| 標(biāo)題：在全縣矛盾糾紛調(diào)解暨綜治工作會(huì)議上的講話 |
| 在全縣矛盾糾紛調(diào)解暨綜治工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全縣矛盾糾紛調(diào)解暨綜治工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)近年來我縣在矛盾糾紛調(diào)解和綜治中心建設(shè)方面的工作成果，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，部署下一階段的重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)全縣社會(huì)治理水平再上新臺(tái)階。參加今天的會(huì)議有縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人，縣司法局、縣政府辦、縣人社局、縣人民法院等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，以及各行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織的代表等。剛才，*部門、*鎮(zhèn)、*街道等作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了自身的工作經(jīng)驗(yàn)，又提出了切實(shí)可行的下一步計(jì)劃，我都同意，大家一定要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、充分肯定成績(jī)，深刻認(rèn)識(shí)矛盾糾紛調(diào)解與綜治工作的重要意義 近年來，我縣始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在矛盾糾紛調(diào)解和綜治中心建設(shè)方面取得了顯著成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果，是廣大基層工作者辛勤付出的體現(xiàn)。 （一）矛盾糾紛調(diào)解工作成效顯著，社會(huì)和諧根基不斷夯實(shí) 一是調(diào)解體系日益完善，化解能力持續(xù)增強(qiáng)。我們創(chuàng)新構(gòu)建了“1+4+N”的“和寧”調(diào)解體系，為矛盾糾紛化解提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障�！�1”即縣“和寧”調(diào)解委員會(huì)，發(fā)揮著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督的重要作用；“4”即下設(shè)“人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解”4個(gè)調(diào)解指導(dǎo)中心，分別由縣司法局、縣政府辦、縣人社局、縣人民法院等部門主導(dǎo)，各司其職、協(xié)同配合；“N”即數(shù)個(gè)矛盾糾紛調(diào)解實(shí)體平臺(tái)，包括縣“和寧”調(diào)解事務(wù)中心、19個(gè)鎮(zhèn)（街道）“和寧”調(diào)解工作站、1 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1219字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是在平安建設(shè)中發(fā)揮重要作用，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。澧縣綜治中心建成以來，在預(yù)防調(diào)處矛盾糾紛、推動(dòng)社會(huì)治安防控等方面發(fā)揮了積極作用，全縣平安建設(shè)成效明顯。2017年以來，我縣先后5次獲評(píng)全省平安建設(shè)工作先進(jìn)縣，兩度獲評(píng)全國(guó)信訪工作“三無”（示范）縣，連續(xù)3年獲評(píng)全省信訪工作“三無”（示范）縣，2022年獲評(píng)全省平安建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)縣，并榮獲首屆湖南“平安杯”，2023年獲評(píng)全省堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)單位。去年，全縣刑事an件發(fā)案率較前年下降了8.5%，治安案件發(fā)案率下降了6.2%，群眾安全感滿意度達(dá)到98.7%，較前年提升了1.2個(gè)百分點(diǎn)。*鎮(zhèn)通過加強(qiáng)綜治中心建設(shè)，去年實(shí)現(xiàn)了刑事an件零發(fā)案，被評(píng)為市級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 二、正視問題挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前矛盾糾紛調(diào)解與綜治工作的形勢(shì) 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣矛盾糾紛調(diào)解與綜治工作還面臨著一些不容忽視的問題和挑戰(zhàn)，需要我們高度重視并切實(shí)加以解決。 （一）矛盾糾紛呈現(xiàn)新特點(diǎn)，調(diào)解工作面臨新考驗(yàn) 一是矛盾糾紛類型日益多元化、復(fù)雜化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，矛盾糾紛的類型不再局限于傳統(tǒng)的鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛等，還出現(xiàn)了大量的經(jīng)濟(jì)糾紛、勞動(dòng)糾紛、環(huán)境糾紛、網(wǎng)絡(luò)糾紛等。這些新型矛盾糾紛涉及的法律法規(guī)更加復(fù)雜，牽扯的利益主體更多，調(diào)解難度明顯加大。去年，全縣受理的新型矛盾糾紛有2500余起，占總受理數(shù)的20.8%，較前年上升了5.3個(gè)百分點(diǎn)。例如，*企業(yè)與員工之間的勞動(dòng)糾紛，涉及工資、社保、工傷等多個(gè)方面，由于涉及的法律法規(guī)條款較多，雙方分歧較大，調(diào)解工作歷時(shí)近一個(gè)月才得以解決。 二是矛盾糾紛化解難度不斷加大，易引發(fā)不穩(wěn)定因素。一些矛盾糾紛由于當(dāng)事人法治意識(shí)淡薄，缺乏理性溝通的態(tài)度，往往采取過激行為來表達(dá)訴求，如越級(jí)上訪、聚眾鬧事等，給調(diào)解工作帶來了很大的壓力。去年，全縣因矛盾糾紛引發(fā)的越級(jí)上訪事件有30余起，較前年增加了5起。*街道的一起因房屋拆遷引發(fā)的矛盾糾紛，當(dāng)事人多次到縣政府門口聚集鬧事，嚴(yán)重影響了正常的辦公秩序和_，經(jīng)過多個(gè)部門的聯(lián)合處置才得以平息。 三是基層調(diào)解力量相對(duì)薄弱，難以適應(yīng)工作需求。雖然我們加強(qiáng)了基層調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，但由于基層調(diào)解員大多是兼職人員，待遇偏低，工作積極性不高，且缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致其業(yè)務(wù)能力和調(diào)解水平與實(shí)際工作需求還存在一定差距。去年，對(duì)基層調(diào)解員的滿意度調(diào)查顯示，群眾滿意度為85.6%，較縣級(jí)調(diào)解員低10.2個(gè)百分點(diǎn)。*村的人民調(diào)解委員會(huì)由于缺乏專業(yè)的調(diào)解員，去年有5起矛盾糾紛未能在村內(nèi)及時(shí)化解，最終上交到了鎮(zhèn)“和寧”調(diào)解工作站。 （二）綜治工作存在薄弱環(huán)節(jié)，社會(huì)治理水平有待提升 一是綜治中心作用發(fā)揮不夠充分，部門協(xié)同配合不夠緊密。雖然縣綜治中心進(jìn)駐了多個(gè)部門和社會(huì)組織，但在實(shí)際工作中，一些部門之間存在各自為政、推諉扯皮的現(xiàn)象，沒有形成工作合力。去年，在處理*事件時(shí)，由于相關(guān)部門之間溝通協(xié)調(diào)不暢，導(dǎo)致處置工作延誤了2天，造成了不良的社會(huì)影響。同時(shí)，綜治中心的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度功能沒有得到充分發(fā)揮，對(duì)基層綜治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督不夠到位。 二是信息化建設(shè)相對(duì)滯后，數(shù)據(jù)共享存在壁壘。雖然我們搭建了線上調(diào)解平臺(tái)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，但各部門之間的信息系統(tǒng)互不兼容，數(shù)據(jù)共享困難，形成了“信息孤島”。這導(dǎo)致在處理矛盾糾紛和社會(huì)治理問題時(shí)，不能及時(shí)、全面地掌握相關(guān)信息，影響了工作效率和決策的科學(xué)性。去年，在排查*區(qū)域的安全隱患時(shí)，由于無法及時(shí)獲取相關(guān)部門的信息數(shù)據(jù)，導(dǎo)致排查工作出現(xiàn)了遺漏，后來發(fā)生了一起安全事故。 三是基層綜治工作基礎(chǔ)薄弱，工作保障有待加強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的綜治工作陣地建設(shè)不完善，辦公設(shè)備陳舊，經(jīng)費(fèi)投入不足，影響了工作的正常開展。去年，對(duì)全縣19個(gè)鎮(zhèn)（街道）的綜治工作檢查顯示，有5個(gè)鎮(zhèn)（街道）的綜治辦公場(chǎng)所面積不足100平方米，有8個(gè)鎮(zhèn)（街道）缺乏必要的辦公設(shè)備。同時(shí)，基層綜治工作人員大多身兼數(shù)職，精力有限，難以全身心投入到綜治工作中。 三、明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)下一階段矛盾糾紛調(diào)解與綜治工作 針對(duì)當(dāng)前存在的問題和挑戰(zhàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，下一階段我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)解與綜治工作，不斷提升社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。 （一）進(jìn)一步完善矛盾糾紛調(diào)解體系，提高矛盾化解質(zhì)效 一是健全分級(jí)分類化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛精準(zhǔn)化解。要根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、復(fù)雜程度、涉及范圍等，建立健全分級(jí)分類化解機(jī)制，明確各級(jí)各部門的職責(zé)分工，確保矛盾糾紛得到及時(shí)、有效的化解。對(duì)于一般的矛盾糾紛，要依托村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行化解；對(duì)于較為復(fù)雜的矛盾糾紛，要由鎮(zhèn)（街道）“和寧”調(diào)解工作站進(jìn)行化解；對(duì)于跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的重大復(fù)雜矛盾糾紛，要由縣“和寧”調(diào)解事務(wù)中心牽頭協(xié)調(diào)化解。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的分析研判，定期梳理矛盾糾紛的類型、特點(diǎn)和規(guī)律，有針對(duì)性地制定化解措施。今年，要力爭(zhēng)將一般矛盾糾紛在村（社區(qū)）化解率提高到85%以上，將較為復(fù)雜矛盾糾紛在鎮(zhèn)（街道）化解率提高到90%以上。 二是加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)素養(yǎng)和能力。要進(jìn)一步充實(shí)矛盾糾紛調(diào)解專家?guī)�，吸納更多的法律、心理、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人才加入，優(yōu)化專家?guī)斓慕Y(jié)構(gòu)。同時(shí)，要加大對(duì)基層調(diào)解員的培訓(xùn)力度，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織 ……（未完，全文共6583字，當(dāng)前只顯示3170字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全縣矛盾糾紛調(diào)解暨綜治工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在全區(qū)產(chǎn)鏈黨建推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全縣排水防澇工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：司法 綜治 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |