| 標(biāo)題：在全市道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)整治工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)整治工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)整治工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管的決策部署，總結(jié)前期全市道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法工作成效，分析當(dāng)前市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，安排部署下一階段整治工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，以更有力的舉措推動(dòng)道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)秩序持續(xù)向好，保障人民群眾出行安全和合法權(quán)益。參加今天的會(huì)議有市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，市交通運(yùn)輸局、市公安局、市文旅局主要負(fù)責(zé)同志及分管負(fù)責(zé)人，各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸、公安、文旅部門主要負(fù)責(zé)人等。剛才，市交通運(yùn)輸局、市公安局、市文旅局以及*縣、*區(qū)分別作了匯報(bào)發(fā)言，既總結(jié)了工作亮點(diǎn)，也提出了切實(shí)可行的下一步計(jì)劃，講的都很好，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、肯定整治成效，正視現(xiàn)存問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)整治的重要意義 道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)是綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，直接關(guān)系到人民群眾的出行體驗(yàn)和生命財(cái)產(chǎn)安全，也關(guān)乎城市的形象和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。近年來(lái)，我市始終高度重視道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管工作，特別是今年8月開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)以來(lái)，各相關(guān)部門協(xié)同發(fā)力，取得了階段性成效，但同時(shí)也存在一些不容忽視的問(wèn)題，需要我們客觀看待、認(rèn)真解決。 （一）前期聯(lián)合執(zhí)法工作取得的顯著成效 一是違法違規(guī)行為得到有效遏制。自8月4日開(kāi)展全市道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法統(tǒng)一行動(dòng)以來(lái)，市交通、公安、文旅三部門按照科技助力、精準(zhǔn)排查、從嚴(yán)懲處、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法思路，緊密配合、各司其職，取得了明顯戰(zhàn)果。此次行動(dòng)依托高速公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站，根據(jù)全市客運(yùn)車輛流量分布，共設(shè)置執(zhí)法點(diǎn)位29處，出動(dòng)市縣各級(jí) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1278字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是執(zhí)法力度和覆蓋面有待進(jìn)一步提高。目前，我們的執(zhí)法力量主要集中在高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站以及主要交通干道，對(duì)于一些農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等偏遠(yuǎn)區(qū)域的執(zhí)法覆蓋還不夠全面，這些區(qū)域成為違法違規(guī)行為的“重災(zāi)區(qū)”。同時(shí)，由于執(zhí)法人員數(shù)量有限，在面對(duì)龐大的道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)時(shí)，執(zhí)法力度還顯得不足，難以對(duì)所有違法違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)、有效的查處。例如，*縣的一些農(nóng)村地區(qū)，非法營(yíng)運(yùn)車輛仍然較為猖獗，由于執(zhí)法人員難以經(jīng)常到這些地區(qū)開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)，導(dǎo)致這些車輛長(zhǎng)期存在，嚴(yán)重?cái)_亂了當(dāng)?shù)氐牡缆仿每瓦\(yùn)輸市場(chǎng)秩序。 三是部門協(xié)同配合的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全建立。雖然在此次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中各部門加強(qiáng)了協(xié)同配合，但這種配合更多是臨時(shí)性的、階段性的，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制保障。在日常工作中，各部門之間的溝通協(xié)調(diào)還不夠順暢，信息共享不夠及時(shí)、全面，對(duì)于一些跨部門的問(wèn)題，往往存在推諉扯皮現(xiàn)象，影響了執(zhí)法工作的整體效果。例如，在處理一起客運(yùn)車輛違法違規(guī)案件時(shí)，由于交通部門和公安部門在證據(jù)認(rèn)定上存在分歧，且缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致案件處理進(jìn)度緩慢，違法分子未能及時(shí)受到懲處。 四是宣傳引導(dǎo)工作不夠到位，群眾認(rèn)知存在偏差。部分群眾對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛的危害性認(rèn)識(shí)不足，為了貪圖方便或便宜，仍然選擇乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛，這在一定程度上助長(zhǎng)了違法違規(guī)行為的滋生。同時(shí)，對(duì)于正規(guī)客運(yùn)企業(yè)的優(yōu)惠政策和服務(wù)措施宣傳不夠，許多群眾不了解正規(guī)客運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致正規(guī)客運(yùn)企業(yè)的客源受到影響。例如，一些群眾認(rèn)為非法營(yíng)運(yùn)車輛價(jià)格低、上下車方便，卻忽視了其安全隱患，在出行時(shí)優(yōu)先選擇非法營(yíng)運(yùn)車輛。此外，對(duì)于聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的宣傳力度不夠，許多群眾不知道執(zhí)法的目的和意義，對(duì)執(zhí)法工作的支持配合程度不高。 二、明確目標(biāo)任務(wù)，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全力推動(dòng)道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)整治工作向縱深發(fā)展 針對(duì)當(dāng)前道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)存在的問(wèn)題，我們要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取更加有力的措施，推動(dòng)整治工作取得更大成效，努力營(yíng)造安全、有序、優(yōu)質(zhì)、高效的道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。 （一）總體目標(biāo) 到2024年底，道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)違法違規(guī)行為得到有效遏制，非法營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)量較現(xiàn)在減少60%以上，“黑導(dǎo)”“黑社”基本絕跡；客運(yùn)車輛違法違規(guī)率下降50%以上，超員、不按規(guī)定線路行駛等嚴(yán)重違法違規(guī)行為明顯減少；部門協(xié)同執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，執(zhí)法效率和水平顯著提高；科技手段在執(zhí)法中的應(yīng)用更加廣泛，執(zhí)法精準(zhǔn)性進(jìn)一步增強(qiáng)；市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，群眾滿意度達(dá)到90%以上。到2025年，建立起完善的道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管體系，形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化的整治工作格局，道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。 （二）重點(diǎn)工作任務(wù) 一是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步加大對(duì)道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)的執(zhí)法力度，保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。擴(kuò)大執(zhí)法覆蓋面，將執(zhí)法力量向農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等偏遠(yuǎn)區(qū)域延伸，消除執(zhí)法盲區(qū)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的執(zhí)法檢查，在節(jié)假日、旅游旺季等旅客出行高峰期，增加執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛，加大檢查頻次。對(duì)于查處的違法違規(guī)行為，要依法從嚴(yán)處罰，形成強(qiáng)大震懾。例如，對(duì)于非法營(yíng)運(yùn)車輛，要按照相關(guān)法律法規(guī)的上限進(jìn)行處罰，并沒(méi)收違法所得；對(duì)于多次違法違規(guī)的客運(yùn)企業(yè)和車輛，要吊銷其相關(guān)許可證件。同時(shí)，要建立違法違規(guī)行為“黑名單”制度，將違法企業(yè)和個(gè)人納入黑名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒，使其“一處違法、處處受限”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃在2024年，全市開(kāi)展大規(guī)模聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)不少于12次，查處各類違法違規(guī)行為不少于500起，其中非法營(yíng)運(yùn)車輛不少于200輛，“黑導(dǎo)”“黑社”不少于50家。 二是健全部門協(xié)同機(jī)制，形成整治合力。要建立健全部門協(xié)同執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)交通、公安、文旅等部門之間的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，每月召開(kāi)一次部門聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)整治工作進(jìn)展情況，分析存在的問(wèn)題，研究解決措施。完善信息共享平臺(tái)，及時(shí)上傳和更新執(zhí)法信息、企業(yè)信用信息、車輛運(yùn)營(yíng)信息等，為各部門開(kāi)展工作提供信息支持。對(duì)于涉及多部門的整治任務(wù)和違法案件，要明確牽頭部門和配合部門，制定聯(lián)合工作方案，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。例如，在打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛專項(xiàng)行動(dòng)中，交通部門負(fù)責(zé)排查非法營(yíng)運(yùn)車輛線索，公安部門負(fù)責(zé)攔截和查處車輛，文旅部門負(fù)責(zé)查處涉及旅游的非法營(yíng)運(yùn)行為，各部門密切配合，形成整治合力。同時(shí)，要加強(qiáng)與周邊城市的執(zhí)法協(xié)作，建立跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，打擊跨區(qū)域違法違規(guī)行為，防止違法分子轉(zhuǎn)移陣地。 三是強(qiáng)化科技支撐，提升執(zhí)法智能化水平。要進(jìn)一步加大科技投入，推動(dòng)科技手段在道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)整治中的廣泛應(yīng)用，提升執(zhí)法智能化水平。完善車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)客運(yùn)車輛的全程監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，對(duì)客運(yùn)車輛的運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的苗頭和趨勢(shì)，為執(zhí)法工作提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。例如，通過(guò)分析客運(yùn)車輛的行駛軌跡、�？空军c(diǎn)、載客人數(shù)等數(shù)據(jù)，識(shí)別出可能存在非法營(yíng)運(yùn)行為的車輛，并及時(shí)進(jìn)行核查。同時(shí)，推廣應(yīng)用移動(dòng)執(zhí)法終端，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息實(shí)時(shí)錄入、查詢和處理，提高執(zhí)法效率。計(jì)劃到2024年，全市客運(yùn)車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率達(dá)到100%，視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%；執(zhí)法人員移動(dòng)執(zhí)法終端配備率達(dá)到100%，通過(guò)科技手段發(fā)現(xiàn)和查處的違法違規(guī)行為占總數(shù)的比例達(dá)到60%以上。 四是加強(qiáng)源頭管理，規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為。要加強(qiáng)對(duì)道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)主體的源頭管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)的資質(zhì)審核和日常監(jiān)管，對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)，責(zé)令限期整改，整改不合格的，依 ……（未完，全文共6898字，當(dāng)前只顯示3321字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)整治工作推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話 下一篇：在全市招才引智工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：交通 商場(chǎng) 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |