| 標題：在全市加強源頭治理欠薪工作會議上的講話 |
| 在全市加強源頭治理欠薪工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市加強源頭治理欠薪工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)，全面部署我市源頭治理欠薪工作，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。參加今天的會議有市人社部門、市住建部門、市交通部門、市水利部門、各縣（市、區(qū)）政府負責人以及相關(guān)企業(yè)代表等。剛才，市人社部門、*縣、區(qū)以及建筑企業(yè)作了匯報發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了過去的工作成效，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、提高思想認識，深刻領(lǐng)會源頭治理欠薪工作的重要意義 農(nóng)民工是我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，他們?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)、經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。保障農(nóng)民工工資支付，不僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個民生問題、社會問題和政治問題。近年來，我市高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作，采取了一系列有效措施，取得了一定成效。但我們也要清醒地認識到，欠薪問題仍然存在，有的地方還比較突出。據(jù)統(tǒng)計，去年我市共發(fā)生欠薪案件起，涉及農(nóng)民工萬人，欠薪金額高達*萬元。這些欠薪案件不僅侵害了農(nóng)民工的合法權(quán)益，也引發(fā)了一些_性事件，影響了社會的和諧穩(wěn)定。 源頭治理欠薪工作是解決欠薪問題的根本之策。只有從源頭上抓起，健全制度機制，加強監(jiān)管，才能有效預防和減少欠薪問題的發(fā)生。我們出臺的《*市關(guān)于加強源頭治理欠薪工作的十二條措施》，就是針對我市欠薪問題的實際情 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1065字，正式會員可完整閱讀）…… 去年，市在道路建設(shè)項目招投標中，嚴格落實了保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)條款。在合同中明確規(guī)定，建設(shè)單位每月按工程進度的*%支付工程款，其中*%專項用于支付農(nóng)民工工資。該項目在施工過程中，沒有發(fā)生一起欠薪事件，受到了農(nóng)民工的好評。 （二）嚴格開工條件審查，防范資金風險 對沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的項目，一律不予批準立項或頒發(fā)施工許可證。發(fā)改、住建等部門要加強協(xié)作，嚴格審查項目的資金情況，從源頭上防范因資金短缺導致的欠薪風險。 今年以來，我市共審查項目個，因資金來源不明確或未制定資金平衡方案而不予批準立項的項目個，有效避免了一批潛在的欠薪問題。比如，*小區(qū)建設(shè)項目因資金來源不穩(wěn)定，未通過開工條件審查，經(jīng)過重新調(diào)整資金方案后，才獲得批準。 （三）落實保障工資支付制度，確保工資按時支付 要嚴格落實工程款支付擔保制度、農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度、總承包單位代發(fā)工資制度及工資保證金制度。建設(shè)單位要按規(guī)定繳納工程款支付擔保金，施工單位要設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶，專款專用，總承包單位要統(tǒng)一代發(fā)農(nóng)民工工資，同時按規(guī)定存儲工資保證金。 據(jù)了解，目前我市已有個工程項目落實了農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度，%的工程項目實現(xiàn)了總承包單位代發(fā)工資，工資保證金存儲金額達到*萬元。這些制度的落實，有效規(guī)范了工資支付流程，保障了農(nóng)民工工資的按時支付。比如，*大廈建設(shè)項目嚴格落實各項保障制度，每月按時通過專用賬戶支付農(nóng)民工工資，從未發(fā)生過欠薪現(xiàn)象。 （四）加強“三包一掛”治理，嚴肅查處違法違規(guī)行為 “三包一掛”（違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠）是導致欠薪問題的重要原因之一。要每半年開展一次“三包一掛”專項治理行動，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法嚴肅查處，并將行政處罰結(jié)果推送至社會信用信息平臺，實行聯(lián)合懲戒。 今年上半年，我市開展了一次“三包一掛”專項治理行動，共查處違法違規(guī)項目個，處罰企業(yè)家，將*家企業(yè)列入失信名單。*建筑公司因違法轉(zhuǎn)包工程，導致農(nóng)民工工資被拖欠，我們對其進行了嚴厲處罰，并限制其參與我市的工程項目招投標。 （五）提升農(nóng)民工_意識，暢通_渠道 在項目施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立_信息告示牌，明示項目基本信息、項目所在地最低工資標準、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話、勞動爭議調(diào)解仲裁申請渠道、公共法律服務(wù)熱線等信息。同時，要加強對農(nóng)民工的宣傳教育，提高其_意識和能力。 目前，我市*%以上的工程項目都設(shè)立了_信息告示牌，農(nóng)民工的_意識明顯增強。今年上半年，通過_信息告示牌提供的渠道，農(nóng)民工共投訴欠薪問題起，已解決起，解決率達到*%。比如，橋梁建設(shè)項目的農(nóng)民工通過告示牌上的投訴電話，反映了工資被拖欠的問題，相關(guān)部門及時介入處理，僅用天就為農(nóng)民工追回了拖欠的工資*萬元。 四、加強工資支付動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)處置隱患 利用信息化手段加強工資支付動態(tài)監(jiān)控，是提高欠薪治理效率的重要途徑。 （一）強化信息化平臺管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時傳送 有關(guān)部門及金融機構(gòu)要將工程項目信息、農(nóng)民工工資專用賬戶信息、工資支付信息等數(shù)據(jù)實時向省監(jiān)控預警平臺傳送，確保平臺能夠及時掌握各類信息。要加強平臺建設(shè)和維護，保障平臺的穩(wěn)定運行。 目前，我市已有個部門和家金融機構(gòu)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)實時傳送，平臺累計接收數(shù)據(jù)條。通過平臺的實時監(jiān)控，我們及時發(fā)現(xiàn)了個項目存在的工資支付異常情況，并采取了相應的處置措施。 （二）實施分類分級預警監(jiān)控，提高監(jiān)管精準度 行業(yè)主管部門要根據(jù)項目的規(guī)模、風險等級等因素，對項目農(nóng)民工工資情況和工資支付保障制度落實情況實施分類分級預警監(jiān)控。對高風險項目要加大檢查頻次，重點監(jiān)管；對低風險項目要定期抽查，確保不出問題。 今年以來，我市行業(yè)主管部門共對個項目進行了分類分級預警監(jiān)控，其中高風險項目個，中風險項目個，低風險項目個。通過精準監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)并解決了*個高風險項目存在的工資支付問題。 （三）加強預警信息處置，確保問題及時解決 人社部門要對平臺預警信息每月向行業(yè)主管部門和縣市區(qū)進行工作提示，督促其及時處置。行業(yè)主管部門和縣市區(qū)要在收到提示后，及時組織核查，對存在的問題要限期整改，并將整改情況反饋給人社部門。 上半年，人社部門共發(fā)出工作提示份，涉及問題項目個。經(jīng)過督促整改，已有個項目完成了整改，整改率達到%。比如，*項目因工資支付不及時被平臺預警，人社部門及時發(fā)出工作提示，縣相關(guān)部門迅速介入，督促施工單位在天內(nèi)支付了拖欠的工資。 五、強化欠薪案件處置，嚴厲打擊欠薪行為 及時有效處置欠薪案件，是維護農(nóng)民工合法權(quán)益的最后一道防線。 （一）實施欠薪聯(lián)合懲戒，提高違法成本 對惡意欠薪的責任單位及其主要負責人，要依法依規(guī)予以聯(lián)合懲戒，依法限制其參與經(jīng)濟活動和社會活動。有關(guān)部門要加強協(xié)作，形成懲戒合力，讓惡意欠薪者一處違法、處處受限。 ……（未完，全文共4984字，當前只顯示2769字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市加強源頭治理欠薪工作會議上的講話） 上一篇：在全市電商產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展推進會議上的講話 下一篇：在全市婦聯(lián)與農(nóng)商銀行戰(zhàn)略合作推進婦女事業(yè)發(fā)展會議上的講話 相關(guān)欄目：電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |