| 標(biāo)題：在全市城市管理協(xié)勤隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議上的講話 |
| 在全市城市管理協(xié)勤隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市城市管理協(xié)勤隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于城市管理工作的系列重要指示精神，總結(jié)近年來我市城市管理協(xié)勤隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與問題，部署下一階段協(xié)勤隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)工作，全面提升協(xié)勤人員的綜合素質(zhì)和履職能力，為推動(dòng)我市城市管理工作再上新臺(tái)階提供堅(jiān)實(shí)保障。參加今天的會(huì)議有市城管執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各區(qū)縣城管執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人、市城管執(zhí)法局各科室及直屬單位負(fù)責(zé)人、各區(qū)縣城管執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、部分優(yōu)秀協(xié)勤人員代表等。剛才，*區(qū)城管執(zhí)法局、*縣城管執(zhí)法大隊(duì)、市城管執(zhí)法局直屬一大隊(duì)等部門和地區(qū)作了匯報(bào)發(fā)言，他們結(jié)合各自實(shí)際，分享了在協(xié)勤隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)管理、作用發(fā)揮等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，講的都很實(shí)在、很有借鑒意義，我都同意，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理協(xié)勤隊(duì)伍建設(shè)的重大意義 城市管理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，而協(xié)勤隊(duì)伍作為城市管理工作的重要輔助力量，在維護(hù)城市市容環(huán)境、保障城市秩序、服務(wù)市民群眾等方面發(fā)揮著不可替代的作用。加強(qiáng)協(xié)勤隊(duì)伍建設(shè)，不僅是提升城市管理水平的現(xiàn)實(shí)需要，更是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。 （一）加強(qiáng)協(xié)勤隊(duì)伍建設(shè)是適應(yīng)城市快速發(fā)展的必然要求 近年來，我市城市建設(shè)步伐不斷加快，城市建成區(qū)面積從2018年的平方公里擴(kuò)展到2024年的平方公里，城鎮(zhèn)化率由*%提升至*%，城市人口數(shù)量也從萬人增長(zhǎng)到萬人。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市管理的范圍越來越廣、任務(wù)越來越重，僅靠正式執(zhí)法人員已難以滿足日益增長(zhǎng)的城市管理需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市正式城管執(zhí)法人員僅有人，平均每人要負(fù)責(zé)平方公里的城市管理區(qū)域和名市民的服務(wù)保障工作，工作壓力巨大。而協(xié)勤人員作為執(zhí)法隊(duì)伍的補(bǔ)充力量，目前全市共有名，分布在城市主次干道、公園廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，承擔(dān)著巡查勸導(dǎo)、秩序維護(hù)、信息上報(bào)等 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1427字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是培訓(xùn)工作逐步開展，業(yè)務(wù)能力有所提高。各區(qū)縣、各單位按照市城管執(zhí)法局的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際開展了形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)。2023年以來，全市共組織協(xié)勤人員集中培訓(xùn)期，培訓(xùn)人員人次，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋思想政治教育、法律法規(guī)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能操作等多個(gè)方面。通過培訓(xùn)，協(xié)勤人員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)能力得到了一定提高，在協(xié)助執(zhí)法過程中能夠更好地理解和執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。比如，在2024年的二次供水管理執(zhí)法工作中，經(jīng)過專門培訓(xùn)的協(xié)勤人員，能夠準(zhǔn)確識(shí)別二次供水設(shè)施存在的問題，并協(xié)助執(zhí)法人員做好相關(guān)調(diào)查取證工作，有效提高了執(zhí)法效率。 三是管理制度逐步完善，隊(duì)伍管理日趨規(guī)范。我市先后制定了協(xié)勤人員招聘錄用、崗位職責(zé)、考核獎(jiǎng)懲等一系列管理制度，對(duì)協(xié)勤人員的錄用條件、工作紀(jì)律、行為規(guī)范等作出了明確規(guī)定。各單位也結(jié)合實(shí)際，建立了相應(yīng)的管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)協(xié)勤人員的日常管理和監(jiān)督。通過嚴(yán)格管理，協(xié)勤人員的紀(jì)律意識(shí)有所增強(qiáng)，工作作風(fēng)有所改善，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象得到了一定遏制。2024年，全市協(xié)勤人員違規(guī)違紀(jì)事件較2023年下降了*%。 四是作用發(fā)揮日益明顯，城市管理成效顯著。協(xié)勤隊(duì)伍在城市管理工作中發(fā)揮了積極作用，有效彌補(bǔ)了正式執(zhí)法人員的不足。在市容環(huán)境衛(wèi)生整治方面，協(xié)勤人員積極參與清掃保潔、垃圾清運(yùn)監(jiān)督等工作，使我市主次干道的環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率從2018年的*%提升至2024年的*%；在占道經(jīng)營(yíng)整治方面，協(xié)勤人員通過耐心勸導(dǎo)和規(guī)范管理，使我市占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到了有效遏制，重點(diǎn)路段的占道經(jīng)營(yíng)發(fā)生率下降了*%；在違法建設(shè)巡查方面，協(xié)勤人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)違法建設(shè)線索*起，為執(zhí)法部門及時(shí)查處違法建設(shè)贏得了時(shí)間。 （二）我市城市管理協(xié)勤隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題 一是招聘錄用不夠規(guī)范，人員素質(zhì)參差不齊。部分單位在協(xié)勤人員招聘過程中，沒有嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和條件進(jìn)行，存在隨意招聘、人情招聘等現(xiàn)象。一些協(xié)勤人員文化程度偏低，缺乏必要的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，難以適應(yīng)工作需要。據(jù)調(diào)查，目前全市仍有*%的協(xié)勤人員為初中及以下學(xué)歷，%的協(xié)勤人員沒有接受過系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)。同時(shí)，由于協(xié)勤人員待遇相對(duì)較低，難以吸引和留住優(yōu)秀人才，人員流動(dòng)性較大，2024年全市協(xié)勤人員流失率達(dá)到%，影響了隊(duì)伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性。 二是培訓(xùn)工作存在短板，實(shí)效性有待提高。雖然我市開展了一些協(xié)勤人員培訓(xùn)活動(dòng)，但培訓(xùn)工作還存在諸多問題。一方面，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性和實(shí)用性，大多是泛泛而談的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，沒有結(jié)合不同崗位的實(shí)際需求進(jìn)行差異化培訓(xùn)；另一方面，培訓(xùn)方式單一，主要以集中授課為主，缺乏案例分析、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操等互動(dòng)性強(qiáng)的培訓(xùn)形式，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳。此外，培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性和常態(tài)化，往往是臨時(shí)性、階段性的培訓(xùn)，沒有形成長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。調(diào)查顯示，有*%的協(xié)勤人員認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密，*%的協(xié)勤人員希望增加現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)。 三是管理制度執(zhí)行不力，監(jiān)督考核不夠嚴(yán)格。雖然我市制定了一系列協(xié)勤人員管理制度，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象。一些單位對(duì)協(xié)勤人員的日常管理流于形式，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為處理不嚴(yán)，導(dǎo)致部分協(xié)勤人員紀(jì)律松散、作風(fēng)渙散。監(jiān)督考核機(jī)制也不夠完善，考核指標(biāo)不夠科學(xué)合理，考核結(jié)果與薪酬待遇、獎(jiǎng)懲晉升等掛鉤不夠緊密，難以有效調(diào)動(dòng)協(xié)勤人員的工作積極性和主動(dòng)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，全市有*%的協(xié)勤人員表示對(duì)自己的考核結(jié)果不清楚，*%的協(xié)勤人員認(rèn)為考核結(jié)果對(duì)自己的工作沒有起到激勵(lì)作用。 四是保障機(jī)制不夠健全，隊(duì)伍穩(wěn)定性較差。協(xié)勤人員的薪酬待遇普遍偏低，目前我市協(xié)勤人員月平均工資僅為元，低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的%，且缺乏必要的社會(huì)保障和福利，如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等。一些協(xié)勤人員由于收入低、保障差，工作積極性不高，難以安心工作。同時(shí)，協(xié)勤人員的職業(yè)發(fā)展空間狹窄，缺乏晉升渠道和職業(yè)規(guī)劃，導(dǎo)致許多人把協(xié)勤工作當(dāng)作臨時(shí)過渡，沒有長(zhǎng)期工作的打算。這些因素都嚴(yán)重影響了協(xié)勤隊(duì)伍的穩(wěn)定性。 三、全面加強(qiáng)城市管理協(xié)勤隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù) 針對(duì)當(dāng)前我市城市管理協(xié)勤隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，結(jié)合城市管理工作的新形勢(shì)、新要求，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，采取有效措施，全面加強(qiáng)協(xié)勤隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、群眾滿意的協(xié)勤隊(duì)伍。 （一）規(guī)范招聘錄用程序，嚴(yán)把協(xié)勤隊(duì)伍入口關(guān) 協(xié)勤人員的招聘錄用是協(xié)勤隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格規(guī)范，確保招聘到高素質(zhì)的人員。一是明確招聘條件和標(biāo)準(zhǔn)。制定統(tǒng)一的協(xié)勤人員招聘條件，明確學(xué)歷、年齡、身體狀況、政治素質(zhì)等方面的要求，優(yōu)先招聘具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉城市管理業(yè)務(wù)的人員。同時(shí)，要注重考察應(yīng)聘人員的職業(yè)道德和服務(wù)意識(shí)，確保其能夠勝任協(xié)勤工作。二是嚴(yán)格招聘程序。按照公開、公平、公正的原則，采取筆試、面試、體檢、政審等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)錄用協(xié)勤人員。嚴(yán)禁隨意招聘、人情招聘，杜絕“關(guān)系戶”“后門兵”進(jìn)入?yún)f(xié)勤隊(duì)伍。市城管執(zhí)法局要加強(qiáng)對(duì)各單位招聘工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)不符合規(guī)定的招聘行為要及時(shí)予以糾正。三是做好崗前培訓(xùn)和試用。新招聘的協(xié)勤人員必須進(jìn)行為期不少于天的崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德、工作紀(jì)律等，經(jīng)考核合格后方可上崗。同時(shí)，要實(shí)行試用期制度，試用期為個(gè)月，試用期內(nèi)表現(xiàn)不合格的，要及時(shí)予以辭退。 為確保招聘工作的順利開展，各單位要成立專門的招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)招聘工作的組織實(shí)施。要加大宣傳力度，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布招聘信息，吸引更多優(yōu)秀人才報(bào)名應(yīng)聘。2025年，全市計(jì)劃新增協(xié)勤人員*名，各區(qū)縣要按照分配的名額，嚴(yán)格按照招聘程序組織招聘，確保年底前完成招聘任務(wù)。 （二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提升協(xié)勤人員綜合素質(zhì) 教育培訓(xùn)是提高協(xié)勤人員綜合素質(zhì)和履職能力的關(guān)鍵手段，要建立健全系統(tǒng)化、常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，不斷提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。一是科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)協(xié)勤隊(duì)伍的實(shí)際情況和不同崗位的需求，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃和中長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排。培訓(xùn)內(nèi)容要突出實(shí)用性和針對(duì)性，既要包括法律法規(guī)、執(zhí)法流程等基礎(chǔ)知識(shí)，也要包括溝通技巧、應(yīng)急處置、職業(yè)道德等方面的內(nèi)容。比如，對(duì)負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生巡查的協(xié)勤人員，要重點(diǎn)培訓(xùn)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、垃圾分類知識(shí)等；對(duì)負(fù)責(zé)占道經(jīng)營(yíng)整治的協(xié)勤人員，要重點(diǎn)培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)和勸導(dǎo)技巧。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。改變傳統(tǒng)的單一授課模式，采用集中授課與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論教學(xué)與案例 ……（未完，全文共7703字，當(dāng)前只顯示3708字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市城市管理協(xié)勤隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市藝術(shù)創(chuàng)作與文旅融合發(fā)展會(huì)議上的講話 下一篇：在全縣防汛備汛工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：城建 城建講話 管理 建筑 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |