| 標(biāo)題：學(xué)習(xí)新修改的《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》提綱 |
| 學(xué)習(xí)新修改的《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》提綱 一、修改背景與必要性 《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》是對(duì)國(guó)家監(jiān)察工作起統(tǒng)領(lǐng)性和基礎(chǔ)性作用的反腐敗國(guó)家立法，是黨和國(guó)家監(jiān)督制度的重要組成部分�，F(xiàn)行版本于2018年審議通過，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國(guó)特色國(guó)家監(jiān)察_，實(shí)現(xiàn)對(duì)公職人員的監(jiān)察全覆蓋發(fā)揮了重要作用。 經(jīng)2024年12月25日經(jīng)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議修改，新修改的《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》自2025年6月1日起施行。此次修改旨在深化國(guó)家監(jiān)察_改革，強(qiáng)化反腐敗工作，完善監(jiān)察程序，并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察對(duì)象的權(quán)益保障。 監(jiān)察法實(shí)施以來，以_同志為核心的黨中央從推進(jìn)黨的自我革命、健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的高度，對(duì)持續(xù)深化國(guó)家監(jiān)察_改革作出重要部署，反腐敗斗爭(zhēng)面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提出新的要求，迫切需要與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)監(jiān)察法作出修改完善。主要有四個(gè)方面內(nèi)容： 一是深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)決策部署的必然要求。黨的二十大和二十屆三中全會(huì)對(duì)推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法作出明確部署。監(jiān)察法作為對(duì)國(guó)家監(jiān)察工作起統(tǒng)領(lǐng)性和基礎(chǔ)性作用的反腐敗國(guó)家立法，是黨和國(guó)家監(jiān)督制度的重要內(nèi)容，是黨的自我革命制度規(guī)范體系的重要組成部分。貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，及時(shí)修改監(jiān)察法，堅(jiān)持和強(qiáng)化黨對(duì)監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的反腐敗工作_機(jī)制，完善監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐制度，深化反腐敗國(guó)際合作，增強(qiáng)監(jiān)察全覆蓋的有效性，有利于健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，增強(qiáng)治理腐敗效能，提升黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，更好實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)。 二是鞏固拓展國(guó)家監(jiān)察_改革成果的重要舉措。_總書記強(qiáng)調(diào)，“要實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1310字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 增加兩款，作為第二款、第三款：“經(jīng)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn)，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)派駐本級(jí)實(shí)行垂直管理或者雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)為主的單位、國(guó)有企業(yè)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員，可以向駐在單位的下一級(jí)單位再派出。 “經(jīng)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn)，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員，可以向駐在單位管理領(lǐng)導(dǎo)班子的普通高等學(xué)校再派出；國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)派駐國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，可以向駐在單位管理領(lǐng)導(dǎo)班子的國(guó)有企業(yè)再派出。” 將第二款改為第四款，修改為：“監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員對(duì)派駐或者派出它的監(jiān)察委員會(huì)或者監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員負(fù)責(zé)。” （四）將第十八條第二款修改為：“監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)監(jiān)督、調(diào)查過程中知悉的國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)b_m�！� （五）將第十九條修改為：“對(duì)可能發(fā)生職務(wù)違法的監(jiān)察對(duì)象，監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，可以直接或者委托有關(guān)機(jī)關(guān)、人員進(jìn)行談話，或者進(jìn)行函詢，要求說明情況。” （六）將第二十條第一款修改為：“在調(diào)查過程中，對(duì)涉嫌職務(wù)違法的被調(diào)查人，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以進(jìn)行談話，要求其就涉嫌違法行為作出陳述，必要時(shí)向被調(diào)查人出具書面通知�！� （七）增加一條，作為第二十一條：“監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況，經(jīng)依法審批，可以強(qiáng)制涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的被調(diào)查人到案接受調(diào)查。” （八）增加一條，作為第二十三條：“被調(diào)查人涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，并有下列情形之一的，經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法審批，可以對(duì)其采取責(zé)令候查措施： 1.不具有本法第二十四條第一款所列情形的； 2.符合留置條件，但患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理的，系懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，或者生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人； 3.案件尚未辦結(jié)，但留置期限屆滿或者對(duì)被留置人員不需要繼續(xù)采取留置措施的； 4.符合留置條件，但因?yàn)榘讣奶厥馇闆r或者辦理案件的需要，采取責(zé)令候查措施更為適宜的。 被責(zé)令候查人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定： 1.未經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的直轄市、設(shè)區(qū)的市的城市市區(qū)或者不設(shè)區(qū)的市、縣的轄區(qū)； 2.住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)的，在二十四小時(shí)以內(nèi)向監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告； 3.在接到通知的時(shí)候及時(shí)到案接受調(diào)查； 4.不得以任何形式干擾證人作證； 5.不得串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)。 被責(zé)令候查人員違反前款規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法予以留置�！� （九）增加一條，作為第二十五條：“對(duì)于未被留置的下列人員，監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)存在逃跑、自殺等重大安全風(fēng)險(xiǎn)的，經(jīng)依法審批，可以進(jìn)行管護(hù)： 1.涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的自動(dòng)投案人員； 2.在接受談話、函詢、詢問過程中，交代涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪問題的人員； 3.在接受訊問過程中，主動(dòng)交代涉嫌重大職務(wù)犯罪問題的人員。 采取管護(hù)措施后，應(yīng)當(dāng)立即將被管護(hù)人員送留置場(chǎng)所，至遲不得超過二十四小時(shí)�！� （十）將第二十六條改為第二十九條第一款，修改為：“監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中，可以直接或者指派、聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的人在調(diào)查人員主持下進(jìn)行勘驗(yàn)檢查�？彬�(yàn)檢查情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由參加勘驗(yàn)檢查的人員和見證人簽名或者蓋章�！� 增加一款，作為第二款：“必要時(shí)，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)查實(shí)驗(yàn)。調(diào)查實(shí)驗(yàn)情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由參加實(shí)驗(yàn)的人員簽名或者蓋章。” （十一）將第四十條改為第四十三條，第二款修改為：“調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)依法文明規(guī)范開展調(diào)查工作。嚴(yán)禁以暴力、威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據(jù)，嚴(yán)禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調(diào)查人和涉案人員。” 增加一款，作為第三款：“監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)過程中應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，嚴(yán)禁利用職權(quán)非法干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)者協(xié)助調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)保障其人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和其他合法權(quán)益，避免或者盡量減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響�！� （十二）將第四十一條改為第四十四條，第一款修改為：“調(diào)查人員采取訊問、詢問、強(qiáng)制到案、責(zé)令候查、管護(hù)、留置、搜查、調(diào)取、查封、扣押、勘驗(yàn)檢查等調(diào)查措施，均應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定出示證件，出具書面通知，由二人以上進(jìn)行，形成筆錄、報(bào)告等書面材料，并由相關(guān)人員簽名、蓋章�！� （十三）增加一條，作為第四十六條：“采取強(qiáng)制到案、責(zé)令候查或者管護(hù)措施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序，經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 “強(qiáng)制到案持續(xù)的時(shí)間不得超過十二小時(shí)；需要采取管護(hù)或者留置措施的，強(qiáng)制到案持續(xù)的時(shí)間不得超過二十四小時(shí)。不得以連續(xù)強(qiáng)制到案的方式變相拘禁被調(diào)查人。 “責(zé)令候查最長(zhǎng)不得超過十二個(gè)月。 “監(jiān)察機(jī)關(guān)采取管護(hù)措施的，應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)依法作出留置或者解除管護(hù)的決定，特殊情況下可以延長(zhǎng)一日至三日�！� （十四）將第四十三條第一款改為第四十七條。 （十五）將第四十三條第二款改為第四十八條第一款，修改為：“留置時(shí)間不得超過三個(gè)月。在特殊情況下，可以延長(zhǎng)一次，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過三個(gè)月。省級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施的，延長(zhǎng)留置時(shí)間應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當(dāng)或者不需要繼續(xù)采取留置措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除或者變更為責(zé)令候查措施�！� 增加兩款，作為第二款、第三款：“對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人可能判處十年有期徒刑以上刑罰，監(jiān)察機(jī)關(guān)依照前款規(guī)定延長(zhǎng)期限屆滿，仍不能調(diào)查終結(jié)的，經(jīng)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn)或者決定，可以再延長(zhǎng)二個(gè)月。 省級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查期間，發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人另有與留置時(shí)的罪行不同種的重大職務(wù)犯罪或者同種的影響罪名認(rèn)定、量刑檔次的重大職務(wù)犯罪，經(jīng)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn)或者決定，自發(fā)現(xiàn)之日起依照本條第一款的規(guī)定重新計(jì)算留置時(shí)間。留置時(shí)間重新計(jì)算以一次為限�！� （十六）將第四十三條第三款改為第四十九條第一款，修改為：“監(jiān)察機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制到案、責(zé)令候查、管護(hù)、留置措施，可以根據(jù)工作需要提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)配合。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助�！� 增加一款，作為第二款：“省級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)留置場(chǎng)所的看護(hù)勤務(wù)由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)留置場(chǎng)所的看護(hù)勤務(wù)由國(guó)家另行規(guī)定。留置看護(hù)隊(duì)伍的管理依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�！� （十七）將第四十四條改為第五十條，第一款修改為：“采取管護(hù)或者留置措施 ……（未完，全文共7073字，當(dāng)前只顯示3405字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏學(xué)習(xí)新修改的《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》提綱） 上一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員、監(jiān)察對(duì)象“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理工作的通知 下一篇：在慶祝第74個(gè)“六一”國(guó)際兒童節(jié)大會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：學(xué)習(xí)體會(huì) 學(xué)習(xí)材料 民政 換屆 政務(wù)講話 中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)專題 檢察院 |