標題:在全市人大代表建議政協(xié)提案辦理工作會議上的講話 |
在全市人大代表建議政協(xié)提案辦理工作會議上的講話 同志們: 今天,我們在這里召開全市人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作會議,主要任務(wù)是深入學習貫徹_總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要論述,總結(jié)去年全市建議提案辦理工作成效,分析當前存在的問題和不足,安排部署今年重點工作任務(wù),進一步動員全市政府系統(tǒng)各承辦單位提高政治站位、壓實工作責任、提升辦理質(zhì)效,確保圓滿完成今年建議提案辦理各項任務(wù),不斷推動政府工作提質(zhì)增效。參加今天的會議有市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導同志,各縣(市、區(qū))政府分管負責同志,市直各部門、各直屬機構(gòu)主要負責人及具體承辦工作人員,部分人大代表和政協(xié)委員代表等。剛才,市人大常委會相關(guān)部門、市政協(xié)相關(guān)部門、*縣人民政府、*局分別作了匯報發(fā)言,既總結(jié)了經(jīng)驗做法,也提出了下一步工作思路,講得都很到位,我都同意,大家要認真學習借鑒,抓好貫徹落實。下面,結(jié)合工作實際,我再講幾點意見。 一、提高政治站位,深刻認識做好建議提案辦理工作的重大意義 (一)做好建議提案辦理工作是堅持人民當家作主的具體體現(xiàn) 人民代表大會制度是我國的根本政治制度,人大代表提出建議是憲法和法律賦予的權(quán)利,是代表人民行使國家權(quán)力、參與管理國家事務(wù)的重要方式;中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度,政協(xié)提案是政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要載體。建議提案集中反映了人民群眾的所思所想所盼,承載著人民群眾對美好生活的向往。做好建議提案辦理工作,就是踐行以人民為中心的發(fā)展思想,把人民群眾的意愿和訴求融入政府決策和工作中,切實解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。 近年來,全市政府系統(tǒng)各承辦單位始終把建議提案辦理工作作為一項重要政治任務(wù)來抓,累計辦理人大代表建議件、政協(xié)提案件,辦結(jié)率均達到100%,代表委員滿意率分別達到*%和*%。例如,針對人大代表提出的“關(guān)于加強區(qū)老舊小區(qū)改造的建議”,市住建局牽頭制定了《全市 ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1446字,正式會員可完整閱讀)…… 二是辦理質(zhì)量穩(wěn)步提升。各承辦單位注重把解決實際問題作為辦理工作的出發(fā)點和落腳點,加強與代表委員的溝通聯(lián)系,深入調(diào)研論證,積極采納合理建議,推動建議提案從“答復型”向“落實型”轉(zhuǎn)變。2023年,全市辦理的件人大代表建議中,問題得到解決或基本解決的有件,占*%;列入計劃逐步解決的有件,占%。辦理的件政協(xié)提案中,問題得到解決或基本解決的有件,占*%;列入計劃逐步解決的有件,占%。例如,市教育局針對人大代表提出的“關(guān)于促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的建議”,制定了具體實施方案,投入資金億元,新建、改擴建學校所,新增學位*個,推動城鄉(xiāng)教育資源均衡配置,義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展取得新進展。 三是辦理成效日益凸顯。建議提案辦理工作在推動經(jīng)濟發(fā)展、改善民生福祉、優(yōu)化營商環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。在經(jīng)濟發(fā)展方面,通過辦理“關(guān)于加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的建議”等相關(guān)建議提案,市工信局牽頭制定了產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃,投入技改資金億元,推動家企業(yè)完成技術(shù)改造,園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長%。在民生福祉方面,通過辦理“關(guān)于加強社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的提案”等相關(guān)建議提案,市衛(wèi)健委新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心個、服務(wù)站個,配備醫(yī)護人員名,社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升,群眾就醫(yī)更加便捷。在優(yōu)化營商環(huán)境方面,通過辦理相關(guān)建議提案,全市取消涉企行政審批事項項,壓縮審批時限*%,企業(yè)開辦時間縮短至*個工作日,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。 (二)正視問題,清醒看到建議提案辦理工作存在的不足 在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,建議提案辦理工作還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面: 一是辦理工作不平衡。部分單位對建議提案辦理工作重視程度不夠,存在“重答復、輕落實”的現(xiàn)象,辦理質(zhì)量和效率不高。從去年辦理情況來看,有的單位代表委員滿意率達到*%以上,而有的單位滿意率僅為*%,差距較為明顯。例如,局辦理的件建議提案中,有*件因辦理不及時、答復不規(guī)范,導致代表委員不滿意,被要求重新辦理。一些部門之間存在推諉扯皮現(xiàn)象,對涉及多個部門的建議提案,主辦單位牽頭協(xié)調(diào)不力,協(xié)辦單位配合不積極,影響了辦理效果。例如,針對“關(guān)于加強城市內(nèi)河治理的建議”,因涉及水利、環(huán)保、城管等多個部門,主辦單位與協(xié)辦單位溝通協(xié)調(diào)不到位,導致辦理進度滯后,未能按時完成辦理任務(wù)。 二是解決問題的力度有待加強。部分建議提案辦理停留在書面答復上,沒有真正解決實際問題,“紙上落實”“虛假落實”的情況依然存在。去年辦理的建議提案中,雖然辦結(jié)率達到100%,但實際解決問題的比例僅為*%,部分建議提案因資金、政策等原因被列為“逐步解決”或“留作參考”,但缺乏具體的推進措施和時間表。例如,針對人大代表提出的“關(guān)于建設(shè)*公園的建議”,市自然資源和規(guī)劃局在答復中表示“將納入城市規(guī)劃逐步實施”,但未明確具體的建設(shè)時間和資金來源,導致該建議多年來一直未能落實。一些單位對代表委員提出的合理化建議采納不夠,辦理工作缺乏創(chuàng)新性和針對性,未能舉一反三解決同類問題。 三是溝通聯(lián)系不夠密切。部分承辦單位在辦理過程中與代表委員溝通聯(lián)系不主動、不及時,沒有充分聽取代表委員的意見和建議。有的單位僅在辦理前或辦理后與代表委員進行簡單溝通,沒有邀請代表委員參與辦理過程,導致辦理結(jié)果與代表委員的期望存在差距。例如,*區(qū)政府辦理的“關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的建議”,在辦理過程中未與代表進行溝通,僅根據(jù)自身工作情況作出答復,代表對辦理結(jié)果不滿意,要求進一步辦理。一些單位的答復函內(nèi)容空洞、格式不規(guī)范,對建議提案的回應(yīng)不具體、不明確,缺乏解決問題的具體措施和承諾。 四是長效機制建設(shè)有待完善。建議提案辦理工作的督查考核機制還不夠健全,對辦理工作的全過程監(jiān)督不到位,對辦理不力的單位和個人問責不夠嚴格。辦理成果轉(zhuǎn)化機制不完善,對已經(jīng)解決的問題缺乏跟蹤問效,對代表委員提出的具有普遍性、前瞻性的建議,未能及時轉(zhuǎn)化為政策措施和長效機制。例如,針對政協(xié)委員提出的“關(guān)于加強青少年心理健康教育的提案”,市教育局雖然采取了一些措施,但沒有建立長效工作機制,隨著時間的推移,青少年心理健康教育工作又出現(xiàn)了新的問題。 (三)深入剖析,找準問題產(chǎn)生的根源 存在上述問題,既有主觀原因,也有客觀原因,需要我們深入剖析,找準癥結(jié)所在,為下一步整改提升奠定基礎(chǔ)。 一是思想認識不到位。部分單位和工作人員對建議提案辦理工作的重要性認識不足,沒有將其作為一項重要的政治任務(wù)來抓,認為辦理工作只是“例行公事”,敷衍了事。一些領(lǐng)導干部重視程度不夠,沒有親自研究、親自部署、親自督辦,導致辦理工作缺乏有力的組織保障。例如,一些部門的主要負責人從未參加過建議提案辦理工作會議,對辦理工作情況不了解、不掌握,影響了辦理工作的推進。 二是工作作風不扎實。部分單位存在形式主義、官僚主義問題,辦理工作浮于表面,缺乏求真務(wù)實的工作作風。有的單位為了追求辦理效率,不深入調(diào)研論證,簡單照搬照抄政策文件,答復內(nèi)容空洞無物;有的單位怕麻煩、怕?lián),對難度較大的建議提案,不是積極想辦法解決,而是找理由推脫。例如,針對“關(guān)于解決*街道就業(yè)困難人員就業(yè)問題的建議”,市人社局因認為解決難度大,僅在答復中表示“將加強就業(yè)培訓”,但未制定具體的培訓計劃和幫扶措施,導致問題未能得到有效解決。 三是能力素質(zhì)不適應(yīng)。部分承辦人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)不高,對建議提案辦理工作的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識掌握不夠,缺乏溝通協(xié)調(diào)能力和解決復雜問題的能力。一些單位沒有固定的承辦人員,人員變動頻繁,導致辦理工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性受到影響。例如,*局因承辦人員頻繁更換,對歷年辦理的建議提案情況不了解,在辦理新的建議提案時出現(xiàn)重復辦理、答復不一致等問題。 三、聚焦重點任務(wù),全面提升建議提案辦理工作質(zhì)效 (一)強化責任擔當,切實把建議提案辦理工作落到實處 一是壓實辦理責任。各級政府及其部門要把建議提案辦理工作納入重要議事日程,主要負責同志要履行第一責任人職責,親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦;分管負責同志要具體抓,定期研究辦理工作,解決辦理過程中遇到的困難和問題。建立健全辦理工作責任制,將辦理任務(wù)分解到具體科室和個人,明確辦理時限和質(zhì)量要求,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對涉及多個部門的建議提案,主辦單位要主動牽頭,加強與協(xié)辦單位的溝通協(xié)調(diào),明確各自職責,形成工作合力; ……(未完,全文共9367字,當前只顯示3758字,請閱讀下面提示信息。收藏在全市人大代表建議政協(xié)提案辦理工作會議上的講話) 上一篇:在全市打通消防“生命通道”工作推進會議上的講話 下一篇:在全市鋼鐵聯(lián)合企業(yè)雙重預防機制建設(shè)推進會議上的講話 相關(guān)欄目:人大 人大講話 工會 換屆 調(diào)研報告 計劃規(guī)劃 政協(xié) 政協(xié)講話 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |