| 標(biāo)題：全市高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議講話 |
| 全市高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的系列重要指示精神，全面總結(jié)過(guò)去一年我市在高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域取得的成效與經(jīng)驗(yàn)，深入分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，系統(tǒng)部署下一階段重點(diǎn)工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)我市高質(zhì)量發(fā)展新局面。參加今天的會(huì)議有：市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；各縣（市、區(qū)）委書(shū)記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)；市直各單位主要負(fù)責(zé)同志；市屬重點(diǎn)企業(yè)、部分民營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；以及各開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任。剛才，*縣、*區(qū)、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局分別就各自領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展工作作了匯報(bào)發(fā)言，既曬出了“成績(jī)單”，也點(diǎn)出了“薄弱項(xiàng)”，更明確了“路線圖”，內(nèi)容務(wù)實(shí)、分析透徹、措施具體，講的都很好，我都同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合自身實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高思想認(rèn)識(shí)，深刻把握高質(zhì)量發(fā)展的核心要義與時(shí)代價(jià)值 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的鮮明主題，也是我市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超的必由之路。我們必須從政治高度、全局角度深刻理解其內(nèi)涵與意義，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。 （一）高質(zhì)量發(fā)展是踐行新發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐 新發(fā)展理念是引領(lǐng)我國(guó)發(fā)展全局的指揮棒，而高質(zhì)量發(fā)展正是新發(fā)展理念的具體體現(xiàn)和實(shí)踐路徑。過(guò)去一年，我市堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為指引，在高質(zhì)量發(fā)展道路上穩(wěn)步前行。比如，在創(chuàng)新發(fā)展方面，我們投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)56.8億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升至2.3%，較上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；新增高新技術(shù)企業(yè)78家，總數(shù)達(dá)到342家，*開(kāi)發(fā)區(qū)的智能制造創(chuàng)新中心成功獲批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，研發(fā)的5項(xiàng)核心技術(shù)打破國(guó)外壟斷，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上。在協(xié)調(diào)發(fā)展方面，城鄉(xiāng)居民收入比降至2.4:1，較上年縮小0.15；鎮(zhèn)與街道開(kāi)展的 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1430字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。城市功能不斷完善，實(shí)施城市更新項(xiàng)目65個(gè)，改造老舊小區(qū)120個(gè)、背街小巷80條，新增城市綠地300萬(wàn)平方米，*新區(qū)的城市綜合體建成投用，成為集商業(yè)、文化、休閑于一體的新地標(biāo)；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，新建“四好農(nóng)村路”350公里，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到98%，完成農(nóng)村危房改造1200戶，*鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)帶動(dòng)周邊5個(gè)村發(fā)展民宿、農(nóng)家樂(lè)80余家，年接待游客150萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入8億元；區(qū)域協(xié)同發(fā)展步伐加快，與周邊城市建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟，共同打造的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破200億元，資源要素配置更加合理高效。 四是綠色發(fā)展底色更加鮮明。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全市PM2.5平均濃度降至35微克/立方米，較上年下降6.5%，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到85%；水環(huán)境治理成效顯著，*河、*湖等重點(diǎn)流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類(lèi)以上，完成河道清淤整治120公里，建設(shè)生態(tài)濕地2000畝；節(jié)能減排力度加大，單位GDP能耗下降3.8%，可再生能源裝機(jī)容量達(dá)到150萬(wàn)千瓦，占電力總裝機(jī)容量比重提升至22%，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市。 （二）高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問(wèn)題 一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍需加力。雖然新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比依然較高，部分企業(yè)技術(shù)裝備落后、創(chuàng)新能力不足，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢，去年全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值增速僅為4.5%，低于新興產(chǎn)業(yè)20個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善，尤其是在高端裝備制造、新材料等領(lǐng)域，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，上下游配套企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯，*工業(yè)園區(qū)的某重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，本地配套率僅為30%，大量零部件需要從外地采購(gòu)，增加了企業(yè)生產(chǎn)成本。 二是創(chuàng)新要素支撐尚顯不足。研發(fā)投入強(qiáng)度與先進(jìn)地區(qū)相比仍有差距，去年我市研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比為2.3%，而省內(nèi)先進(jìn)城市已達(dá)到3.5%以上；高端人才短缺問(wèn)題突出，尤其是在人工智能、生物醫(yī)藥等前沿領(lǐng)域，能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)嚴(yán)重不足，部分企業(yè)反映“招聘高端人才比引進(jìn)項(xiàng)目還難”；創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不夠順暢，高校、科研院所與企業(yè)之間的合作不夠緊密，許多科研成果停留在實(shí)驗(yàn)室階段，未能有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，去年全市科技成果轉(zhuǎn)化率僅為45%，低于全省平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。 三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距依然存在。雖然城鄉(xiāng)居民收入比有所縮小，但絕對(duì)值差距仍在擴(kuò)大，去年農(nóng)村居民人均可支配收入為1.8萬(wàn)元，僅為城鎮(zhèn)居民的41.7%；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)與城市相比還有較大差距，部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的教育、醫(yī)療資源不足，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率僅為65%，低于城市30個(gè)百分點(diǎn)；區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題突出，縣與區(qū)的人均GDP差距達(dá)到3.2倍，部分縣區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)，自我發(fā)展能力有待提升。 四是生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力較大。雖然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善，但結(jié)構(gòu)性、根源性污染問(wèn)題尚未根本解決，煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重仍高達(dá)60%，遠(yuǎn)超全省平均水平；部分企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄，偷排漏排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，去年全市共查處環(huán)境違法案件120起，罰款金額達(dá)800萬(wàn)元；生態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨，*山區(qū)的礦山生態(tài)修復(fù)面積僅完成計(jì)劃的60%，部分區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能尚未完全恢復(fù)。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破 面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效。 （一）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快構(gòu)建具有本地特色和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。 一是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造專項(xiàng)行動(dòng)，全年計(jì)劃投入技改資金150億元，重點(diǎn)支持鋼鐵、化工、紡織等行業(yè)開(kāi)展設(shè)備更新、工藝改進(jìn)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)年內(nèi)完成50家以上重點(diǎn)企業(yè)改造升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值增速提高至6%以上。比如，*鋼鐵集團(tuán)計(jì)劃投資20億元建設(shè)智能煉鋼車(chē)間，項(xiàng)目建成后可降低能耗10%、提高生產(chǎn)效率15%；*化工園區(qū)將實(shí)施綠色化改造工程，引進(jìn)先進(jìn)廢氣處理設(shè)備，實(shí)現(xiàn)污染物排放減少30%以上。同時(shí)，建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)評(píng)價(jià)體系，對(duì)轉(zhuǎn)型成效顯著的企業(yè)給予稅收減免、信貸支持等政策傾斜，激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)力。 二是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)“小苗成大樹(shù)”。圍繞新能源汽車(chē)、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制實(shí)施方案，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)每條產(chǎn)業(yè)鏈的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作。全年計(jì)劃引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目80個(gè)以上，總投資不低于500億元，其中投資超10億元項(xiàng)目15個(gè)。加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)已簽約的5家核心零部件企業(yè)年內(nèi)建成投產(chǎn)，形成年產(chǎn)10萬(wàn)輛新能源汽車(chē)的生產(chǎn)能力；支持區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)基地?cái)U(kuò)容升級(jí)，引進(jìn)芯片設(shè)計(jì)、智能終端制造等企業(yè)，打造完整的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，規(guī)模不低于100億元，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)拓展，力爭(zhēng)年內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)增加值占比提高至30%以上。 三是推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“提質(zhì)上水平”。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快*現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)10家以上，打造區(qū)域物流樞紐，力爭(zhēng)全年貨物吞吐量突破8000萬(wàn)噸；推動(dòng)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合企業(yè)需求的金融產(chǎn)品，全年計(jì)劃新增企業(yè)貸款200億元以上，其中對(duì)中小微企業(yè)貸款占比不低于60%。積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，提升商貿(mào)、旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，打造3條特色商業(yè)街區(qū)、5個(gè)鄉(xiāng)村旅游精品線路，全年接待游客突破3000萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入200億元以上。 （二）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，激活高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源 創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須把創(chuàng)新擺在高質(zhì)量發(fā)展的核心位置，全面提升創(chuàng)新能力和水平。 一是加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科技創(chuàng)新城，規(guī)劃面積50平方公里，年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資50億元，引進(jìn)科研院所、高校分支機(jī)構(gòu)5家以上，建設(shè)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)20家。支持企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)新獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的企業(yè)，分別給予500萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。加快大學(xué)科技園建設(shè)，完善“孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”服務(wù)鏈條，年內(nèi)培育科技型中小企業(yè)100家以上。 二是加大人才引育力度。實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，制定更具吸引力的人才政策，全年計(jì)劃引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才200名、急需緊缺專業(yè)人才1000名。建立“柔性引才”機(jī)制，鼓勵(lì)高校、科研院所專家到企業(yè)擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)，開(kāi)展合作研發(fā)，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)本土人才培育，開(kāi)展“技能大師”“首席技師”評(píng)選活動(dòng)，全年培訓(xùn)各類(lèi)技能人才3萬(wàn)人次以上，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地10個(gè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。 三是促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新 ……（未完，全文共7724字，當(dāng)前只顯示3719字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏全市高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議講話） 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