| 標(biāo)題：在全市壯大開放經(jīng)濟(jì)暨口岸振興提升行動(dòng)工作會(huì)議上的講話 |
| 在全市壯大開放經(jīng)濟(jì)暨口岸振興提升行動(dòng)工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市壯大開放經(jīng)濟(jì)暨口岸振興提升行動(dòng)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大開放的決策部署，全面總結(jié)我市開放經(jīng)濟(jì)與口岸建設(shè)工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，研究部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。參加今天會(huì)議的有市人大常委會(huì)主任、市壯大開放經(jīng)濟(jì)暨口岸振興提升行動(dòng)工作組組長(zhǎng)*，市人大常委會(huì)副主任、工作組副組長(zhǎng)*，市政協(xié)副主席、工作組副組長(zhǎng)*，以及市發(fā)展改革委、商務(wù)局、口岸辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各區(qū)縣（市）政府主要負(fù)責(zé)同志。剛才，市商務(wù)局負(fù)責(zé)同志通報(bào)了2023年度全市壯大開放經(jīng)濟(jì)暨口岸振興提升行動(dòng)工作進(jìn)展情況，與會(huì)同志圍繞《*市壯大開放經(jīng)濟(jì)暨口岸振興提升三年行動(dòng)2024年實(shí)施方案（討論稿）》作了深入討論，提出了許多富有針對(duì)性的意見建議，講得都很好，我都同意，大家要認(rèn)真梳理、充分吸納，確保方案落地見效。下面，結(jié)合我市實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、深化認(rèn)識(shí)，把握壯大開放經(jīng)濟(jì)與口岸振興的核心要義 （一）深刻領(lǐng)會(huì)開放經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略價(jià)值 開放經(jīng)濟(jì)是引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的核心動(dòng)力，關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。從宏觀層面看，口岸經(jīng)濟(jì)帶的打造能夠有效激活區(qū)域資源要素流通。以省市為例，通過強(qiáng)化口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2023年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)23.5%，帶動(dòng)全市GDP增速提升4.2個(gè)百 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1014字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 一是用好用足國家戰(zhàn)略政策紅利。深入研究RCEP規(guī)則框架下的關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地規(guī)則等政策，編制《市RCEP政策應(yīng)用指南》，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)零關(guān)稅商品進(jìn)口。例如，縣可依托農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，對(duì)接RCEP成員國市場(chǎng)，2024年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)熱帶水果出口額增長(zhǎng)30%以上。同時(shí)，積極申報(bào)類口岸資質(zhì)，爭(zhēng)取將口岸納入國家口岸發(fā)展規(guī)劃，參照市口岸經(jīng)驗(yàn)，預(yù)計(jì)獲批后可新增外貿(mào)企業(yè)家，帶動(dòng)就業(yè)*萬人。 二是整合區(qū)域協(xié)同發(fā)展資源。建立與省市、自治區(qū)市的口岸聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共建“通道”物流聯(lián)盟，統(tǒng)一通關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、共享查驗(yàn)數(shù)據(jù)。2024年重點(diǎn)推進(jìn)口岸與口岸的“一次查驗(yàn)、全域通關(guān)”試點(diǎn)，預(yù)計(jì)可使跨區(qū)域貨物通關(guān)時(shí)間縮短40%，物流成本降低25%。借鑒經(jīng)濟(jì)帶“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，在區(qū)規(guī)劃建設(shè)平方公里的跨區(qū)域合作園區(qū)，吸引地區(qū)企業(yè)入駐，2024年力爭(zhēng)引進(jìn)外資項(xiàng)目個(gè)，到位資金*億元。 三是創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)扶持政策。設(shè)立億元開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持口岸基礎(chǔ)設(shè)施、外向型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。對(duì)年進(jìn)出口額首次突破億元的企業(yè)，給予萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在口岸開展保稅加工的企業(yè)，前三年按其繳納增值稅地方留存部分的*%給予返還。參考市“外貿(mào)貸”模式，2024年推出“口岸振興貸”，預(yù)計(jì)發(fā)放貸款億元，緩解中小外貿(mào)企業(yè)融資難題。 （二）提速口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 一是實(shí)施口岸硬件升級(jí)工程。2024年投資億元，完成口岸查驗(yàn)場(chǎng)地?cái)U(kuò)建工程，新增查驗(yàn)場(chǎng)地平方米，配套建設(shè)智能查驗(yàn)系統(tǒng)，力爭(zhēng)將通關(guān)時(shí)間壓縮至小時(shí)以內(nèi)。在口岸新建萬噸級(jí)集裝箱碼頭，配備臺(tái)智能起重機(jī)，年設(shè)計(jì)吞吐量提升至萬標(biāo)箱，參照*口岸的自動(dòng)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)可使貨物裝卸效率提高50%。 二是推進(jìn)智慧口岸建設(shè)。投入萬元建設(shè)口岸大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合海關(guān)、邊檢、稅務(wù)等部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“單一窗口”全覆蓋。在口岸試點(diǎn)“無人查驗(yàn)通道”，運(yùn)用AI識(shí)別、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，使常規(guī)貨物查驗(yàn)時(shí)間從小時(shí)縮短至分鐘。2024年底前，全市口岸電子通關(guān)率要達(dá)到95%以上，較2023年提高20個(gè)百分點(diǎn)，參照市的智慧口岸建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，這一舉措可使企業(yè)通關(guān)成本年均減少萬元/家。 三是完善口岸配套服務(wù)設(shè)施。在口岸周邊規(guī)劃建設(shè)萬平方米的保稅物流中心（B型），配套冷鏈倉儲(chǔ)、跨境電商分揀等設(shè)施，2024年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)保稅物流貨值億元。在口岸建設(shè)*公里的口岸專用通道，解決高峰期交通擁堵問題，該通道建成后，預(yù)計(jì)可使口岸周邊交通效率提升60%，貨物延誤率降至5%以下。 （三）培育壯大外向型產(chǎn)業(yè)集群 一是打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈條。依托口岸資源，重點(diǎn)發(fā)展加工、制造等產(chǎn)業(yè)，2024年引進(jìn)家龍頭企業(yè)，形成從原料進(jìn)口、加工到成品出口的完整鏈條。以產(chǎn)業(yè)為例，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)億元，帶動(dòng)就業(yè)萬人。參考市跨境電商綜試區(qū)模式，在區(qū)建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，2024年培育跨境電商企業(yè)家，實(shí)現(xiàn)交易額億元。 二是壯大口岸經(jīng)濟(jì)園區(qū)。在口岸規(guī)劃建設(shè)平方公里的口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展保稅物流、國際會(huì)展等產(chǎn)業(yè)，2024年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資億元，入駐企業(yè)達(dá)家。借鑒口岸“前店后廠”模式，在口岸后方建設(shè)*產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)“口岸通關(guān)、園區(qū)加工”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，預(yù)計(jì)可使產(chǎn)業(yè)附加值提升30%以上。 三是拓展國際經(jīng)貿(mào)合作。2024年組織家企業(yè)參加國際博覽會(huì)、國際貿(mào)易洽談會(huì)等展會(huì)，力爭(zhēng)簽訂外貿(mào)訂單億元。在國市設(shè)立海外倉，面積達(dá)平方米，為我市企業(yè)提供倉儲(chǔ)、配送等一站式服務(wù)，預(yù)計(jì)可降低物流成本20%。推動(dòng)口岸與國口岸建立友好合作關(guān)系，開通條國際貨運(yùn)班列，2024年實(shí)現(xiàn)班列開行量列，貨物吞吐量萬噸。 三、強(qiáng)化保障，為開放經(jīng)濟(jì)與口岸振興提供堅(jiān)實(shí)支撐 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任落實(shí) 一是完善工作推進(jìn)機(jī)制。調(diào)整充實(shí)市壯大開放經(jīng)濟(jì)暨口岸振興提升行動(dòng)工作組，由市委書記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，建立“周調(diào)度、月通報(bào)、季考核”制度。每月召開一次工作推進(jìn)會(huì)，由工作組組長(zhǎng)主持，聽取各部門任務(wù)落實(shí)情況；每季度開展一次實(shí)地督查，對(duì)進(jìn)度滯后的區(qū)縣（市）和部門進(jìn)行通報(bào)。參考市的考核辦法，將開放經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入各區(qū)縣（市）年度績(jī)效考核，權(quán)重不低于%，對(duì)完成年度目標(biāo)的給予*萬元獎(jiǎng)勵(lì)。 二是壓實(shí)各級(jí)主體責(zé)任。明確各部門職責(zé)分工：市商務(wù)局牽頭制定開放經(jīng)濟(jì)政策措施，市口岸辦負(fù)責(zé)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市發(fā)展改革委統(tǒng)籌項(xiàng)目資金安排。各區(qū)縣（市）政府主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，2024年6月底前制定本地區(qū)具體實(shí)施方案，報(bào)工作組備案。建立責(zé)任清單，將項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分解到具體部門和責(zé)任人，明確完成時(shí)限，如口岸擴(kuò)建工程須在2024年12月底前完工，市財(cái)政局須在2024年5月底前落實(shí)*億元專項(xiàng)資金。 三是強(qiáng)化督查問責(zé)機(jī)制。成立由市紀(jì)委監(jiān)委、市委督查室組成的專項(xiàng)督查組，對(duì)口岸建設(shè)資金使用、項(xiàng)目進(jìn)度等進(jìn)行全程監(jiān)督。對(duì)截留挪用資金、推諉扯皮的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任；對(duì)提前完成任務(wù)且成效顯著的，在全市范圍內(nèi)通報(bào)表揚(yáng)。2024 ……（未完，全文共4744字，當(dāng)前只顯示2635字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市壯大開放經(jīng)濟(jì)暨口岸振興提升行動(dòng)工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作會(huì)議上的講話 下一篇：在全市田長(zhǎng)林長(zhǎng)河長(zhǎng)制翻身仗工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：改革開放 教師 黨務(wù)講話 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |