| 標題：全縣村（社區(qū)）‘兩委’換屆財務審計工作會議講話 |
| 全縣村（社區(qū)）‘兩委’換屆財務審計工作會議講話 同志們： 今天，我們在這里召開全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆前財務清查和任期經(jīng)濟責任審計工作會議，主要任務是深入貫徹落實上級關于村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的各項部署要求，全面安排部署我縣村（社區(qū)）財務清查和組織成員任期經(jīng)濟責任審計工作，確保換屆工作平穩(wěn)有序、風清氣正。參加今天的會議有縣委常委、組織部相關負責同志，縣財政局、審計局、民政局等相關部門主要負責人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、分管副職以及村（社區(qū)）“兩委”主干代表等。剛才，*鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*街道以及縣審計局分別作了匯報發(fā)言，講的都很實在、很具體，既總結(jié)了以往工作的經(jīng)驗做法，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要結(jié)合各自實際，認真抓好落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻認識村（社區(qū)）財務審計工作的重大意義，切實增強責任感和使命感 村（社區(qū)）是我國基層治理的基本單元，村（社區(qū)）“兩委”是聯(lián)系服務群眾的最前沿力量，其財務狀況和經(jīng)濟責任履行情況，直接關系到群眾的切身利益，關系到基層_的穩(wěn)固，關系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。開展村（社區(qū)）“兩委”換屆前財務清查和任期經(jīng)濟責任審計工作，是確保換屆工作平穩(wěn)有序進行的重要前提，是維護農(nóng)村（社區(qū)）和諧穩(wěn)定的關鍵舉措，更是提升基層治理能力的必然要求。 （一）開展財務審計是保障換屆工作風清氣正的關鍵環(huán)節(jié) 從以往換屆工作的經(jīng)驗來看，財務問題往往是群眾關注的焦點，也是引發(fā)矛盾糾紛的重要誘因。據(jù)統(tǒng)計，在2021年我縣村（社區(qū)）“兩委”換屆期間，因財務問題引發(fā)的信訪舉報占總舉報量的65%以上，其中鎮(zhèn)村因賬目不清、資金使用不規(guī)范，導致?lián)Q屆工作一度停滯，后期經(jīng)過專項審計和整改，才得以順利完成換屆，但已經(jīng)對當?shù)氐幕鶎又卫砗汀 ǹ煳木W(wǎng)http://www.hancun.net省略1264字，正式會員可完整閱讀）…… （一）明確審計范圍和內(nèi)容，做到全面覆蓋無死角 一是審計范圍要全面。本次審計工作要覆蓋全縣所有村（社區(qū)），包括城中村、城郊村、純農(nóng)村以及城市社區(qū)，確保不留盲區(qū)、不存死角。無論是集體經(jīng)濟收入豐厚的村（社區(qū)），還是經(jīng)濟相對薄弱的村（社區(qū)），都要納入審計范圍。據(jù)統(tǒng)計，我縣共有村（社區(qū)）286個，其中村210個，社區(qū)76個，審計工作量大、任務艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要合理調(diào)配力量，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成所有村（社區(qū)）的審計工作。 二是審計內(nèi)容要全面。要對村（社區(qū)）“兩委”本屆任期內(nèi)的所有財務收支情況進行全面清查，主要包括以下幾個方面：集體資金的管理使用情況，如各項收入是否及時足額入賬、有無坐收坐支、挪用侵占等問題；集體資產(chǎn)的管理處置情況，如固定資產(chǎn)的購置、租賃、變賣是否規(guī)范、有無流失等問題；集體資源的開發(fā)利用情況，如土地、山林、水面等資源的承包、流轉(zhuǎn)是否合法合規(guī)、收益是否納入集體賬內(nèi)管理等問題；各項專項資金的使用情況，如扶貧資金、惠民補貼資金、項目建設資金等是否專款專用、有無截留挪用等問題；債權(quán)債務情況，如有無違規(guī)舉債、債務是否真實合法、有無長期掛賬等問題。同時，還要對村（社區(qū)）組織成員在經(jīng)濟活動中的履職情況、廉潔自律情況進行審計，看是否存在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等行為。 三是審計時限要明確。本次審計的時限為村（社區(qū)）“兩委”本屆任期內(nèi)，即2021年換屆以來至2025年6月30日的財務收支和經(jīng)濟活動情況。對于一些歷史遺留問題，如長期未結(jié)算的工程項目、多年掛賬的債權(quán)債務等，要追溯到相關年度，徹底查清問題的來龍去脈。 （二）突出審計重點和難點，做到靶向發(fā)力見實效 一是突出對大額資金使用的審計。要重點審查單筆金額在5萬元以上的資金支出，看是否經(jīng)過集體決策、是否有合規(guī)的審批手續(xù)、是否存在虛報冒領、挪用侵占等問題。2024年，鎮(zhèn)在對轄區(qū)內(nèi)村的審計中，發(fā)現(xiàn)該村一筆15萬元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金被村主任違規(guī)借給其親屬用于經(jīng)商，經(jīng)過嚴肅處理，該筆資金被追回，村主任也受到了相應的紀律處分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要引以為戒，加大對大額資金使用的審計力度，確保資金使用安全。 二是突出對工程項目建設的審計。近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，村（社區(qū)）范圍內(nèi)的工程項目逐漸增多，如道路硬化、水利設施建設、人居環(huán)境整治等。要重點審查工程項目的立項、招投標、施工管理、資金撥付、工程驗收等環(huán)節(jié)是否規(guī)范，有無虛報工程量、高估冒算、回扣受賄等問題。據(jù)統(tǒng)計，2023年全縣村（社區(qū)）范圍內(nèi)的工程項目共有326個，總投資達到5.8億元，其中有12個項目因?qū)徲嫲l(fā)現(xiàn)問題被整改，涉及資金230萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強對工程項目的審計監(jiān)督，確保每一分項目資金都用在項目建設上。 三是突出對集體資產(chǎn)資源處置的審計。要重點審查集體資產(chǎn)的租賃、變賣、抵押等行為是否經(jīng)過民主程序、是否進行資產(chǎn)評估、是否公開透明，有無低價處置、暗箱操作等損害集體利益的問題。*社區(qū)在2022年將一處集體房產(chǎn)出租給某企業(yè)，未進行公開招標，租賃價格明顯低于市場價格，通過審計發(fā)現(xiàn)后，重新進行了公開招標，每年為集體增加收入12萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要通過審計，規(guī)范集體資產(chǎn)資源的處置行為，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。 四是突出對群眾反映強烈問題的審計。要暢通群眾信訪渠道，對群眾反映強烈的財務問題，如征地補償款發(fā)放不均、低保資金違規(guī)發(fā)放等，要列為重點審計事項，及時組織力量進行核查，給群眾一個明確的答復。2024年，我縣共收到群眾關于村（社區(qū)）財務問題的信訪舉報86件，經(jīng)過審計核實，有65件屬實，相關問題都得到了妥善解決，群眾滿意度達到92%。 （三）規(guī)范審計程序和方法，做到依法依規(guī)提質(zhì)量 一是規(guī)范審計程序。審計工作要嚴格按照準備階段、實施階段、報告階段、整改階段的程序進行。在準備階段，要成立審計工作組，制定審計方案，收集相關資料，進行審前培訓；在實施階段，要采取查閱賬目、實地核查、座談詢問等方式，全面了解情況，核實相關問題；在報告階段，要根據(jù)審計情況形成審計報告，征求被審計村（社區(qū)）的意見，出具正式審計報告；在整改階段，要督促被審計村（社區(qū)）對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，跟蹤整改情況，確保整改到位。 二是創(chuàng)新審計方法。要綜合運用查閱會計憑證、賬簿、報表等傳統(tǒng)審計方法，同時要積極運用信息化手段，如利用財務管理軟件對電子賬套進行審計，提高審計效率和準確性。要加強與紀檢監(jiān)察、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的協(xié)作配合，形成審計合力。對一些疑難復雜問題，要聘請專業(yè)的會計師事務所、審計事務所等機構(gòu)參與審計，提升審計工作的專業(yè)性和權(quán)威性。 三是注重審計證據(jù)收集。審計人員要嚴格按照法定程序收集審計證據(jù)，確保證據(jù)的真實性、合法性、關聯(lián)性。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法。同時，要做好審計工作底稿的編制和保管工作，確保審計過程可追溯、可核查。 三、全面強化村（社區(qū)）財務審計工作的保障措施，確保工作任務圓滿完成 開展村（社區(qū)）“兩委”換屆前財務清查和任期經(jīng)濟責任審計工作，時間緊、任務重、要求高，必須加強組織領導，強化工作責任，確保各項工作落到實處。 （一）加強組織領導，形成工作合力 一是成立工作專班�？h鄉(xiāng)兩級要分別成立由黨委政府主要領導任組長，組織、紀檢監(jiān)察、財政、審計、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負責人為成員的村（社區(qū)）財務審計工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)審計工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要立即成立工作專班，明確專人負責，制定具體工作方案，細化工作任務，壓實工作責任，確保審計工作有序推進。 二是強化部門協(xié)作。各相關部門要按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。組織部門要負責審計工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導；紀檢監(jiān)察機關要負責對審計發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題進行查處；財政部門要負責提供財政資金撥付情況等相關資料，加強對村（社區(qū)）財務管理的指導；審計部門要負責審計業(yè)務的指導和培訓，對重點村（社區(qū)）進行直接審計；民政部門要負 ……（未完，全文共6824字，當前只顯示3285字，請閱讀下面提示信息。收藏全縣村（社區(qū)）‘兩委’換屆財務審計工作會議講話） 上一篇：在全市“十五五”重大項目謀劃工作會議上的講話 下一篇：全縣加強和改進信訪工作會議講話 相關欄目：社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 換屆 財務 審計 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |