| 標(biāo)題：在全市優(yōu)化營商環(huán)境暨首席政府服務(wù)官工作推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市優(yōu)化營商環(huán)境暨首席政府服務(wù)官工作推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市優(yōu)化營商環(huán)境暨首席政府服務(wù)官工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，總結(jié)我市前期優(yōu)化營商環(huán)境和首席政府服務(wù)官工作開展情況，分析當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，安排部署下一階段重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步動員全市上下統(tǒng)一思想、凝聚共識、真抓實(shí)干，推動我市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，讓首席政府服務(wù)官制度發(fā)揮更大效能，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志，市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各市級首席政府服務(wù)官代表等。剛才，市營轉(zhuǎn)辦、*縣、區(qū)以及部門作了匯報發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)做法，又提出了下一步打算，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、肯定成績，正視不足，深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境和首席政府服務(wù)官工作的重要意義 優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉，而首席政府服務(wù)官制度則是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。近年來，我市始終將優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，尤其是首席政府服務(wù)官隊(duì)伍的調(diào)整充實(shí)，為企業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。但在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題，以更高的站位、更寬的視野推動工作再上新臺階。 （一）前期工作取得的顯著成效 一是營商環(huán)境持續(xù)改善，市場活力不斷增強(qiáng)。近年來，我市聚焦企業(yè)全生命周期服務(wù)，推出了一系列改革舉措，營商環(huán)境評價在全省的排名逐年提升。據(jù)統(tǒng)計，2022年我市營商環(huán)境綜合評分較2020年提升了15.3個百分點(diǎn)，在全省16個地市中從第10位躍升至第6位。市場主體數(shù)量大幅增長，截至2023年6月底，全市各類市場主體總量達(dá)到萬戶，較2020年底增長了32.7%，其中企業(yè)數(shù)量增長41.2%，達(dá)到萬戶。這一數(shù)據(jù)充分說明，我市營商環(huán)境的 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1377字，正式會員可完整閱讀）…… 三是服務(wù)的精準(zhǔn)性和主動性有待加強(qiáng)。部分首席政府服務(wù)官存在被動服務(wù)的情況，只是在企業(yè)提出訴求后才去解決，主動深入企業(yè)了解情況、預(yù)判問題的意識不強(qiáng)。在對*家企業(yè)的問卷調(diào)查中，有15%的企業(yè)表示首席政府服務(wù)官主動上門服務(wù)的次數(shù)較少，對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中可能遇到的困難缺乏提前介入和指導(dǎo)。例如，*行業(yè)受市場波動影響較大，部分企業(yè)面臨原材料價格上漲的壓力，但首席政府服務(wù)官未能及時了解這一情況并協(xié)助企業(yè)尋找替代原材料或爭取價格優(yōu)惠，導(dǎo)致部分企業(yè)利潤空間被壓縮。 四是考核評價機(jī)制不夠完善。目前對首席政府服務(wù)官的考核評價還存在指標(biāo)不夠細(xì)化、激勵約束作用不明顯等問題，難以全面、客觀地反映其工作成效。一些首席政府服務(wù)官認(rèn)為干多干少、干好干壞一個樣，工作積極性和主動性受到影響。在2023年的考核中，發(fā)現(xiàn)有*%的首席政府服務(wù)官考核結(jié)果為合格，但缺乏具體的獎懲措施，未能充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。 二、明確目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)，全力推動優(yōu)化營商環(huán)境和首席政府服務(wù)官工作提質(zhì)增效 當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，優(yōu)化營商環(huán)境和做好首席政府服務(wù)官工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動各項(xiàng)工作取得新突破。 （一）強(qiáng)化首席政府服務(wù)官隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)能力水平 一是嚴(yán)格遴選標(biāo)準(zhǔn)，確保隊(duì)伍質(zhì)量。要進(jìn)一步完善首席政府服務(wù)官遴選機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先、任人唯賢的原則，從各部門（單位）中選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)意識好、熟悉企業(yè)經(jīng)營管理的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到隊(duì)伍中來。遴選過程要公開、公平、公正，接受社會監(jiān)督。同時，要建立首席政府服務(wù)官動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對不適應(yīng)工作要求、企業(yè)評價差的人員及時予以調(diào)整。計劃在2024年第一季度，對現(xiàn)有首席政府服務(wù)官隊(duì)伍進(jìn)行一次全面評估，對不符合要求的名人員進(jìn)行調(diào)整，并新遴選名業(yè)務(wù)骨干補(bǔ)充進(jìn)隊(duì)伍，使隊(duì)伍總?cè)藬?shù)保持在1100人左右，確保每個“四上”企業(yè)都能得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 二是加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃，定期組織首席政府服務(wù)官進(jìn)行政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、溝通技巧等方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求，邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，同時組織開展案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流等活動，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。2024年計劃舉辦各類培訓(xùn)班期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到人次，確保每位首席政府服務(wù)官每年參加培訓(xùn)不少于*學(xué)時。例如，針對跨境貿(mào)易企業(yè)較多的情況，將開展海關(guān)通關(guān)、外匯管理等政策的專題培訓(xùn)；針對高新技術(shù)企業(yè)，將重點(diǎn)培訓(xùn)科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)知識。 三是建立激勵機(jī)制，激發(fā)工作熱情。完善首席政府服務(wù)官考核評價辦法，將企業(yè)滿意度、問題解決率、政策落實(shí)成效等作為主要考核指標(biāo)，考核結(jié)果與評先評優(yōu)、職務(wù)晉升、績效獎勵等掛鉤。對表現(xiàn)優(yōu)秀的首席政府服務(wù)官給予表彰獎勵，樹立先進(jìn)典型；對工作不力的進(jìn)行約談問責(zé)。2024年將評選出名“優(yōu)秀首席政府服務(wù)官”，給予每人元的獎勵，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳報道，營造比學(xué)趕超的良好氛圍。同時，對考核不合格的首席政府服務(wù)官，進(jìn)行為期*個月的待崗培訓(xùn)，培訓(xùn)后仍不合格的，調(diào)離工作崗位。 （二）深化為企服務(wù)舉措，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力 一是當(dāng)好企業(yè)黨建指導(dǎo)員，引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展。首席政府服務(wù)官要指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)黨建工作，推動黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。幫助企業(yè)建立健全黨組織，培養(yǎng)入黨積極分子，開展黨組織活動。例如，指導(dǎo)企業(yè)建立了黨支部，發(fā)展黨員名，通過開展“黨員先鋒崗”“黨員技術(shù)攻關(guān)小組”等活動，解決了企業(yè)生產(chǎn)中的*項(xiàng)技術(shù)難題，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。計劃到2024年底，全市“四上”企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到95%以上，黨組織活動開展率達(dá)到100%。 二是做好惠企政策宣傳員，確保政策應(yīng)享盡享。建立惠企政策定期推送機(jī)制，首席政府服務(wù)官要及時將國家、省、市出臺的惠企政策精準(zhǔn)推送給企業(yè)，幫助企業(yè)理解政策、用好政策。針對不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)，制定個性化的政策宣傳方案。例如，對中小微企業(yè)，重點(diǎn)宣傳稅費(fèi)減免、融資擔(dān)保等政策；對重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)，重點(diǎn)宣傳土地保障、人才引進(jìn)等政策。2024年要確�；萜笳咧獣月蔬_(dá)到100%，政策落實(shí)率達(dá)到98%以上。建立政策落實(shí)跟蹤臺賬，對企業(yè)享受政策的情況進(jìn)行動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決政策落實(shí)過程中存在的問題。 三是做好審批手續(xù)幫辦員，提高辦事效率。首席政府服務(wù)官要全程參與企業(yè)項(xiàng)目審批、證照辦理等事項(xiàng)，為企業(yè)提供“一對一”幫辦代辦服務(wù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門簡化審批流程、壓縮審批時限。對企業(yè)的審批事項(xiàng)實(shí)行“全程跟蹤、一辦到底”，確保各項(xiàng)手續(xù)快速辦理。例如，為企業(yè)的新上項(xiàng)目提供幫辦服務(wù)，從項(xiàng)目立項(xiàng)到開工建設(shè)，全程協(xié)調(diào)各審批部門，將審批時間從原來的天縮短至天。2024年要實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批時限再壓縮20%，企業(yè)開辦時間控制在0.5個工作日以內(nèi)，不動產(chǎn)登記時間壓縮至個工作日。 四是做好企業(yè)問題協(xié)管員，破解發(fā)展瓶頸。首席政府服務(wù)官要定期深入企業(yè)走訪調(diào)研，及時了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、資金周轉(zhuǎn)、市場開拓、人才引進(jìn)等方面存在的問題，建立問題臺賬，逐一制定解決方案，明確責(zé)任人和解決時限。對于復(fù)雜問題，及時上報市營轉(zhuǎn)辦協(xié)調(diào)解決。2024年計劃走訪企業(yè)家次以上，收集解決企業(yè)問題個以上。例如，幫助企業(yè)解決了名技術(shù)工人的招聘難題，通過協(xié)調(diào)人社部門舉辦專場招聘會，為企業(yè)輸送了名合格的技術(shù)工人；幫助企業(yè)解決了*萬元的流動資金短缺問題，協(xié)調(diào)銀行給予了信用貸款支持。 五是做好發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。首席政府服務(wù)官要密切關(guān)注企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)和反映亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害企業(yè)利益的行為，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行查處。保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。例如，發(fā)現(xiàn)部門對企業(yè)存在違規(guī)收費(fèi)行為后，及時向市營轉(zhuǎn)辦反映，市營轉(zhuǎn)辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查處理，責(zé)令該部門退還了違規(guī)收取的費(fèi)用*萬元，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。2024年要確保企業(yè)對發(fā)展環(huán)境的滿意度達(dá)到95%以上。 （三）完善企業(yè)訴求閉環(huán)解決機(jī)制，提高問題解決實(shí)效 一是規(guī)范訴求收集渠道。首席政府服務(wù)官要通過上門走訪、電話溝通、微信群聊等多種方式，廣泛收集企業(yè)訴求，確保企業(yè)訴求得到及時、全 ……（未完，全文共7434字，當(dāng)前只顯示3579字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市優(yōu)化營商環(huán)境暨首席政府服務(wù)官工作推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全市校舍修繕改造及開學(xué)準(zhǔn)備工作會議上的講話 下一篇：在全市地?zé)豳Y源開發(fā)利用推進(jìn)會議上的講話 相關(guān)欄目：環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 政府 財政 民政 政府報告 服務(wù) 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |