| 標(biāo)題：在全市撂荒地治理暨糧食產(chǎn)能提升工作會(huì)議上的講話 |
| 在全市撂荒地治理暨糧食產(chǎn)能提升工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市撂荒地治理暨糧食產(chǎn)能提升工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保障糧食安全的決策部署，總結(jié)推廣*市“千畝撂荒地喚醒計(jì)劃”的成功經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前全市撂荒地治理和糧食生產(chǎn)面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點(diǎn)工作，推動(dòng)全市耕地資源高效利用和糧食產(chǎn)能持續(xù)提升。參加今天會(huì)議的有市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志、各縣（區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)人以及種糧大戶代表。剛才，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)同志作了匯報(bào)發(fā)言，全面介紹了撂荒地治理的實(shí)踐路徑和成效，講得很具體、很到位，具有很強(qiáng)的借鑒意義，我完全同意，希望各地各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。下面，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，我講四點(diǎn)意見。 一、肯定成績(jī)，深刻認(rèn)識(shí)撂荒地治理對(duì)糧食安全的戰(zhàn)略意義 （一）整治工程實(shí)現(xiàn)耕地資源“復(fù)活再生” 市的實(shí)踐充分證明，撂荒地治理是破解耕地碎片化、提升土地效益的有效路徑。2024年以來(lái)，市煙草 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略747字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 盡管市取得顯著成效，但全市仍有65%的縣區(qū)未建立系統(tǒng)性撂荒地治理機(jī)制。部分山區(qū)縣受地形限制和資金短缺影響，整治進(jìn)度嚴(yán)重滯后，如縣僅完成年度任務(wù)的32%，且已整治地塊中40%因灌溉設(shè)施未配套導(dǎo)致復(fù)墾后產(chǎn)量低下。區(qū)村200畝撂荒地雖完成清雜，但因未修建機(jī)耕路，大型農(nóng)機(jī)無(wú)法進(jìn)入，畝產(chǎn)較市同類地塊低25%。據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計(jì)，2025年一季度全市撂荒地整治率僅為41%，其中丘陵山區(qū)縣區(qū)平均整治率不足30%，與平原地區(qū)85%的整治率形成鮮明對(duì)比，區(qū)域發(fā)展不均衡問(wèn)題突出。此外，全市撂荒地中30%屬于沙化、酸化土壤，治理技術(shù)要求高、成本大，如鎮(zhèn)沙質(zhì)地改良每畝需投入1200元，遠(yuǎn)超普通耕地整治成本，制約了整治進(jìn)度。 （二）長(zhǎng)效管護(hù)面臨“機(jī)制缺失”難題 當(dāng)前，全市撂荒地治理普遍存在“重整治、輕管護(hù)”傾向。僅有市等3個(gè)縣區(qū)建立流轉(zhuǎn)管護(hù)機(jī)制，其余縣區(qū)80%的復(fù)墾地缺乏后續(xù)管理，導(dǎo)致2024年已整治的500畝耕地中，有120畝出現(xiàn)二次拋荒�？h村因未落實(shí)地力培育補(bǔ)貼，農(nóng)戶粗放經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致土壤肥力下降，復(fù)墾第三年糧食產(chǎn)量較首年減少18%。在政策支持方面，除市外，其他縣區(qū)均未設(shè)立撂荒地治理專項(xiàng)資金，社會(huì)資本參與度低，如*區(qū)計(jì)劃引入企業(yè)投資撂荒地開發(fā)，但因缺乏配套補(bǔ)貼政策，項(xiàng)目擱淺。更突出的問(wèn)題是，全市尚未建立撂荒地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)新增撂荒地塊發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，據(jù)遙感監(jiān)測(cè)顯示，2025年一季度新增撂荒地150畝，較去年同期增長(zhǎng)12%，反映出長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制的缺失。 三、強(qiáng)化舉措，全面推進(jìn)撂荒地治理與產(chǎn)能提升走深走實(shí) （一）以“全域整治”為目標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)治理體系 一是實(shí)施“千畝示范、萬(wàn)畝推進(jìn)”工程。2025-2027年，全市計(jì)劃投入1.2億元，整治撂荒地1.5萬(wàn)畝，其中2025年重點(diǎn)打造市等5個(gè)千畝示范片區(qū)，每個(gè)縣區(qū)至少建設(shè)1個(gè)200畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化整治示范區(qū)。參照市經(jīng)驗(yàn)，對(duì)連片50畝以上撂荒地，配套建設(shè)機(jī)耕路、灌溉渠等“五個(gè)一”基礎(chǔ)設(shè)施，確保整治地塊畝均投入不低于3000元。在*縣、區(qū)等山區(qū)縣區(qū)，推廣“小地塊合并”技術(shù)，通過(guò)土地平整將碎片化耕地整合為5-10畝的標(biāo)準(zhǔn)田塊，預(yù)計(jì)可使農(nóng)機(jī)作業(yè)效率提升60%。二是建立“土壤分類治理”機(jī)制。針對(duì)沙化、酸化、礫石化等不同類型撂荒地，制定差異化治理方案：沙化地推廣市“有機(jī)肥+植被固沙”模式，酸化地施用生石灰調(diào)節(jié)pH值，礫石地采用“機(jī)械碎石+客土改良”，確保治理合格率達(dá)95%以上。2025年計(jì)劃治理沙化、酸化撂荒地4000畝，每畝補(bǔ)助治理資金800元，由市財(cái)政和縣區(qū)按6:4比例分擔(dān)。 （二）以“全鏈增效”為導(dǎo)向，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式 一是推廣“煙稻輪作”等高效種植模式。在市示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2025年在區(qū)、縣等適宜區(qū)域推廣“煙葉+水稻制種”“玉米+大豆”等輪作模式，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局免費(fèi)提供種子、技術(shù)培訓(xùn)，并對(duì)接加工企業(yè)建立保底收購(gòu)機(jī)制。預(yù)計(jì)到2026年，全市輪作面積達(dá)5000畝，可使農(nóng)戶畝均增收2500元以上。二是發(fā)展“撂荒地+”新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)縣區(qū)將撂荒地整治與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合，如鎮(zhèn)可依托整治后的梯田打造“農(nóng)耕體驗(yàn)園”，鄉(xiāng)可開發(fā)“撂荒地生態(tài)茶園”，通過(guò)“旅游+農(nóng)產(chǎn)品”增值模式，提升土地綜合效益。2025年計(jì)劃培育10個(gè)撂荒地產(chǎn)業(yè)融合示范點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)帶動(dòng)周邊20戶農(nóng)戶就業(yè)，戶均年增收1.5萬(wàn)元。三是構(gòu)建“數(shù)字管護(hù)”體系。2026年底前，建成全市撂荒地大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)等技術(shù)，對(duì)復(fù)墾地土壤墑情、作物生長(zhǎng)、撂荒動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。平臺(tái)將接入市已有的20個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù) ……（未完，全文共3497字，當(dāng)前只顯示1943字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市撂荒地治理暨糧食產(chǎn)能提升工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與春耕生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市排污權(quán)交易工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：糧食 三農(nóng) 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |