| 標(biāo)題：在全縣深化農(nóng)村資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)權(quán)改革工作會(huì)議上的講話(huà) |
| 在全縣深化農(nóng)村資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)權(quán)改革工作會(huì)議上的講話(huà) 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣深化農(nóng)村資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)權(quán)改革工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，總結(jié)我縣農(nóng)村資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)權(quán)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前改革推進(jìn)形勢(shì)，部署下一階段重點(diǎn)工作，進(jìn)一步盤(pán)活農(nóng)村“沉睡”資產(chǎn)，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)注入新動(dòng)能。參加今天會(huì)議的有*縣政府分管負(fù)責(zé)同志、*縣自然資源局主要負(fù)責(zé)人、*鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代表以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體代表。剛才，部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了匯報(bào)發(fā)言，講得都很好，全面總結(jié)了改革實(shí)踐中的成效與經(jīng)驗(yàn)，提出的工作思路切實(shí)可行，我都同意，大家一定要認(rèn)真落實(shí)好。下面，結(jié)合全縣農(nóng)村資產(chǎn)資源改革實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村資產(chǎn)資源改革的重要意義 （一）深化改革是激活農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能的關(guān)鍵舉措 當(dāng)前，我縣農(nóng)村資產(chǎn)資源存量巨大，但開(kāi)發(fā)利用效率不高的問(wèn)題依然突出。通過(guò)全面摸排，全縣農(nóng)村可盤(pán)活資產(chǎn)資源達(dá)111宗，涉及面積近9000畝，其中耕地、林地、宅基地等各類(lèi)資源占比分別為*%、%、%。這些“沉睡”資產(chǎn)猶如埋在土里的“金子”，一旦激活將釋放巨 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略837字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）資產(chǎn)資源盤(pán)活取得新突破 在產(chǎn)權(quán)清晰的基礎(chǔ)上，我縣通過(guò)搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，推動(dòng)資產(chǎn)資源有序流轉(zhuǎn)。平臺(tái)自運(yùn)行以來(lái)，已發(fā)布資產(chǎn)流轉(zhuǎn)信息條，促成交易宗，交易金額達(dá)萬(wàn)元。村集體將閑置的畝荒山經(jīng)營(yíng)權(quán)掛牌交易，最終以每畝元的價(jià)格流轉(zhuǎn)給生態(tài)旅游公司，用于開(kāi)發(fā)森林康養(yǎng)項(xiàng)目，僅此一項(xiàng)就為村集體年增收萬(wàn)元。同時(shí)，我們還探索了“保底租金+增值收益”的流轉(zhuǎn)模式，如合作社與農(nóng)戶(hù)簽訂協(xié)議，每畝耕地每年支付元保底租金，再?gòu)霓r(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)中提取*%作為分紅，讓農(nóng)戶(hù)在獲得穩(wěn)定收入的同時(shí)，分享產(chǎn)業(yè)增值收益，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)盤(pán)活與農(nóng)戶(hù)增收的“雙贏”。 （三）農(nóng)村金融活力得到新提升 積極探索“金融+產(chǎn)權(quán)”創(chuàng)新模式，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記平臺(tái)對(duì)接，是我縣改革的一大亮點(diǎn)。我們與銀行合作推出了“農(nóng)權(quán)貸”產(chǎn)品，允許農(nóng)戶(hù)以經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)作為抵押物申請(qǐng)貸款，最高額度可達(dá)資產(chǎn)評(píng)估值的%。鎮(zhèn)養(yǎng)殖大戶(hù)李某憑借畝魚(yú)塘的經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，成功獲得萬(wàn)元貸款，解決了擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的資金難題。截至目前，全縣已發(fā)放此類(lèi)貸款筆，金額達(dá)萬(wàn)元，帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)新增農(nóng)村信貸投放*億元。這種“資產(chǎn)變權(quán)證、權(quán)證變貸款”的模式，有效破解了農(nóng)村融資難、融資貴的問(wèn)題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了金融活水。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)下一階段改革工作 （一）完善產(chǎn)權(quán)登記制度，夯實(shí)改革基礎(chǔ) 一是要加快推進(jìn)確權(quán)登記全覆蓋。對(duì)尚未完成確權(quán)登記的*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宗資產(chǎn)資源，要倒排工期、壓實(shí)責(zé)任，確保年底前全面完成。特別是要重點(diǎn)解決歷史遺留的產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題，成立由自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、司法等部門(mén)組成的調(diào)解小組，依法依規(guī)處理起疑難糾紛，確保確權(quán)登記工作不留“尾巴”。二是要規(guī)范登記流程和標(biāo)準(zhǔn)。制定《*縣農(nóng)村資產(chǎn)資源確權(quán)登記操作細(xì)則》，統(tǒng)一登記表格、審核程序和證書(shū)樣式，避免出現(xiàn)登記不規(guī)范、證書(shū)不統(tǒng)一的問(wèn)題。三是要建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記信息系統(tǒng)，對(duì)資產(chǎn)資源的權(quán)屬變更、流轉(zhuǎn)交易等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)“底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)準(zhǔn)”，為精準(zhǔn)管理提供數(shù)據(jù)支撐。 （二）拓寬資產(chǎn)盤(pán)活渠道，提升利用效益 一是要壯大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)交易服務(wù)體系，在個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立交易服務(wù)站，在個(gè)行政村設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)交易服務(wù)全覆蓋。同時(shí)，優(yōu)化交易平臺(tái)功能，增加線(xiàn)上競(jìng)價(jià)、合同網(wǎng)簽等服務(wù)，提高交易效率。二是要?jiǎng)?chuàng)新資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式。鼓勵(lì)村集體通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等方式，盤(pán)活閑置資產(chǎn)。如村可以將閑置的村小學(xué)教學(xué)樓改造為農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)中心，既解決了設(shè)施閑置問(wèn)題，又為村民提供了電商培訓(xùn)和服務(wù)。三是要培育新型經(jīng)營(yíng)主體。通過(guò)政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)等方式，培育一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)他們參與資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)和開(kāi)發(fā)，提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。計(jì)劃年內(nèi)新增縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社*家。 （三）深化金融創(chuàng)新服務(wù)，破解融資難題 一是要擴(kuò)大“農(nóng)權(quán)貸”覆蓋面。引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)基于農(nóng)村資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)權(quán)的信貸產(chǎn)品，將貸款對(duì)象從大戶(hù)、企業(yè)擴(kuò)展到普通農(nóng)戶(hù)，力爭(zhēng)年內(nèi)貸款筆數(shù)突破筆，金額達(dá)到億元。二是要完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。設(shè)立萬(wàn)元的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，對(duì)金融機(jī)構(gòu)因抵押物處置困難造成的損失，給予%的補(bǔ)償，降低金融機(jī)構(gòu)放貸風(fēng)險(xiǎn)。三是要發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易保險(xiǎn)。與保險(xiǎn)公司合作推出“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)履約保險(xiǎn)”，對(duì)因受讓方違約導(dǎo)致的流轉(zhuǎn)損失進(jìn)行賠付，保障轉(zhuǎn)出方權(quán)益，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。四是要推動(dòng)產(chǎn)權(quán)抵押證券化試點(diǎn)。選擇個(gè)條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索將優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)權(quán)打包發(fā)行資產(chǎn)支持證券，拓寬融資渠道，吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村建設(shè)。 四、強(qiáng)化保障措施，確保改革任務(wù)落地見(jiàn)效 （一 ……（未完，全文共3915字，當(dāng)前只顯示2175字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全縣深化農(nóng)村資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)權(quán)改革工作會(huì)議上的講話(huà)） 上一篇：在全市數(shù)字文旅綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) 下一篇：在全市“她經(jīng)濟(jì)”發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 改革 改革開(kāi)放 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |