biāo)題：全市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償工作推進(jìn)會議講話 |
| 全市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償工作推進(jìn)會議講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實國家生態(tài)文明建設(shè)決策部署，總結(jié)我市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償工作經(jīng)驗，分析當(dāng)前面臨的形勢與問題，進(jìn)一步壓實責(zé)任、強化舉措，全面提升農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作質(zhì)效，守護(hù)好我市綠水青山，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展筑牢生態(tài)根基。參加今天會議的有市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)同志，各縣（特區(qū)、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人，共計100余人。剛才，*縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局圍繞典型案例處置作了經(jīng)驗分享，*區(qū)生態(tài)環(huán)境局匯報了協(xié)同工作情況，講得都很詳實，我完全贊同，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒并抓好落實。下面，結(jié)合全市工作實際，我講幾點意見。 一、提高思想認(rèn)識，深刻把握農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的重大意義 （一）貫徹落實國家戰(zhàn)略部署的必然要求 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，將生態(tài)環(huán)境損害賠償制度作為生態(tài)文明_改革的關(guān)鍵內(nèi)容。自《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》實施以來，全國已累計開展生態(tài)環(huán)境損害賠償案件1.2萬余件，涉及賠償金額超85億元 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略869字，正式會員可完整閱讀）…… 2.案件辦理成效顯著 2024-2025年，全市累計查處農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害案件43件，涉及賠償金額480萬元。其中，非法捕撈案件18件，占比42%；畜禽養(yǎng)殖污染案件12件，占比28%；農(nóng)藥化肥違規(guī)使用案件7件，占比16%。在李某、黃某案件中，通過嚴(yán)格調(diào)查取證，準(zhǔn)確認(rèn)定損害事實和賠償金額，最終促成賠償協(xié)議簽訂，成為全省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)湫桶咐�，被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通報表揚。 3.生態(tài)修復(fù)效果初顯 依托賠償資金，全市實施增殖放流項目6個，投放魚苗30萬余尾；開展土壤修復(fù)工程4項，治理污染土地面積1200畝；建設(shè)畜禽糞污資源化利用示范點8個，年處理糞污能力提升至5萬噸。*區(qū)通過生態(tài)修復(fù)，水域魚類多樣性指數(shù)提高20%，土壤有機質(zhì)含量增加1.5個百分點，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。 （二）當(dāng)前工作存在的突出問題 1.責(zé)任落實不到位 部分單位對生態(tài)環(huán)境損害賠償工作重視不足，存在“重處罰、輕賠償”現(xiàn)象。2024年，全市有5起案件因線索移送不及時，導(dǎo)致證據(jù)滅失，無法啟動賠償程序；3個縣區(qū)未按要求建立聯(lián)席會議制度，部門間信息共享不暢，影響案件辦理效率。例如，*縣某農(nóng)藥污染案件，因農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與生態(tài)環(huán)境部門溝通滯后，延誤調(diào)查時機，最終僅作行政處罰，未能進(jìn)行生態(tài)賠償。 2.專業(yè)能力待提升 基層執(zhí)法人員對生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估標(biāo)準(zhǔn)掌握不精準(zhǔn)，部分案件存在賠償金額認(rèn)定不合理問題。全市僅有2家機構(gòu)具備農(nóng)業(yè)生態(tài)損害鑒定資質(zhì)，且鑒定周期長（平均需45天）、費用高（單案鑒定成本超5萬元），導(dǎo)致一些案件久拖不決。在*養(yǎng)殖場污染案中，因鑒定耗時過長，賠償義務(wù)人對結(jié)果產(chǎn)生質(zhì)疑，引發(fā)行政復(fù)議，增加了工作難度。 3.社會參與度不高 公眾對生態(tài)環(huán)境損害賠償制度認(rèn)知度低，主動舉報線索少。2024年，全市通過群眾舉報發(fā)現(xiàn)的案件僅占總數(shù)的15%。部分企業(yè)和個人法律意識淡薄，存在“寧愿認(rèn)罰不愿賠償”心理，如*鎮(zhèn)某養(yǎng)殖戶在被責(zé)令賠償后，以資金困難為由拖延履行義務(wù)，經(jīng)多次催告才完成賠償。 三、強化工作舉措，全力推動農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作提質(zhì)增效 （一）健全工作機制，壓實各方責(zé)任 1.完善協(xié)同聯(lián)動體系 強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、生態(tài)環(huán)境、司法等部門協(xié)作，建立“線索發(fā)現(xiàn)-快速響應(yīng)-聯(lián)合調(diào)查-精準(zhǔn)索賠”全鏈條工作機制。2025年6月底前，各縣區(qū)需完成聯(lián)席會議制度建設(shè)，明確各成員單位職責(zé)分工，實現(xiàn)案件線索24小時內(nèi)移送、重大案件聯(lián)合調(diào)查率100%。例如，在非法捕撈案件中，公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場執(zhí)法和證據(jù)固定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展損害評估，生態(tài)環(huán)境部門提供技術(shù)支持，形成工作合力。 2.落實考核問責(zé)制度 將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作納入縣區(qū)政府年度績效考核，對案件辦理數(shù)量、賠償金額、生態(tài)修復(fù)效果等指標(biāo)進(jìn)行量化考核。對工作推進(jìn)不力、案件積壓的單位進(jìn)行通報批評，對因失職導(dǎo)致生態(tài)損害擴(kuò)大的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。2025年第三季度起，實行案件辦理“月調(diào)度、季通報”制度，確保工作落實到位。 （二）加強能力建設(shè)，提升工作水平 1.強化專業(yè)隊伍建設(shè) 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，每季度組織一次生態(tài)環(huán)境損害賠償業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請法律專家、鑒定機構(gòu)技術(shù)人員授課，重點講解《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南》《賠償磋商操作規(guī)程》等內(nèi)容。2025年計劃培訓(xùn)執(zhí)法人員500人次，通過案例分析、模擬磋商等方式，提升實戰(zhàn)能力。同時，鼓勵縣區(qū)引進(jìn)環(huán)境科學(xué)、法律等專業(yè)人才，充實工作隊伍。 2.優(yōu)化鑒定評估機制 探索建立市級農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害鑒定專家?guī)�，整合高校、科研院所技術(shù)力量，提高鑒定效率和準(zhǔn)確性。推動建立“政府購買服務(wù)+第三方評估”模式，降低鑒定成本。2025年底前，力爭將鑒定周期壓縮至30天以內(nèi)，單案鑒定費用降低30%。對爭議較大的案件，引入專家論證和第三方審計，確保賠償金額科學(xué)合理。 （三）加大宣傳力度，營造良好氛圍 1.開展多形式宣傳活動 利用電視、廣播、新媒體等平臺，制作播放生態(tài)環(huán)境損害賠償專題宣傳片，開設(shè)“以案說法”專欄，重點宣傳李某、黃某等典型案例。2025年下半年，計劃在全市100個 ……（未完，全文共4067字，當(dāng)前只顯示2259字，請閱讀下面提示信息。收藏全市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償工作推進(jìn)會議講話） 上一篇：全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地專項調(diào)查工作推進(jìn)會議講話 下一篇：全市在建房屋市政工程揚塵治理工作推進(jìn)會議講話 相關(guān)欄目：三農(nóng) 農(nóng)業(yè)講話 環(huán)保 生態(tài) 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |