| 標(biāo)題：在全市亂收費(fèi)亂攤派問(wèn)題清理整改“回頭看”工作會(huì)議上的講話 |
| 在全市亂收費(fèi)亂攤派問(wèn)題清理整改“回頭看”工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市亂收費(fèi)亂攤派問(wèn)題清理整改“回頭看”工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于規(guī)范收費(fèi)管理、減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)的重要指示精神，總結(jié)前期我市亂收費(fèi)亂攤派問(wèn)題清理整改“回頭看”工作開(kāi)展情況，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與存在的問(wèn)題，部署下一階段重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想、凝聚合力，以更堅(jiān)定的決心、更有力的舉措，推動(dòng)“回頭看”工作取得實(shí)效，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。參加今天的會(huì)議有市委*、市政府*，各縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志，市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人，各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)分管負(fù)責(zé)人等。剛才，*區(qū)、*縣以及市審計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、肯定工作成效，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)“回頭看”工作的信心 自全市亂收費(fèi)亂攤派問(wèn)題清理整改“回頭看”工作啟動(dòng)以來(lái)，各級(jí)各部門高度重視，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，精心組織、周密安排，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了階段性成效，為進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （一）思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，政治站位不斷提升 各級(jí)各部門深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展亂收費(fèi)亂攤派問(wèn)題清理整改“回頭看”工作是維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性、減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，將其作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓。市審計(jì)局率先垂范，局領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)、親自部署，要求具體責(zé)任科室從講政治的高度，認(rèn)清維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性和權(quán)威性的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展亂收費(fèi)亂攤派問(wèn)題清理整改“回頭看”的政z-m感性，發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督作用。各縣（區(qū)）也紛紛召開(kāi)專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)精神，研究部署本地工作，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)科室協(xié)同抓”的工作格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共召開(kāi)專題部署會(huì)議場(chǎng)次，參與學(xué)習(xí)的干部職工達(dá)萬(wàn)人次，各級(jí)各部門的思想認(rèn)識(shí)得到了極大提升，為“回頭看”工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)大的思想動(dòng)力。 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1445字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是對(duì)亂收費(fèi)亂攤派問(wèn)題的危害性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到其對(duì)營(yíng)商環(huán)境的破壞和對(duì)群眾利益的損害。一些單位認(rèn)為收取的費(fèi)用數(shù)額不大，不會(huì)造成太大影響，沒(méi)有從維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題。例如，*鎮(zhèn)的個(gè)別部門向轄區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)收取“贊助費(fèi)”，雖然數(shù)額不大，但嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，破壞了當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境。 （二）問(wèn)題整改不夠徹底，存在反彈回潮現(xiàn)象 一是部分問(wèn)題整改不到位，存在“紙上整改”“虛假整改”的情況。一些單位雖然對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定了整改措施，但沒(méi)有真正落到實(shí)處，問(wèn)題依然存在。例如，縣的一家事業(yè)單位在前期清理中被發(fā)現(xiàn)違規(guī)收取“培訓(xùn)費(fèi)”，雖然承諾退還，但截至目前仍有萬(wàn)元未退還到位，企業(yè)反映強(qiáng)烈。 二是一些問(wèn)題整改不徹底，存在“雨過(guò)地皮濕”的現(xiàn)象。對(duì)一些深層次、復(fù)雜性的問(wèn)題，沒(méi)有從根本上找到解決辦法，只是采取了臨時(shí)性的措施，導(dǎo)致問(wèn)題反彈回潮。例如，*區(qū)的個(gè)別行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在前期清理中被規(guī)范后，近期又以“會(huì)費(fèi)”“服務(wù)費(fèi)”等名義向企業(yè)收取費(fèi)用，亂收費(fèi)問(wèn)題出現(xiàn)反彈。 三是對(duì)問(wèn)題的根源挖掘不夠，沒(méi)有建立長(zhǎng)效機(jī)制。一些單位在整改過(guò)程中，只注重解決表面問(wèn)題，沒(méi)有深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，沒(méi)有從制度層面加以規(guī)范，導(dǎo)致類似問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在此次“回頭看”中，發(fā)現(xiàn)有*%的問(wèn)題是前期清理過(guò)的類似問(wèn)題，說(shuō)明長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)還存在嚴(yán)重不足。 （三）監(jiān)督檢查存在短板，工作力度不夠均衡 一是監(jiān)督檢查的覆蓋面不夠廣，存在“盲區(qū)”和“死角”。一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所和小型企業(yè)成為監(jiān)督檢查的薄弱環(huán)節(jié)，部分亂收費(fèi)亂攤派問(wèn)題沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。例如，在對(duì)縣的抽查中，發(fā)現(xiàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層站所存在違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，這些問(wèn)題在前期的檢查中均未被發(fā)現(xiàn)。 二是監(jiān)督檢查的方式方法不夠靈活，存在“走過(guò)場(chǎng)”的情況。一些檢查只是聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)、看看資料，沒(méi)有深入企業(yè)和群眾中去了解實(shí)際情況，導(dǎo)致一些隱蔽性強(qiáng)的問(wèn)題難以發(fā)現(xiàn)。例如，*市在檢查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別部門通過(guò)“體外循環(huán)”的方式收取費(fèi)用，將資金存入私人賬戶，這種隱蔽性的亂收費(fèi)問(wèn)題通過(guò)常規(guī)檢查很難發(fā)現(xiàn)。 三是監(jiān)督檢查的力度不夠均衡，存在“重城區(qū)、輕農(nóng)村”“重大型企業(yè)、輕小微企業(yè)”的現(xiàn)象。對(duì)城區(qū)和大型企業(yè)的檢查力度較大，對(duì)農(nóng)村和小微企業(yè)的檢查力度較小，導(dǎo)致農(nóng)村和小微企業(yè)成為亂收費(fèi)亂攤派問(wèn)題的重災(zāi)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在此次“回頭看”中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的亂收費(fèi)亂攤派問(wèn)題占比達(dá)到*%，小微企業(yè)被亂收費(fèi)的比例達(dá)到*%。 （四）長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)滯后，制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格 一是制度建設(shè)不夠完善，存在制度空白和漏洞。一些領(lǐng)域的收費(fèi)管理缺乏明確的制度規(guī)定，導(dǎo)致亂收費(fèi)亂攤派問(wèn)題有機(jī)可乘。例如，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的收費(fèi)管理，雖然有一些原則性規(guī)定，但缺乏具體的操作細(xì)則，導(dǎo)致部分行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)問(wèn)題屢禁不止。 二是現(xiàn)有制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，存在“有法不依、有章不循”的現(xiàn)象。一些單位和個(gè)人無(wú)視制度規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制度的剛性約束沒(méi)有得到充分發(fā)揮。例如，區(qū)的一家行政事業(yè)單位違反收費(fèi)許可證管理規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)萬(wàn)元，這是典型的制度執(zhí)行不到位的表現(xiàn)。 三是部門之間的協(xié)調(diào)配合不夠順暢，信息共享機(jī)制不健全。各監(jiān)督部門之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)，檢查結(jié)果沒(méi)有及時(shí)共享，導(dǎo)致一些問(wèn)題被重復(fù)檢查或漏檢。例如，審計(jì)部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，沒(méi)有及時(shí)移交市場(chǎng)監(jiān)管部門，導(dǎo)致問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)處理。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴推動(dòng)“回頭看”工作取得新成效 針對(duì)當(dāng)前我市亂收費(fèi)亂攤派問(wèn)題清理整改“回頭看”工作中存在的問(wèn)題和不足，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，采取有力措施，全力以赴推動(dòng)“回頭看”工作取得新的更大成效。 （一）深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感 一是提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)“回頭看”工作的重要意義。各級(jí)各部門要從踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的高度，從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展亂收費(fèi)亂攤派問(wèn)題清理整改“回頭看”工作的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感推動(dòng)“回頭看”工作深入開(kāi)展。要將“回頭看”工作與當(dāng)前正在開(kāi)展的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命。 二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提升干部職工的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。要組織干部職工深入學(xué)習(xí)《價(jià)格法》《行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和上級(jí)關(guān)于清理亂收費(fèi)亂攤派問(wèn)題的文件精神，增強(qiáng)依法收費(fèi)、規(guī)范管理的意識(shí)。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展警示教育等方式，用身邊的案例教育身邊的人，讓干部職工深刻認(rèn)識(shí)到亂收費(fèi)亂攤派的危害性，自覺(jué)抵制各種違規(guī)收費(fèi)行為。今年內(nèi)，全市要組織開(kāi)展亂收費(fèi)亂攤派問(wèn)題警示教育活動(dòng)場(chǎng)次以上，培訓(xùn)干部職工萬(wàn)人次以上，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，廣泛宣傳“回頭看”工作的重要意義、政策規(guī)定和工作成效，提高企業(yè)和群眾的知曉率和參與度。要設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)企業(yè)和群眾對(duì)亂收費(fèi)亂攤派行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，要及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)格為舉報(bào)人b_m。要加大對(duì)典型案例的曝光力度，形成強(qiáng)大的輿論震懾，營(yíng)造“不敢亂收費(fèi)、不能亂收費(fèi)、不想亂收費(fèi)”的良好氛圍。 （二）狠抓問(wèn)題整改，確保各類問(wèn)題徹底解決 一是全面排查梳理，建立問(wèn)題清單。各級(jí)各部門要對(duì)照前期清理整改的情況，結(jié)合此次“回頭看”的要求，對(duì)本單位、本地區(qū)的亂收費(fèi)亂攤派問(wèn)題進(jìn)行全面深入的排查梳理，做到底數(shù)清、情況明。要采取“自查與互查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、檢查與舉報(bào)相結(jié)合”的方式，確保問(wèn)題排查無(wú)死角、無(wú)遺漏。要建立詳細(xì)的問(wèn)題清單，明確問(wèn)題性質(zhì)、涉及金額、責(zé)任單位和責(zé)任人、整改時(shí)限等內(nèi)容，實(shí)行臺(tái)賬管理。各縣（區(qū)）、各部門要在月日前完成問(wèn)題排查工作，并將問(wèn)題清單報(bào)市“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 二是堅(jiān)持分類施策，狠抓整改落實(shí)。對(duì)排查出的問(wèn)題，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改措施和整改時(shí)限，確保整改到位。對(duì)能夠立即整改的，要立行立改；對(duì)需要一定時(shí)間整改的，要明確階段性目標(biāo)，逐步推進(jìn)整改；對(duì)涉及面廣、情況復(fù)雜的問(wèn)題，要成立專項(xiàng)工作組，集中攻堅(jiān)解決。要實(shí)行銷號(hào)管理，整改完成一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，確保件件有著落、事事有回音。要加大對(duì)問(wèn)題整改的跟蹤問(wèn)效力度，定期對(duì)整改情況進(jìn)行“回頭看”，防止問(wèn)題反彈回潮。到年底前，要確保所有排查出的問(wèn)題整改完成率達(dá)到*%，群眾和企業(yè)滿意度達(dá)到*%以上。 三是嚴(yán)肅責(zé)任追究，強(qiáng)化震懾作用。對(duì)問(wèn)題整改不力、敷衍塞責(zé)、弄虛作假的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)違規(guī)收取 ……（未完，全文共7801字，當(dāng)前只顯示3756字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市亂收費(fèi)亂攤派問(wèn)題清理整改“回頭看”工作會(huì)議上的講話） 上一篇：黨課講稿：深化作風(fēng)建設(shè) 筑牢廉潔根基 以過(guò)硬作風(fēng)護(hù)航自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 下一篇：在全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：收費(fèi)站 工商 調(diào)研報(bào)告 剖析整改 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |