| 標(biāo)題：在全市排污權(quán)交易工作推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市排污權(quán)交易工作推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市排污權(quán)交易工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的決策部署，全面總結(jié)我市排污權(quán)交易工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，研究部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，推動全市排污權(quán)交易工作再上新臺階。參加今天會議的有各縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志、分管生態(tài)環(huán)境工作的負(fù)責(zé)同志，市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、工信局、財(cái)政局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，以及部分重點(diǎn)企業(yè)代表。剛才，*縣、*區(qū)和市排污權(quán)中心作了匯報(bào)發(fā)言，講得都很全面、很到位，既總結(jié)了成績，也分析了問題，提出的下一步工作思路清晰、措施有力，我都表示贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合我市工作實(shí)際，我講四點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識排污權(quán)交易工作的重大意義 （一）推進(jìn)排污權(quán)交易是貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的必然要求 生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。黨的十八大以來，以_同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，將其納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，作出了一系列重大決策部署。排污權(quán)交易作為生態(tài)文明制度體系的重要組成部分，是運(yùn)用市場機(jī)制優(yōu)化資源配置、推動綠色發(fā)展的重要手段。從全國層面看，目前已有多個省份全面開展排污權(quán)交易試點(diǎn)，2 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略964字，正式會員可完整閱讀）…… （二）交易規(guī)模實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長 隨著機(jī)制的不斷完善和市場的逐步培育，我市排污權(quán)交易規(guī)模呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢。從交易金額來看，2022年全市排污權(quán)交易金額為億元，2023年增長至億元，2024年達(dá)到億元，年均增長率達(dá)%；2025年1-6月，交易金額已達(dá)億元，預(yù)計(jì)全年將突破億元。從交易種類來看，已從最初的化學(xué)需氧量、氨氮等水污染物擴(kuò)展到二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物，實(shí)現(xiàn)了主要污染物全覆蓋。從交易主體來看，參與交易的企業(yè)數(shù)量不斷增加，目前已有*家企業(yè)參與過排污權(quán)交易，其中既有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，也有新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，市場主體的多元化格局初步形成。 （三）服務(wù)企業(yè)成效日益凸顯 我們始終堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，為企業(yè)提供高效便捷的排污權(quán)交易服務(wù)。一是建立“一對一”幫扶機(jī)制。針對重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目，安排專人全程跟蹤服務(wù)，從排污權(quán)指標(biāo)申請、交易到許可證申領(lǐng)等環(huán)節(jié)提供全方位指導(dǎo)。如公司二期項(xiàng)目在申請排污權(quán)指標(biāo)時，市排污權(quán)中心工作人員多次深入企業(yè)，幫助企業(yè)分析市場價(jià)格走向，指導(dǎo)企業(yè)按照《市儲備排污權(quán)管理和出讓辦法》，以市場價(jià)格的%*%的折扣協(xié)議交易，最終使企業(yè)節(jié)約交易成本萬元，項(xiàng)目得以順利投產(chǎn)。二是創(chuàng)新服務(wù)模式。推出“線上+線下”融合服務(wù)模式，企業(yè)既可以通過交易平臺在線辦理業(yè)務(wù)，也可以到服務(wù)窗口現(xiàn)場咨詢辦理，極大地方便了企業(yè)。2024年以來，通過線上辦理業(yè)務(wù)的占比達(dá)%，平均辦理時限縮短至個工作日，較原來減少個工作日。三是降低企業(yè)成本。通過政府儲備排污權(quán)低價(jià)出讓、鼓勵企業(yè)之間自主交易等方式，累計(jì)為企業(yè)降低成本支出*萬元，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)了企業(yè)參與交易的積極性。 三、正視問題挑戰(zhàn)，清醒認(rèn)識排污權(quán)交易工作的短板不足 （一）思想認(rèn)識還不夠到位 部分地區(qū)和部門對排污權(quán)交易工作的重要性認(rèn)識不足，沒有將其放在生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的大局中去思考和謀劃，存在“重審批、輕管理”“重指標(biāo)、輕交易”的思想。一些企業(yè)對排污權(quán)交易政策理解不深，缺乏主動參與交易的意識，仍停留在傳統(tǒng)的排污管理模式上。據(jù)調(diào)研，我市仍有*%的重點(diǎn)排污企業(yè)從未參與過排污權(quán)交易，對通過交易獲取排污權(quán)指標(biāo)的途徑不夠了解，部分企業(yè)甚至認(rèn)為排污權(quán)交易是增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，沒有認(rèn)識到這是優(yōu)化資源配置、推動企業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。 （二）市場活力還不夠充足 當(dāng)前，我市排污權(quán)交易市場還存在交易主體單一、交易方式不夠靈活等問題。從交易主體來看，主要以政府儲備排污權(quán)出讓為主，企業(yè)之間的自主交易占比僅為*%，市場的自我調(diào)節(jié)能力尚未充分發(fā)揮。從交易品種來看，雖然已覆蓋主要污染物，但針對揮發(fā)性有機(jī)物、重金屬等特征污染物的交易機(jī)制尚未建立，不能滿足不同行業(yè)、不同企業(yè)的需求。從交易價(jià)格來看，政府指導(dǎo)價(jià)格在一定程度上影響了市場價(jià)格的形成，市場在資源配置中的決定性作用還沒有得到充分體現(xiàn)，導(dǎo)致一些企業(yè)持觀望態(tài)度，不敢輕易參與交易。 （三）基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí) 一是排污權(quán)核定工作有待進(jìn)一步規(guī)范。由于部分企業(yè)生產(chǎn)工藝復(fù)雜、產(chǎn)品種類多樣，排污權(quán)核定的準(zhǔn)確性和科學(xué)性受到一定影響，存在核定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、核定流程不規(guī)范等問題。二是交易平臺功能有待進(jìn)一步完善。目前交易平臺僅實(shí)現(xiàn)了基本的交易功能，缺乏市場行情分析、價(jià)格預(yù)測等增值服務(wù)，難以滿足企業(yè)的個性化需求。三是監(jiān)管體系有待進(jìn)一步健全。對排污權(quán)交易的全過程監(jiān)管還存在漏洞，特別是在排污權(quán)指標(biāo)使用、企業(yè)排污監(jiān)測等環(huán)節(jié)，缺乏有效的監(jiān)管手段，可能導(dǎo)致出現(xiàn)違規(guī)交易、超標(biāo)排污等問題。 四、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)排污權(quán)交易工作的重點(diǎn)任務(wù) （一）完善政策機(jī)制，夯實(shí)工作基礎(chǔ) 一是修訂完善政策文件。要根據(jù)國家最新政策要求和我市工作實(shí)際，對現(xiàn)有排污權(quán)交易政策進(jìn)行全面梳理和修訂，進(jìn)一步優(yōu)化排污權(quán)核定、儲備、出讓、交易等環(huán)節(jié)的規(guī)定，提高政策的針對性和可操作性。重點(diǎn)研究制定針對新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的排污權(quán)支持政策，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和綠色發(fā)展投入。二是健全價(jià)格形成機(jī)制。逐步減少政府對排污權(quán)交易價(jià) ……（未完，全文共4510字，當(dāng)前只顯示2505字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市排污權(quán)交易工作推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全市撂荒地治理暨糧食產(chǎn)能提升工作會議上的講話 下一篇：在全市企業(yè)表彰暨經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作推進(jìn)會議上的講話 相關(guān)欄目：經(jīng)貿(mào) 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |