| 標題：在全市發(fā)展和改革工作會議上的講話 |
| 在全市發(fā)展和改革工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市發(fā)展和改革工作會議，主要任務是總結(jié)過去一段時期全市發(fā)展和改革工作的成效與不足，分析當前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署下一階段的重點工作任務，確保圓滿完成各項目標，為推動全市高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。參加今天的會議有市發(fā)改委全體干部職工、各縣（區(qū)）發(fā)改部門主要負責人、市直有關單位分管領導、重點企業(yè)代表等。剛才，*縣發(fā)改局、*區(qū)發(fā)改局、市重點項目服務中心等部門和地區(qū)作了匯報發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了經(jīng)驗，也提出了思路，我都同意，大家一定要結(jié)合實際，抓好落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、提高思想認識，深刻把握發(fā)展和改革工作的重要意義 發(fā)展和改革工作是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵抓手。當前，我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，國內(nèi)外環(huán)境復雜多變，機遇與挑戰(zhàn)并存。全市上下必須深刻認識到，做好發(fā)展和改革工作，不僅關系到經(jīng)濟增長的速度和質(zhì)量，更關系到人民群眾的切身利益和社會的穩(wěn)定和諧。 從全國層面來看，近年來我國經(jīng)濟保持了穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，2024年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破120萬億元，同比增長5.2%，在世界主要經(jīng)濟體中繼續(xù)保持領先地位。但同時，我們也要看到，全球經(jīng)濟復蘇乏力，貿(mào)易保護主義抬頭，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨重構(gòu)，給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了諸多不確定性。在這樣的大背景下，做好發(fā)展和改革工作，對于應對外部沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟大盤具有至關重要的作用。 從全市層面來講，過去一年，我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效。2024年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到億元，同比增長%，高于全國平均水平個百分點；固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長*%；社會消費品零售總額實現(xiàn)億元，同比增長%；一般公共預算收入完成億元，同比增長%。這些成績的取得，離不開全市發(fā)改系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出，也離不開各部門、各地區(qū)的密切配合和大力支持。 然而，我們也必須清醒地認識到，全市發(fā)展 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1457字，正式會員可完整閱讀）…… （二）勇做深化改革先鋒，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力 一是深化要素市場化配置改革，提高資源配置效率。要進一步健全我市促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大工作機制，不斷創(chuàng)新完善民營企業(yè)參與項目建設的機制。要破除制約民營企業(yè)發(fā)展的_機制障礙，保障民營企業(yè)平等參與市場競爭的權(quán)利。今年，我們將推出民營企業(yè)參與政府投資項目建設的負面清單，清單以外的項目一律向民營企業(yè)開放。同時，要加強要素市場建設，完善土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化配置_機制。在土地要素方面，要建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，盤活存量建設用地，提高土地利用效率。去年，我市通過盤活存量土地，為個項目提供了建設用地畝。在資本要素方面，要加大對民營企業(yè)的融資支持力度，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，降低企業(yè)融資成本。截至目前，我市金融機構(gòu)對民營企業(yè)貸款余額達億元，同比增長%。 二是推進價格領域改革，充分發(fā)揮市場決定價格作用。要推進“啟明星”培養(yǎng)工程，培育一批具有核心競爭力的價格服務企業(yè)。要進一步推動能源價格市場化改革，完善電力、天然氣等能源價格形成機制，發(fā)揮價格在能源配置中的杠桿作用。例如，我們將逐步推進居民階梯電價、氣價制度改革，引導居民合理用電、用氣。同時，要加強價格監(jiān)測和監(jiān)管，維護市場價格秩序。去年，我們共開展價格專項檢查次，查處價格違法案件起，罰沒款*萬元，有效維護了消費者的合法權(quán)益。 三是加快園區(qū)市場化專業(yè)化改革，提升園區(qū)發(fā)展水平。要對標“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃+專業(yè)園區(qū)+綜合服務”體系，完成相關園區(qū)整合優(yōu)化，推動市本級、園區(qū)、城區(qū)財稅共建共治共享。要深入實施園區(qū)盤活提效行動，力爭園區(qū)畝均稅收增長10%以上。要加強園區(qū)基礎設施建設，完善園區(qū)功能配套，提高園區(qū)承載能力。今年，我們將投入億元用于園區(qū)基礎設施建設，新建標準廠房萬平方米。同時，要加強園區(qū)招商引資工作，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，引進一批龍頭企業(yè)和配套項目，形成產(chǎn)業(yè)集群。去年，各園區(qū)共引進項目個，總投資億元，其中億元以上項目*個。 四是加強信用體系建設，打造一流“信用市”。要推進重點行業(yè)信用監(jiān)管改革，建立健全信用評價、聯(lián)合獎懲等機制。要加強信用信息歸集共享，完善信用信息平臺建設，實現(xiàn)信用信息互聯(lián)互通。目前，我市信用信息平臺已歸集各類信用信息萬條，為家企業(yè)建立了信用檔案。要加大失信聯(lián)合懲戒力度，對失信企業(yè)在市場準入、招投標、融資等方面進行限制，形成“一處失信、處處受限”的局面。去年，我們共對家失信企業(yè)實施了聯(lián)合懲戒，有效提升了企業(yè)的誠信意識。 五是深入實施“兩業(yè)融合”共進行動，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要推進產(chǎn)教融合試點有關工作，加強校企合作，培養(yǎng)適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。要培育“銀發(fā)經(jīng)濟”經(jīng)營主體，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與健康、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要打造國家碳達峰試點城市、全國廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市示范樣板，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。去年，我市廢舊物資回收利用量達萬噸，回收利用率達到%，節(jié)約資源*萬噸標準煤。 （三）爭做資源配置專家，提高資源利用效益 一是聚焦重點領域，全力爭資爭項。要緊盯“兩重”“兩新”、綠色低碳、新型城鎮(zhèn)化等重點領域，精準對接中央預算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項債券、制造業(yè)中長期貸款等資金渠道，全力爭資爭項。要建立健全項目儲備機制，加強項目前期工作，提高項目申報質(zhì)量。今年，我們已儲備重點項目個，預計可爭取各類資金億元。要加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解資金投向和申報要求，確保爭資爭項工作取得實效。去年，我市共爭取中央和省各類資金*億元，有力支持了重點項目建設和民生事業(yè)發(fā)展。 二是創(chuàng)新融資方式，吸引社會資本。要建立重大項目前期工作保障激勵機制，更大力度吸引社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資，持續(xù)推進政銀企對接。要搭建融資平臺，為企業(yè)和金融機構(gòu)提供信息交流、項目對接等服務。今年，我們將舉辦政銀企對接活動次，力爭達成融資意向億元。要創(chuàng)新融資模式，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式、特許經(jīng)營模式等，吸引社會資本參與基礎設施建設和公共服務領域。去年，我市共有個PPP項目落地，總投資億元，社會資本參與度不斷提高。 三是加強對外投資和外商投資管理服務，提升開放型經(jīng)濟水平。要有效配置市場資源，加強價格監(jiān)測和價費管理，確保重要民生商品物資貨足價穩(wěn)、居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。要優(yōu)化外商投資環(huán)境，落實外商投資促進、保護、管理等方面的政策措施，吸引更多外商來我市投資興業(yè)。截至目前，我市共有外商投資企業(yè)家，實際利用外資億美元，同比增長*%。要加強對外投資管理，引導企業(yè)有序開展對外投資合作，防范投資風險。去年，我市企業(yè)對外投資項目個，投資總額億美元，帶動了我市產(chǎn)品出口和技術(shù)輸出。 四是降低物流成本，提高物流效率。要實施降低全社會物流成本專項行動，重點提高鐵路、水路貨運占比，積極培育商貿(mào)物流和多式聯(lián)運主體。要加強物流基礎設施建設，完善物流網(wǎng)絡布局，推動物流園區(qū)、貨運樞紐等節(jié)點建設。今年，我們將重點推進物流園區(qū)、貨運碼頭等項目建設，總投資億元。要推廣先進物流技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高物流信息化、智能化水平。去年，我市社會物流總費用占GDP的比重較上年下降個百分點，鐵路、水路貨運占比提高到*%。 五是做好易地扶貧搬遷后扶工作，鞏固脫貧攻堅成果。要強化政府投資工程招投標監(jiān)管，統(tǒng)籌推進全市公共資源交易領域突出問題專項整治攻堅戰(zhàn)和特許經(jīng)營等工作。要加強易地扶貧搬遷安置點后續(xù)建設，完善基礎設施和公共服務配套，幫助搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)、增收致富。目前，我市個易地扶貧搬遷安置點已全部建成，搬遷群眾戶人，就業(yè)率達到%，人均年收入較搬遷前增長*元。要加強對脫貧群眾的動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并解決返貧致貧風險，確保脫貧攻堅成果鞏固拓展。 六是加快能源體系建設，保障能源安全。要加快構(gòu)建新型能源體系，持續(xù)提升能源安全快速反應和應急處置能力。要建設“光伏之城”“智慧電力之城”，力爭光伏裝機容量占電力總裝機容量達到14.5%、電能占終端用能比重達到20%。要支持大唐電廠三期項目建設、綜合利用余熱，提高能源利用效率。去年，我市光伏裝機容量達到萬千瓦，占電力總裝機容量的%；電能占終端用能比重達到*%，較上年提高*個百分點。 （四）敢做統(tǒng)籌推進龍頭，推動各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展 一是牽頭組織實施“七大攻堅”，加強“三個高地”標志性工程調(diào)度。要建立健全“七大攻堅”工作推進機制，明確責任分工，加強協(xié)調(diào)配合，確保各項攻堅任務順利完成。要加強“三個高地”標志性工程調(diào)度，推動工程建設進度，提高工程質(zhì)量。今年，“七大攻堅”任務已分解為項具體工作，明確了責任單位和完成時限。“三個高地”標志性工程共有個，總投資億元，目前已完成投資億元，占年度計劃的*%。 二是落實推進提振消費專項行動有關工作，推動中低收入_增收減負。要制定實施提振消費的具體措施，培育消費新熱點，拓展消 ……（未完，全文共7867字，當前只顯示3788字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市發(fā)展和改革工作會議上的講話） 上一篇：在全市科技特派員助力鄉(xiāng)村振興工作會議上的講話 下一篇：在全市網(wǎng)絡人士助力鄉(xiāng)村振興工作會議上的講話 相關欄目：科技 黨務講話 科學發(fā)展 改革 改革開放 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |