| 標題：全市民營企業(yè)發(fā)展暨基層治理提升會議講話 |
| 全市民營企業(yè)發(fā)展暨基層治理提升會議講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市民營企業(yè)發(fā)展暨基層治理提升會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實上級關(guān)于民營企業(yè)發(fā)展和基層治理工作的各項決策部署，總結(jié)我市前期相關(guān)工作開展情況，分析當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，安排部署下一階段重點工作，進一步推動我市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提升基層治理現(xiàn)代化水平。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，各縣（市、區(qū)）主要負責(zé)同志，市直有關(guān)部門負責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記以及部分重點民營企業(yè)代表等。剛才，市工信局、市民政局、*縣、區(qū)街道分別就民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)、基層治理創(chuàng)新、縣域民營企業(yè)培育、街道履職清單落實等工作作了匯報發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了成績，也提出了思路，我都同意，大家一定要結(jié)合各自實際，認真抓好落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、肯定成績，正視問題，深刻認識做好民營企業(yè)發(fā)展和基層治理工作的重大意義 近年來，市委、市政府始終堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟和加強基層治理作為推動全市高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，采取了一系列有力措施，取得了階段性成效，但同時也存在一些不容忽視的問題，需要我們客觀分析、精準把握。 （一）民營企業(yè)發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中向好，但短板弱項依然突出 一是規(guī)�？偭砍掷m(xù)壯大，貢獻作用日益凸顯。截至去年年底，全市民營企業(yè)總數(shù)達到3.2萬家，較五年前增長了67%，其中規(guī)模以上民營企業(yè)586家，較五年前增長42%。民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值占全市GDP的比重達到58.3%，較五年前提高了9.2個百分點；上繳稅金占全市稅收總額的62.5%，解決就業(yè)人口占全市就業(yè)總量的75%以上，成為推動我市經(jīng)濟增長、增加財政收入、擴大社會就業(yè)的重要力量。例如，縣的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，聚集了23家民營企業(yè)，年產(chǎn)值突破80億元，帶動了周邊鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)近8000人就業(yè)，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員占比達30%，有效緩解了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力就業(yè)難題。 二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新能力逐步增強。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，全市有120家民營企業(yè)完成了技術(shù)改造，投入資金超過50億元，淘汰落后產(chǎn)能項目35個，推動了建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化轉(zhuǎn)型。*市的一家化工企業(yè)，通過引進先進的環(huán)保設(shè)備和生產(chǎn)工 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1562字，正式會員可完整閱讀）…… 一是推動民營企業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，只有大力發(fā)展民營經(jīng)濟，才能激發(fā)市場活力、培育新的增長點，才能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。我們必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。 二是提升基層治理水平是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程�；鶎邮菄抑卫淼摹吧窠�(jīng)末梢”，基層治理水平直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系到黨的執(zhí)政根基。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，基層治理面臨的新情況、新問題不斷增多，對基層治理能力提出了更高要求。我們必須把基層治理擺在更加突出的位置，不斷提升基層治理現(xiàn)代化水平，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅實保障。 三是民營企業(yè)發(fā)展與基層治理相輔相成、相互促進。民營企業(yè)發(fā)展能夠為基層治理提供物質(zhì)基礎(chǔ)和就業(yè)支撐，減少社會矛盾；基層治理水平提升能夠為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。我們要統(tǒng)籌推進兩項工作，實現(xiàn)良性互動、協(xié)同發(fā)展，形成推動全市發(fā)展的強大合力。 二、聚焦重點，精準發(fā)力，推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展 推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦企業(yè)發(fā)展中的痛點、難點、堵點問題，采取有力措施，精準施策，不斷提升民營經(jīng)濟的競爭力和影響力。 （一）優(yōu)化營商環(huán)境，為民營企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)土壤 一是持續(xù)深化“放管服”改革，降低制度性交易成本。要進一步簡化審批流程，壓縮審批時限，推行“一窗受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”模式，將企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)，工程建設(shè)項目審批時限壓縮至50個工作日以內(nèi)。全面推行“證照分離”“照后減證”改革，取消不必要的行政審批事項，讓企業(yè)輕裝上陣。加強涉企收費監(jiān)管，嚴厲查處亂收費、亂罰款、亂攤派等行為，去年全市共查處涉企違規(guī)收費案件32起，退還企業(yè)資金1200余萬元，今年要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，確保企業(yè)負擔(dān)只減不增。 二是加大政策支持力度，增強企業(yè)發(fā)展信心。要全面落實國家和省出臺的減稅降費政策，確保民營企業(yè)應(yīng)享盡享。今年預(yù)計可為民營企業(yè)減免稅費25億元以上，其中增值稅留抵退稅10億元，企業(yè)所得稅減免8億元，社保費減免7億元。擴大民營企業(yè)紓困資金規(guī)模，從原來的2億元增加到5億元，重點支持受市場波動影響較大的中小民營企業(yè)。設(shè)立20億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持民營企業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立政策落實跟蹤問效機制，定期開展政策落實情況督查，確保各項政策落地見效，讓企業(yè)真正得到實惠。 三是強化要素保障，破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。在用地保障方面，每年安排不少于30%的建設(shè)用地指標用于民營企業(yè)項目，對重點民營企業(yè)項目實行用地指標優(yōu)先保障。去年，全市共為56個民營企業(yè)項目解決用地5000余畝，今年要繼續(xù)加大力度，確保重點項目用地需求。在用工保障方面，建立校企合作機制，推動市內(nèi)20所職業(yè)院校與100家重點民營企業(yè)對接，開展訂單式培訓(xùn)，年培訓(xùn)技能人才1萬人以上，緩解企業(yè)“用工難”問題。在用電保障方面，優(yōu)化電力調(diào)度，保障民營企業(yè)用電穩(wěn)定，對符合條件的民營企業(yè)執(zhí)行大工業(yè)用電價格，降低用電成本。在融資保障方面，建立銀企對接常態(tài)化機制，每季度召開一次銀企對接會，推動銀行機構(gòu)加大對民營企業(yè)的信貸支持，今年民營企業(yè)貸款余額要增長20%以上，其中小微企業(yè)貸款余額增長30%以上。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推廣“稅易貸”“信易貸”等信用貸款產(chǎn)品，提高無抵押、無擔(dān)保貸款比重，力爭信用貸款占比達到40%以上。 （二）推動產(chǎn)業(yè)升級，提升民營企業(yè)核心競爭力 一是支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，煥發(fā)新的生機活力。圍繞建材、化工、紡織、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施技術(shù)改造專項行動，每年安排10億元專項資金，支持企業(yè)引進先進技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。*縣的建材產(chǎn)業(yè)集群，有30家企業(yè)計劃實施技術(shù)改造，總投資達15億元，改造完成后，預(yù)計可新增產(chǎn)值30億元，減少能耗20%，減少污染物排放30%。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能深度融合，發(fā)展智能制造、柔性制造，培育一批“專精特新”企業(yè)。今年要新增省級“專精特新”企業(yè)30家，市級“專精特新”企業(yè)50家。 二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造新的增長引擎。重點發(fā)展新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，制定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標、重點領(lǐng)域和保障措施。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)孵化基地，為初創(chuàng)企業(yè)提供場地、資金、技術(shù)等全方位服務(wù)，今年要新增孵化基地5個，孵化企業(yè)50家以上。支持民營企業(yè)參與重大科技項目攻關(guān)，與高校、科研院所共建研發(fā)平臺，推動科技成果轉(zhuǎn)化。市的一家新材料企業(yè)，與大學(xué)合作建立了研發(fā)中心，成功研發(fā)出一種新型環(huán)保材料，已申請發(fā)明專利10項，產(chǎn)品投放市場后，年銷售額達5億元，市場前景廣闊。 三是實施品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品市場競爭力。加強品牌培育和保護，引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識，加大品牌建設(shè)投入。對獲得中國馳名商標、省著名商標的企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元的獎勵。去年，全市新增中國馳名商標2件，省著名商標15件，今年要力爭新增中國馳名商標3件，省著名商標20件。加強質(zhì)量管理，引導(dǎo)企業(yè)開展ISO9001等質(zhì)量管理體系認證，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。支持企業(yè)參加國內(nèi)外展會、博覽會，拓展市場渠道，提高品牌知名度和影響力。今年要組織100家以上民營企業(yè)參加各類展會，幫助企業(yè)簽訂訂單50億元以上。 （三）強化創(chuàng)新驅(qū)動，增強民營企業(yè)發(fā)展動力 一是支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺，提升自主創(chuàng)新能力。鼓勵民營企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺，對新認定的國家級、省級、市級創(chuàng)新平臺，分別給予100萬元、50萬元、20萬元的獎勵。去年，全市民營企業(yè)新增省級創(chuàng)新平臺8個，市級創(chuàng)新平臺15個，今年要力爭新增省級創(chuàng)新平臺10個，市級創(chuàng)新平臺20個。支持企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，共建創(chuàng)新聯(lián)盟，共同攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。區(qū)的一家裝備制造企業(yè)，與研究院合作，成功研發(fā)出一種高精度數(shù)控機床，打破了國外技術(shù)壟斷，填補了國內(nèi)空白，產(chǎn)品價格僅為進口產(chǎn)品的60%，目前已占領(lǐng)國內(nèi)30%的市場份額。 二是加大科技投入力度，提高企業(yè)創(chuàng)新水平。引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，對企業(yè)研發(fā)費用實行加計扣除政策，鼓勵企業(yè)將更多資金用于技術(shù)研發(fā)。去年，全市民營企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出達30億元，占營業(yè)收入的比重為1.2%，今年要力爭提高到1.5%，研發(fā)經(jīng)費支出達到40億元以上。設(shè)立10億元的科技創(chuàng)新基金，支持民營企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，維護企業(yè)創(chuàng)新成果。去年，全市共查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件45起，涉案金額1500余萬元，今年要進一步加大查處力度，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。 三是培育引進創(chuàng)新人才，為企業(yè)創(chuàng)新提供智力支撐。實施“人才強企”戰(zhàn)略，支持民營企業(yè)引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊，對引進的國家級、省級高層次人才，分別給予50萬元、30萬元的安家補貼。建立人才培養(yǎng)基地，與高校合作開展定向培養(yǎng)，為企業(yè)輸送專業(yè)技術(shù)人才。去年，全市民營企業(yè)引進高層次人才200余人，今年要力爭引進300人以上。加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，定期組織企業(yè)家參加培訓(xùn)、考察、交流活動，提升企業(yè)家的創(chuàng)新意識和經(jīng)營管理能力。今年要舉辦企業(yè)家培訓(xùn)班10期以上，培訓(xùn)企業(yè)家1000人次以上。 （四）推動集群發(fā)展，提高 ……（未完，全文共11244字，當(dāng)前只顯示4060字，請閱讀下面提示信息。收藏全市民營企業(yè)發(fā)展暨基層治理提升會議講話） 上一篇：全市優(yōu)化營商環(huán)境暨招商引資工作推進會議講話 下一篇：全市蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進會議講話 相關(guān)欄目：民營招商 公司 企業(yè)講話 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |