| 標題：市發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟調(diào)研報告 |
| 市發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟調(diào)研報告 黨的二十屆三中全會明確指出：“發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，構建產(chǎn)權明晰、分配合理的運行機制，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權益。”農(nóng)村集體經(jīng)濟是我國社會主義公有制經(jīng)濟的重要組成部分，是社會主義制度的本質(zhì)特征和基本要求。農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展一直是中國農(nóng)村經(jīng)濟改革的重要內(nèi)容，_總書記高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，多次強調(diào)要發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。近年來，**省**市積極探索發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟新路徑，對貫徹黨的二十屆三中全會精神、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興具有積極的示范意義。 一、**市發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟實踐中存在的短板 （一）要素保障不全。一是管理制度不健全。市級層面雖然出臺了一系列扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，但在實際執(zhí)行中仍存在管理制度滯后、不健全等問題，導致村級集體經(jīng)濟發(fā)展缺乏明確的政策指導。例如，缺乏明確的產(chǎn)業(yè)政策引導，出現(xiàn)盲目跟風選擇產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重的問題；村級集體經(jīng)濟組織收入分配制度不健全，導致部分村級集體經(jīng)濟組織在利益分配方面缺乏完善的制度支持。此外，對村 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略782字，正式會員可完整閱讀）…… （四）發(fā)展層級不高。一是產(chǎn)業(yè)層次低。**市現(xiàn)存的57個集體經(jīng)濟公司，產(chǎn)業(yè)層次較低，偏向產(chǎn)業(yè)鏈前端，缺乏高附加值、高技術含量的產(chǎn)品和服務，在市場競爭中難以占據(jù)有利地位，可持續(xù)多元化發(fā)展的后勁不足。二是產(chǎn)業(yè)鏈較短。部分集體經(jīng)濟公司產(chǎn)業(yè)鏈較短且不完善，缺乏上下游企業(yè)的配套和支持，公司在加工、銷售等環(huán)節(jié)中存在諸多困難。同時，產(chǎn)業(yè)鏈的不完善也限制了集體經(jīng)濟公司在資源整合、成本控制和市場拓展等方面的能力。例如，秉烈鄉(xiāng)4個村級集體經(jīng)濟組織均由合作社牽頭組成，其中，**市秉烈鄉(xiāng)兵坤優(yōu)質(zhì)米開發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社雖有線上線下銷售渠道，但受制于技術水平和資金實力，產(chǎn)品原料與產(chǎn)后加工尚未形成生產(chǎn)、加工、研發(fā)、服務相融合的產(chǎn)業(yè)鏈條。其余3個村級集體經(jīng)濟組織的農(nóng)產(chǎn)品銷售主要依賴本地市場，市場帶動不足和物流渠道不暢相互掣肘，“引進來”和“走出去”都缺乏途徑，嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （五）群眾參與度低。一是意識觀念滯后。一方面，發(fā)展觀念有局限，部分群眾小農(nóng)意識難以扭轉。比如，在土地流轉過程中，只注重眼前利益不注重長遠效益，導致土地流轉成本高，吸引企業(yè)投資無優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)�；l(fā)展阻力大。另一方面，主人翁意識不強，部分群眾沒有認識到村級集體經(jīng)濟發(fā)展的意義和優(yōu)勢，也沒有認識到積極履行自己作為村集體一員的權利和義務，對村集體事務漠不關心，難以形成村級集體經(jīng)濟發(fā)展合力。二是匯集民智渠道不暢。一方面，利益聯(lián)結不緊密，部分村級集體經(jīng)濟組織與群眾利益聯(lián)結不密切，群眾感受不到村級集體經(jīng)濟發(fā)展與自身利益的直接聯(lián)系，削弱了群眾對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的積極性和支持度。另一方面，部分村級集體經(jīng)濟組織對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等信息公開不及時、不詳細，加之相關政策宣傳不到位，互動功能差，群眾不了解方向，一定程度上導致無法有效匯集民智。 二、**市進一步發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的思考 （一）強化要素保障，夯實發(fā)展護欄。一是健全管理制度。圍繞全市“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、財政部門在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金支持等方面的政策引導和支持力度，加強市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兩級聯(lián)動，立足各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）各行政村（社區(qū)）資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑新模式，持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟。出臺規(guī)范村級集體經(jīng)濟組織收入分配指導意見，建立健全監(jiān)管制度，確保村級集體經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。同時，指導各村級集體經(jīng)濟組織制定和完善內(nèi)部管理制度，確保各項制度具有可操作性、可執(zhí)行性，為規(guī)范化發(fā)展提供制度保障。二是建立健全人才引進和培養(yǎng)機制。吸引和鼓勵有頭腦、懂經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)賢人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或任職，還可以采取對外公開競聘、組織委派的方式，引進或選派高素質(zhì)人才到村級集體經(jīng)濟組織任職，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。同時，加強對現(xiàn)有村級集體經(jīng)濟組織干部、人才的教育培訓，提升其綜合素質(zhì)和領辦能力。 （二）強化“三資”管理，筑牢發(fā)展基石。一是拓寬融資渠道。積極爭取上級財政扶持資金，加大對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。拓寬融資渠道，鼓勵社會資本參與村級集體經(jīng)濟發(fā)展。二是提高資產(chǎn)使用價值。對村集體所有的固定資產(chǎn)進行評估和分類管理，盤活資源性、經(jīng)營性資產(chǎn)，積極探索對非經(jīng)營性資產(chǎn)的管理與利用，提高資產(chǎn)的使用價值。三是整合優(yōu)化資源。充分挖掘和合理規(guī)劃可利用資源，整合閑置、分散資源，通過土地流轉、集中開發(fā)等方式，提高資源的利用效率和規(guī)模效益。 （三）強化多元發(fā)展，拓寬發(fā)展空間。一是培育新興產(chǎn)業(yè)。結合區(qū)域特色資源稟賦和市場需求，聚焦產(chǎn)業(yè)結構單一難題，培育具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品加工、康養(yǎng)旅游、光伏發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)，推動村級集體經(jīng) ……（未完，全文共3661字，當前只顯示2034字，請閱讀下面提示信息。收藏市發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟調(diào)研報告） 上一篇：縣鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告 下一篇：關于解決干部隊伍中存在的不擔當、不作為、亂作為、假作為問題更好激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的調(diào)研報告 相關欄目：科技 黨務講話 科學發(fā)展 新農(nóng)村 衛(wèi)生 三農(nóng) 教師 調(diào)研報告 |