| 標題：在全縣耕地保護與土地衛(wèi)片整改工作會議上的講話 |
| 在全縣耕地保護與土地衛(wèi)片整改工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全縣耕地保護與土地衛(wèi)片整改工作會議，主要任務是深入貫徹落實省、市關于耕地保護和土地衛(wèi)片整改的工作部署，分析當前我縣在這兩項工作中存在的問題與不足，安排部署下一階段的重點工作，確保全縣耕地保護紅線不被突破，土地衛(wèi)片整改任務按時按質完成。參加今天的會議有縣委、縣政府相關領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣自然資源和規(guī)劃局、農業(yè)農村局、住建局等相關部門主要負責同志。剛才，縣自然資源和規(guī)劃局、*鎮(zhèn)、*街道分別作了匯報發(fā)言，講的都很好，既總結了工作成效，也指出了存在的問題，還提出了下一步的工作打算，我都同意，大家一定要結合實際，認真抓好落實。下面，結合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻認識耕地保護與土地衛(wèi)片整改工作的重大意義 耕地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎，是保障國家糧食安全的根本，土地衛(wèi)片整改則是規(guī)范土地管理、遏制違法用地的重要手段。抓好耕地保護與土地衛(wèi)片整改工作，不僅關系到我縣經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，更關系到國家戰(zhàn)略的順利實施。 從國家戰(zhàn)略層面來看，糧食安全是“國之大者”，而耕地是糧食生產的“命根子”。_總書記多次強調，要像保護大熊貓一樣保護耕地。我國作為人口大國，耕地的數(shù)量和質量直接關系到國家的穩(wěn)定和發(fā)展。我縣作為農業(yè)大縣，耕地面積達85萬畝，占全縣總面積的42%，每年糧食產量占全市總產量的15%左右，在保障區(qū)域糧食安全中扮演著重要角色。如果我們不能守好耕地紅線，一旦耕地面積大量減少，不僅會影響我縣的糧食生產，還會對全市乃 ……（快文網http://www.hancun.net省略1121字，正式會員可完整閱讀）…… 二是土地衛(wèi)片整改任務艱巨。從今年上半年的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況來看，我縣共發(fā)現(xiàn)違法用地線索45條，其中立案查處28起，涉及耕地面積98畝。與去年同期相比，違法用地案件數(shù)量增加了12%，涉及耕地面積增加了8%。在已查處的案件中，整改到位的只有15起，整改到位率為53.6%，低于全市平均水平7個百分點。*鎮(zhèn)有一個違法占用耕地建設倉儲設施的案件，占地面積達25畝，雖然已經立案查處，但由于涉及多方利益，整改工作進展緩慢，至今仍未拆除到位。 三是工作機制不夠健全。在耕地保護方面，雖然我們建立了耕地保護目標責任制，但在實際考核中，存在重形式、輕實效的現(xiàn)象，考核結果與干部的獎懲掛鉤不夠緊密，導致部分干部對耕地保護工作重視程度不夠。在土地衛(wèi)片整改方面，各部門之間的協(xié)調配合不夠順暢，自然資源和規(guī)劃局、農業(yè)農村局、住建局等部門在工作中存在各自為政的情況，沒有形成工作合力。比如在處理一起違法占用耕地建設住房的案件時，自然資源和規(guī)劃局負責查處，住建局負責后續(xù)的拆除工作，但由于溝通協(xié)調不到位，拆除工作拖延了近一個月，造成了不良影響。 四是宣傳教育不夠深入。雖然我們開展了一些關于耕地保護和土地管理的宣傳教育活動，但覆蓋面還不夠廣，宣傳形式還比較單一，群眾的知曉率和參與度還不夠高。部分群眾對耕地保護的重要性認識不足，認為占用一點耕地無關緊要，甚至存在僥幸心理，違法占用耕地進行建設或種植非糧食作物。在*村，去年就有10多戶農民將自家的耕地改種了苗木，他們認為這樣經濟效益更高，對糧食安全的重要性缺乏足夠的認識。 三、全面落實耕地保護與土地衛(wèi)片整改工作的各項任務 針對當前我縣耕地保護與土地衛(wèi)片整改工作中存在的問題，我們要明確目標，突出重點，采取有力措施，全面落實各項工作任務。 （一）嚴格落實耕地保護責任 一是層層壓實耕地保護責任。要進一步完善耕地保護目標責任制，將耕地保護任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記為第一責任人�？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護目標責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村簽訂責任書，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時，要將耕地保護工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門的績效考核體系，加大考核權重，對工作不力、耕地保護任務未完成的單位和個人，要嚴肅追究責任。去年，我縣對*鎮(zhèn)因耕地保護工作不到位進行了通報批評，并對相關責任人進行了約談，起到了較好的警示作用。 二是加強耕地數(shù)量和質量保護。要嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，從嚴控制建設用地占用耕地，特別是要嚴格保護基本農田。全縣基本農田面積要穩(wěn)定在65萬畝以上，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。要加強耕地質量建設，推進高標準農田建設，今年全縣要完成高標準農田建設5萬畝，改善耕地灌溉條件，提高耕地質量等級。同時，要積極開展耕地土壤污染防治工作，對受污染的耕地要采取有效措施進行治理和修復，確保耕地質量安全。*街道在高標準農田建設方面取得了較好的成效，通過修建灌溉渠道、平整土地等措施，使當?shù)氐母禺�產量提高了100公斤以上，我們要學習借鑒他們的經驗。 三是嚴格控制耕地“非農化”“非糧化”。要堅決制止各類違法占用耕地的行為，嚴禁違規(guī)將耕地轉為建設用地、林地、園地等。對已經發(fā)生的“非農化”“非糧化”問題，要按照“誰違法、誰整改”的原則，限期整改到位。要加強對農業(yè)結構調整的引導和管理，鼓勵農民種植糧食作物，確保糧食播種面積穩(wěn)定。今年，我縣要確保糧食播種面積不低于80萬畝，糧食總產量不低于35萬噸。 （二）全力推進土地衛(wèi)片整改工作 一是加大違法用地查處力度。要對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地案件，進行全面排查和梳理，建立臺賬，明確責任人和整改期限。要堅持“零容忍”的態(tài)度，對違法占用耕地特別是基本農田的行為，要從嚴從重查處，該拆除的堅決拆除，該沒收的堅決沒收，該罰款的堅決罰款，構成犯罪的要依法追究刑事責任。今年上半年，我縣已經拆除違法建筑15處，面積達2000平方米，沒收違法所得50萬元，罰款120萬元，起到了一定的震懾作用。 二是加快整改進度。要按照“即查即改、立行立改”的要求，對違法用地案件要及時進行整改。對能夠立即整改的，要責令當事人立即整改；對需要一定時間整改的，要制定整改方案，明確整改步驟和時間節(jié)點，確保按時完成整改任務。要建立整改銷號制度，對整改到位的案件，要及時進行驗收銷號；對整改不到位的，要跟蹤督辦，直至整改到位。*鎮(zhèn)針對一起違法占用耕地建設大棚房的案件，制定了詳細的整改方案，組織人員在一個月內完成了拆除和復耕工作，恢復耕地面積5畝，為全縣的土地衛(wèi)片整改工作樹立了榜樣。 三是建立健全長效監(jiān)管機制。要充分利用衛(wèi)星遙感、無人機巡查等技術手段，加強對土地利用情況的動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法用地行為。要加強日常執(zhí)法巡查，增加巡查頻次，擴大巡查范圍，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。要建立違法用地預警機制，對違法用地高發(fā)區(qū)域和重點領域進行重點監(jiān)控，提前防范違法用地行為的發(fā)生。同時，要加強與公安、檢察、法院等部門的協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力，提高執(zhí)法效率。 （三）加強土地利用規(guī)劃和管理 一是科學編制土地利用總體規(guī)劃。要結合我縣經濟社會發(fā)展實際，科學編制和完善土地利用總體規(guī)劃，合理安排建設用地規(guī)模和布局，優(yōu)化土地利用結構。 ……（未完，全文共6051字，當前只顯示2913字，請閱讀下面提示信息。收藏在全縣耕地保護與土地衛(wèi)片整改工作會議上的講話） 上一篇：在全縣大力實施補短板行動推進會議上的講話 下一篇：在全市“爛尾樓”治理攻堅推進會議上的講話 相關欄目：環(huán)保 其他重大節(jié)日紀念日專題 國土 剖析整改 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |