| 標(biāo)題：全市科技發(fā)展推進(jìn)會議講話 |
| 全市科技發(fā)展推進(jìn)會議講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市科技發(fā)展推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實國家、省關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署，總結(jié)我市近年來科技發(fā)展工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢與問題，安排部署下一步重點工作任務(wù)，推動全市科技事業(yè)再上新臺階。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志，市科技和工業(yè)信息化局、市財政局、市人社局等市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，以及部分重點企業(yè)、科研院所代表。剛才，市科技和工業(yè)信息化局、*縣、*企業(yè)分別作了匯報發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實好。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、肯定發(fā)展成效，堅定科技發(fā)展的信心與決心 近年來，市委、市政府始終把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，大力實施“科教興市”戰(zhàn)略，全市科技事業(yè)取得了長足發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。 （一）科技創(chuàng)新政策體系不斷完善，支持力度持續(xù)加大 我們深刻認(rèn)識到政策對科技創(chuàng)新的引導(dǎo)和保障作用，不斷健全完善相關(guān)政策體系。先后出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的若干意見》《科技創(chuàng)新激勵辦法》《科技成果轉(zhuǎn)化實施細(xì)則》等一系列政策文件，形成了覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的政策支持體系。在資金投入方面，市級財政科技投入逐年遞增，2022年投入億元，2023年增長至億元，2024年達(dá)到億元，年均增長率超過%。這些資金重點支持了重大科技項目研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)等。例如，2024年，我們安排萬元專項資金用于支持高新技術(shù)企業(yè)培育，共培育新增高新技術(shù)企業(yè)家，使全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到家，較2021年增長了%。同時，我們還設(shè)立了科技創(chuàng)新風(fēng)險補償資金，規(guī)模達(dá)億元，為科技型中小企業(yè)提供融資擔(dān)保，截至目前，已為家企業(yè)提供擔(dān)保貸款*億元，有效緩解了企業(yè)融資難、融資貴的問題。 （二）科技成果轉(zhuǎn)化步伐加快，經(jīng)濟(jì)效益逐步顯現(xiàn) 我們積極搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1357字，正式會員可完整閱讀）…… 二、認(rèn)清形勢問題，增強(qiáng)科技發(fā)展的緊迫感與責(zé)任感 當(dāng)前，科技創(chuàng)新已成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心動力，國內(nèi)外科技競爭日趨激烈，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，為我們帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們必須清醒地認(rèn)識到我市科技發(fā)展所處的階段和面臨的問題，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。 （一）把握科技發(fā)展面臨的良好機(jī)遇 從國家層面看，國家高度重視科技創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，出臺了一系列支持科技創(chuàng)新的政策措施，加大了科技投入，為科技事業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政策保障和資金支持。隨著“科教興國”戰(zhàn)略的深入實施，我國在人工智能、大數(shù)據(jù)、新能源、新材料等領(lǐng)域不斷取得重大突破，為地方科技發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐和廣闊的市場空間。從省級層面看，省委、省政府把科技創(chuàng)新作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，提出了建設(shè)創(chuàng)新型省份的目標(biāo)，加大了對各地市科技工作的指導(dǎo)和支持力度，為我市科技發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。從我市自身看，經(jīng)過多年的發(fā)展，我們已經(jīng)具備了一定的科技基礎(chǔ)，擁有一批骨干企業(yè)、科研院所和科技人才，產(chǎn)業(yè)體系較為完善，為科技創(chuàng)新提供了堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。同時，我市正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的需求日益旺盛，為科技成果轉(zhuǎn)化提供了廣闊的應(yīng)用場景。 （二）正視科技發(fā)展存在的突出問題 一是研發(fā)投入仍顯不足。雖然我市研發(fā)投入逐年增加，但與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距。2024年，我市研發(fā)經(jīng)費支出占GDP的比重為*%，而全省平均水平為*%，全國平均水平為*%，與長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)*%以上的水平差距更大。部分企業(yè)對研發(fā)投入的重要性認(rèn)識不足，存在重生產(chǎn)、輕研發(fā)的現(xiàn)象，研發(fā)投入的積極性和主動性有待進(jìn)一步提高。 二是高端人才短缺問題突出。我市高端科技人才數(shù)量偏少，特別是在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，缺乏領(lǐng)軍人才和核心技術(shù)人才。近三年，我市引進(jìn)的博士以上高端人才僅為名，而同類城市平均達(dá)到名以上。同時，由于我市產(chǎn)業(yè)層次和城市吸引力相對不足，人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，近三年有*名高端人才外流，影響了科技創(chuàng)新工作的開展。 三是科技成果轉(zhuǎn)化效率不高。雖然我們建成了科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心，但成果轉(zhuǎn)化的_機(jī)制還不夠完善，產(chǎn)學(xué)研合作的深度和廣度有待進(jìn)一步拓展。部分科研院所的研究成果與市場需求結(jié)合不夠緊密，企業(yè)對科技成果的吸納和轉(zhuǎn)化能力不足，導(dǎo)致一些優(yōu)秀的科技成果“養(yǎng)在深閨人未識”。2024年，我市科技成果轉(zhuǎn)化率為*%，低于全省*%的平均水平。 四是創(chuàng)新平臺建設(shè)相對滯后。我市高水平的創(chuàng)新平臺數(shù)量較少，國家級、省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等平臺數(shù)量不足，難以承擔(dān)重大科技項目研發(fā)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。目前，我市僅有個國家級創(chuàng)新平臺、個省級創(chuàng)新平臺，而同類城市平均擁有國家級創(chuàng)新平臺個、省級創(chuàng)新平臺個，創(chuàng)新平臺的支撐作用未能充分發(fā)揮。 五是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力有待提升。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，2024年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為*%，低于全省*%的平均水平。部分傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢，缺乏核心技術(shù)和自主品牌，市場競爭力不強(qiáng)，難以適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。 三、明確目標(biāo)任務(wù)，推動科技發(fā)展實現(xiàn)新突破與新跨越 下一步，我們要以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實國家、省關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化科技_改革為動力，以強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位為重點，以提升科技創(chuàng)新能力為主線，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。 （一）加大科技投入力度，完善科技創(chuàng)新政策體系 一是持續(xù)增加財政科技投入。建立健全財政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，確保市級財政科技投入年均增長不低于*%，到2026年，市級財政科技投入達(dá)到億元。加大對重大科技項目、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺的支持力度，2025年安排億元用于支持重大科技攻關(guān)項目，安排*億元用于創(chuàng)新平臺建設(shè)。同時，引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）加大財政科技投入，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的科技投入格局。 二是引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。落實好研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。對企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入比重達(dá)到*%以上的，給予一定比例的資金補助，2025年計劃安排億元用于企業(yè)研發(fā)投入補助。建立企業(yè)研發(fā)投入統(tǒng)計監(jiān)測制度，定期對企業(yè)研發(fā)投入情況進(jìn)行通報，對研發(fā)投入增長較快的企業(yè)給予表彰獎勵。力爭到2026年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入的比重達(dá)到%以上。 三是拓寬科技融資渠道。完善科技金融服務(wù)體系，鼓勵銀行、保險、證券等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合科技企業(yè)的金融產(chǎn)品，加大對科技企業(yè)的信貸支持力度。建立科技信貸風(fēng)險補償機(jī)制，對金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的科技企業(yè)貸款出現(xiàn)壞賬的，給予一定比例的補償，2025年風(fēng)險補償資金規(guī)模擴(kuò)大到億元。支持科技企業(yè)通過科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等資本市場上市融資，2025年力爭新增家科技企業(yè)在資本市場融資。 四是完善科技創(chuàng)新激勵政策。修訂完善《科技創(chuàng)新激勵辦法》，加大對科技創(chuàng)新成果、科技人才、創(chuàng)新平臺的獎勵力度。對獲得國家科技進(jìn)步獎、省科技進(jìn)步獎的單位和個人，給予配套獎勵；對新認(rèn)定的國家級、省級創(chuàng)新平臺，分別給予*萬元、*萬元的獎勵；對新引進(jìn)的高端人才，給予安家補貼、科研啟動經(jīng)費等支持。通過政策激勵，充分調(diào)動全社會參與科技創(chuàng)新的積極性。 （二）加強(qiáng)科技人才引育，筑牢科技創(chuàng)新人才支撐 一是大力引進(jìn)高端科技人才。實施“高端人才集聚計劃”，圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定高端人才需求目錄，有針對性地引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。建立高層次人才“綠色通道”，在落戶、住房、子女教育、醫(yī)療保障等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2025年計劃引進(jìn)博士以上高端人才名，其中海外高層次人才名，引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊*個。 二是加快培育本土科技人才。實施“本土人才提升計劃”，依托本地高校、科研院所和企業(yè)，加強(qiáng)對本土科技人才的培養(yǎng)。開展科技人才研修班、培訓(xùn)班等活動，每年培訓(xùn)本土科技人才人次以上。支持企業(yè)與高校、科研院所合作開展產(chǎn)學(xué)研用合作，通過項目合作、聯(lián)合攻關(guān)等方式，培養(yǎng)一批既懂技術(shù)又懂市場的復(fù)合型科技人才。力爭到2026年，全市本土科技骨干人才達(dá)到名以上。 三是優(yōu)化人才 ……（未完，全文共8791字，當(dāng)前只顯示3527字，請閱讀下面提示信息。收藏全市科技發(fā)展推進(jìn)會議講話） 上一篇：全市優(yōu)化營商環(huán)境提升政務(wù)服務(wù)效能會議講話 下一篇：全縣第三屆“聚僑興*”活動工作推進(jìn)會議講話 相關(guān)欄目：科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |