| 標(biāo)題：在全市農(nóng)村飲水安全保障工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市農(nóng)村飲水安全保障工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市農(nóng)村飲水安全保障工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障農(nóng)村居民飲水安全的決策部署，總結(jié)全市農(nóng)村飲水安全保障工作進(jìn)展情況，分析當(dāng)前存在的問題，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問題，切實(shí)保障農(nóng)村居民喝上“放心水”“安全水”。參加今天會(huì)議的有各縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志、市水利局、市衛(wèi)健委、市紀(jì)委監(jiān)委等相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表。剛才，*縣、*區(qū)和市水利局作了匯報(bào)發(fā)言，講得都很具體、很到位，既總結(jié)了工作成效，也剖析了問題短板，提出的下一步措施具有很強(qiáng)的針對性，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合全市工作實(shí)際，我講四點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村飲水安全保障工作的重要意義 （一）保障農(nóng)村飲水安全是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn) _總書記多次強(qiáng)調(diào)，“民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本”，農(nóng)村飲水安全直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的身體健康和生活質(zhì)量，是最基本、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題。從我市實(shí)際來看，農(nóng)村人口占全市總?cè)丝诘?%，保障這部分群眾的飲水安全，是各級(jí)黨委政府義不容辭的責(zé)任。以縣為例，過去由于管網(wǎng)老化、水源地保護(hù)不到位，部分村莊自來水水質(zhì)渾濁、泥沙含量高，群眾反映強(qiáng)烈。市紀(jì)委監(jiān)委在專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)這一問題后，迅速督促相關(guān)部門開展整 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1011字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）水質(zhì)保障體系不夠健全，監(jiān)管能力有待提升 水質(zhì)安全是農(nóng)村飲水安全的核心。當(dāng)前，我市農(nóng)村飲水水質(zhì)保障仍存在不少問題：一是水質(zhì)檢測覆蓋不全。全市個(gè)縣級(jí)水質(zhì)檢測中心中，有個(gè)尚未達(dá)到國家規(guī)定的檢測能力標(biāo)準(zhǔn)，只能開展項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)檢測，無法滿足項(xiàng)全指標(biāo)檢測要求。二是消毒設(shè)施配備不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村供水工程中，配備標(biāo)準(zhǔn)化消毒設(shè)施的僅占*%，%的工程采用簡易消毒方式，%的工程未安裝消毒設(shè)施。區(qū)鎮(zhèn)村自來水因未安裝消毒設(shè)備，今年月被檢測出大腸桿菌超標(biāo)*倍，導(dǎo)致部分村民出現(xiàn)腹瀉癥狀，直到市衛(wèi)健委介入整改后才恢復(fù)正常。三是監(jiān)管機(jī)制不夠完善。部分地區(qū)存在“重建設(shè)、輕管理”現(xiàn)象，水質(zhì)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，縣、區(qū)曾因水質(zhì)問題被省級(jí)通報(bào)，但相關(guān)部門整改措施落實(shí)緩慢，直到市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出份督辦函、約談名責(zé)任人后，問題才得以解決。 （三）長效管理機(jī)制尚未形成，運(yùn)維保障能力薄弱 農(nóng)村飲水安全工程“建得好”更要“管得好”。目前，我市在工程運(yùn)維管理方面存在明顯不足：一是管理主體不明確。全市個(gè)農(nóng)村供水工程中，有個(gè)尚未明確產(chǎn)權(quán)歸屬和管理主體，導(dǎo)致出現(xiàn)問題時(shí)相互推諉。鎮(zhèn)村供水工程建成后，因村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站職責(zé)不清，設(shè)備損壞后無人維修，停水長達(dá)個(gè)月，群眾意見很大。二是運(yùn)維經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)村供水工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，%的村莊水價(jià)低于成本價(jià)，導(dǎo)致工程運(yùn)維缺乏資金保障�？h鄉(xiāng)個(gè)供水工程每年運(yùn)維缺口達(dá)萬元，只能靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼維持，難以為繼。三是專業(yè)隊(duì)伍匱乏。全市農(nóng)村供水工程管理人員中，具備專業(yè)資質(zhì)的僅占*%，多數(shù)是兼職人員，缺乏必要的技術(shù)培訓(xùn)。區(qū)鎮(zhèn)供水站管理員因不懂設(shè)備操作，誤將消毒藥劑過量投放，導(dǎo)致噸自來水被污染，造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元。 三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全保障工作提質(zhì)增效 （一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)供水保障基礎(chǔ) 一是實(shí)施老舊管網(wǎng)改造工程。市水利局要牽頭制定《全市農(nóng)村供水管網(wǎng)改造三年行動(dòng)計(jì)劃》，重點(diǎn)對使用年限超過年、漏損率高于%的管網(wǎng)進(jìn)行改造，2025年底前完成公里老舊管網(wǎng)更換，預(yù)計(jì)投入資金億元。以縣為例，今年已爭取中央專項(xiàng)資金萬元，改造管網(wǎng)公里，覆蓋個(gè)村、萬人，這項(xiàng)工作要加快進(jìn)度，確保年底前完成。二是推進(jìn)水源地規(guī)范化建設(shè)。市生態(tài)環(huán)境局要對全市農(nóng)村飲用水水源地開展全面排查，2024年底前完成個(gè)水源地的保護(hù)區(qū)劃定和規(guī)范化建設(shè)，設(shè)置警示標(biāo)志塊，安裝防護(hù)欄公里，清理周邊污染源處。區(qū)水源地周邊有家養(yǎng)殖場，必須在月前完成搬遷或整改，逾期未完成的，依法予以關(guān)停。三是擴(kuò)大規(guī)�；┧采w。按照“城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域規(guī)�；痹瓌t，推動(dòng)城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，2025年底前實(shí)現(xiàn)%的行政村接入城市供水管網(wǎng)，新增受益群眾萬人。市已試點(diǎn)將鎮(zhèn)、鄉(xiāng)納入城市供水系統(tǒng)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從原來的%提升至%，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)要在全市推廣。 （二）健全水質(zhì)保障體系，筑牢安全防線 一是提升水質(zhì)檢測能力。市財(cái)政局要保障資金投入，2024年底前完成個(gè)縣級(jí)水質(zhì)檢測中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備全指標(biāo)檢測設(shè)備，使檢測能力從項(xiàng)提升至項(xiàng)。市衛(wèi)健委要加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每季度開展一次水質(zhì)檢測技術(shù)培訓(xùn)，今年已舉辦期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員人次，明年要增加到期。二是完善消毒設(shè)施配備。市水利局要制定《農(nóng)村供水工程消毒設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)》，2025年底前為全市*%的供水工程安裝標(biāo)準(zhǔn)化消毒設(shè)備，總投資約億元�？h今年已投入萬元，為個(gè)工程安裝了紫外線消毒設(shè)備，水質(zhì)合格率從*%提升至*%，這個(gè)做法要在全市推開。三是強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)管責(zé)任。建立“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí)水質(zhì)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，市衛(wèi)健委每月抽查個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣衛(wèi)健委每周檢查個(gè)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站每天巡查水源地和供水設(shè)施。對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的，要在小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，日內(nèi)查明原因并整改到位。今年以來，全市已開展水質(zhì)抽檢次，發(fā)現(xiàn)問題個(gè)，整改完成個(gè)，剩余個(gè)問題要在*月底前全部清零。 （三）完善長效管理機(jī)制，提升運(yùn)維保障水平 一是明確管理主體和責(zé)任。市水利局要牽頭制定《農(nóng)村供水工程管理辦法》，2024年底前完成全市個(gè)供水工程的產(chǎn)權(quán)界定，明確縣級(jí)水行政主管部門為行業(yè)管理主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為屬地管理主體，村委會(huì)或供水單位為運(yùn)行管理主體。鎮(zhèn)村供水工程要在月前完成管理主體確認(rèn)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，杜絕“無人管”現(xiàn)象。二是建立合理水價(jià)機(jī)制。市發(fā)改委要會(huì)同市水利局，按照“補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)”原則，2024年底前完成全市農(nóng)村供水成本核算，指導(dǎo)各縣（區(qū)）制定科學(xué)水價(jià)，將平均水價(jià)從目前的元/噸提高到元/噸，同時(shí)對低保戶、特困戶實(shí)行水價(jià)優(yōu)惠。區(qū)已試點(diǎn)推行“基本水價(jià)+計(jì)量水價(jià)”制度，水費(fèi)收繳率從%提高到*%，年增收運(yùn)維經(jīng)費(fèi)萬元，這個(gè)模式要在有條件的地區(qū)推廣。三是加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。市水利局要制定《農(nóng)村供水管理人員培訓(xùn)計(jì)劃》，每年組織期專業(yè)培訓(xùn)，2025年底前實(shí)現(xiàn)管理人員持證上崗率達(dá)*%�？h已與職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，開設(shè)供水管理專業(yè)培訓(xùn)班，今年培養(yǎng)了*名專 ……（未完，全文共4730字，當(dāng)前只顯示2627字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市農(nóng)村飲水安全保障工作推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全區(qū)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全區(qū)市場主體“跨省通辦”工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 安全 安全講話 勞動(dòng)保障 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |