| 標(biāo)題：在全市鋼鐵聯(lián)合企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市鋼鐵聯(lián)合企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市鋼鐵聯(lián)合企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署，總結(jié)我市鋼鐵聯(lián)合企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的前期工作成效，分析當(dāng)前存在的問題和不足，安排部署下一階段的重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，推動全市鋼鐵聯(lián)合企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制高質(zhì)量運(yùn)行，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，各縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)同志，市應(yīng)急管理局、市工信局、市發(fā)改委等市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，以及全市各鋼鐵聯(lián)合企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理負(fù)責(zé)人。剛才，*縣應(yīng)急管理局、*鋼鐵集團(tuán)有限公司、*鋼鐵廠作了匯報發(fā)言，講的都很好，既分享了經(jīng)驗(yàn)做法，也指出了問題差距，提出了下一步工作思路，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識推進(jìn)鋼鐵聯(lián)合企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的重大意義 安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的生命線，是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要基石，更是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。鋼鐵行業(yè)作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的30%以上，從業(yè)人員超過15萬人，其安全生產(chǎn)狀況直接關(guān)系到全市安全生產(chǎn)大局。雙重預(yù)防機(jī)制作為防范化解安全風(fēng)險、消除事故隱患的關(guān)鍵舉措，是提升鋼鐵聯(lián)合企業(yè)安全管理水平的治本之策，我們必須從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識其重大意義。 從國家層面來看，黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，_總書記多次強(qiáng)調(diào)“生命重于泰山，發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”。推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，是貫徹落實(shí)_總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的具體行動，是構(gòu)建安全風(fēng)險分級_和隱患排查治理兩道防線的必然要求。近年來，國家應(yīng)急管理部先后印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建安全風(fēng)險分級_和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的意見 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1368字，正式會員可完整閱讀）…… 當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，鋼鐵行業(yè)面臨著去產(chǎn)能、環(huán)保升級、技術(shù)改造等多重任務(wù)，安全生產(chǎn)壓力持續(xù)增大。各級各部門和各鋼鐵企業(yè)要切實(shí)提高政治站位，把推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和民生工程來抓，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，推動雙重預(yù)防機(jī)制高質(zhì)量運(yùn)行，為我市鋼鐵行業(yè)安全健康發(fā)展提供堅實(shí)保障。 二、堅持問題導(dǎo)向，全面提升鋼鐵聯(lián)合企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行質(zhì)量 推進(jìn)鋼鐵聯(lián)合企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要我們堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，從風(fēng)險辨識、_措施、隱患排查、信息化建設(shè)等多個方面入手，全面發(fā)力、綜合施策，切實(shí)提升機(jī)制運(yùn)行質(zhì)量。 （一）深入開展安全風(fēng)險精準(zhǔn)辨識與分級_ 安全風(fēng)險辨識是雙重預(yù)防機(jī)制的基礎(chǔ)，只有準(zhǔn)確辨識出風(fēng)險點(diǎn)，才能采取有效的_措施。各鋼鐵企業(yè)要按照《鋼鐵企業(yè)風(fēng)險_措施指導(dǎo)手冊》要求，結(jié)合自身生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，全方位、全過程開展安全風(fēng)險辨識。 一是擴(kuò)大風(fēng)險辨識范圍。要覆蓋企業(yè)的所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)、作業(yè)崗位、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境以及相關(guān)方作業(yè)等，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)。重點(diǎn)關(guān)注高爐、轉(zhuǎn)爐、煤氣柜、軋機(jī)、起重機(jī)械、特種設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施，以及動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)等危險作業(yè)環(huán)節(jié)。例如，*鋼鐵集團(tuán)有限公司在風(fēng)險辨識中，組織了由安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等部門組成的專業(yè)團(tuán)隊，對公司的燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼等12個生產(chǎn)單元進(jìn)行了全面辨識，共辨識出風(fēng)險點(diǎn)1560個，其中重大風(fēng)險點(diǎn)32個、較大風(fēng)險點(diǎn)210個，為后續(xù)的風(fēng)險_奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。 二是規(guī)范風(fēng)險辨識方法。要采用工作危害分析法、安全檢查表法、故障類型和影響分析法等科學(xué)方法進(jìn)行風(fēng)險辨識，確保辨識結(jié)果的準(zhǔn)確性和全面性。鼓勵企業(yè)引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險辨識，提高辨識的專業(yè)性和精準(zhǔn)度。同時，要定期組織風(fēng)險辨識“回頭看”，根據(jù)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)人員等變化情況，及時更新風(fēng)險辨識結(jié)果。2024年底前，全市所有鋼鐵企業(yè)要完成一次全面的風(fēng)險辨識更新工作，并將辨識結(jié)果報市應(yīng)急管理局備案。 三是科學(xué)劃分風(fēng)險等級。按照可能導(dǎo)致事故的后果和概率，將安全風(fēng)險分為重大、較大、一般和低四個等級，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色進(jìn)行標(biāo)識。要組織專業(yè)人員對辨識出的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行評估論證，確保風(fēng)險等級劃分科學(xué)合理。對重大風(fēng)險點(diǎn)，要單獨(dú)建立臺賬，制定專項(xiàng)_方案，明確_責(zé)任人和_措施。例如，縣鋼鐵廠在風(fēng)險分級中，邀請了省安全科學(xué)研究院的專家進(jìn)行指導(dǎo)，對辨識出的860個風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行了科學(xué)評估，確定重大風(fēng)險點(diǎn)18個，并為每個重大風(fēng)險點(diǎn)制定了包括工程技術(shù)、管理、培訓(xùn)、個體防護(hù)等在內(nèi)的綜合_措施，有效降低了風(fēng)險等級。 四是落實(shí)風(fēng)險_措施。針對不同等級的風(fēng)險點(diǎn)，要采取相應(yīng)的_措施，確保風(fēng)險處于可控狀態(tài)。對重大風(fēng)險，要采取停產(chǎn)整改、技術(shù)改造、設(shè)備更新等措施，從根本上降低風(fēng)險；對較大風(fēng)險，要制定專項(xiàng)_方案，加強(qiáng)現(xiàn)場管理和監(jiān)控；對一般風(fēng)險和低風(fēng)險，要落實(shí)日常_措施，定期進(jìn)行檢查。同時，要在風(fēng)險點(diǎn)現(xiàn)場設(shè)置明顯的風(fēng)險告知牌，標(biāo)明風(fēng)險等級、_措施、應(yīng)急處置方法等內(nèi)容，讓員工清楚了解風(fēng)險情況。2024年，全市鋼鐵企業(yè)重大風(fēng)險_措施落實(shí)率要達(dá)到100%，較大風(fēng)險_措施落實(shí)率要達(dá)到95%以上。 （二）全面加強(qiáng)事故隱患精準(zhǔn)排查與治理 隱患排查治理是雙重預(yù)防機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要建立健全隱患排查治理體系，確保隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。 一是建立健全隱患排查機(jī)制。各鋼鐵企業(yè)要制定隱患排查清單，明確排查內(nèi)容、排查周期、排查人員等。要采取日常排查、專項(xiàng)排查、季節(jié)性排查、節(jié)假日排查等多種方式，全方位開展隱患排查。鼓勵員工參與隱患排查，建立隱患排查獎勵制度，對發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工給予適當(dāng)獎勵。例如，*鋼鐵廠建立了“全員隱患排查”機(jī)制，將隱患排查責(zé)任落實(shí)到每個崗位、每個員工，每月組織一次全員隱患排查活動，2023年共排查出隱患1200余處，其中重大隱患8處，通過及時整改，避免了可能發(fā)生的事故。 二是嚴(yán)格隱患整改閉環(huán)管理。對排查出的隱患，要按照“五定”原則（定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改資金、定整改時限、定應(yīng)急預(yù)案）進(jìn)行整改，確保整改到位。要建立隱患整改臺賬，詳細(xì)記錄隱患名稱、所在位置、整改措施、整改情況等信息，實(shí)行銷號管理。對重大隱患，要立即停產(chǎn)整改，并上報當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門，整改完成后經(jīng)驗(yàn)收合格方可恢復(fù)生產(chǎn)。2024年，全市鋼鐵企業(yè)隱患整改率要達(dá)到98%以上，重大隱患整改率要達(dá)到100%。 三是強(qiáng)化隱患排查監(jiān)督檢查。市、縣兩級應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對企業(yè)隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查隱患排查的全面性、整改的徹底性。對未按要求開展隱患排查、隱患整改不到位的企業(yè)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。2024年，全市要開展鋼鐵企業(yè)隱患排查治理專項(xiàng)檢查不少于4次，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時通報并督促整改。 （二）著力完善風(fēng)險_措施與制度建設(shè) 風(fēng)險_措施是防范風(fēng)險的關(guān)鍵，各鋼鐵企業(yè)要在精準(zhǔn)辨識風(fēng)險的基礎(chǔ)上，不斷完善風(fēng)險_措施，確保風(fēng)險可控。 一是制定科學(xué)有效的_措施。針對不同等級的風(fēng)險點(diǎn)，要從工程技術(shù)、管理、培訓(xùn)、個體防護(hù)等多個方面制定_措施。工程技術(shù)措施要優(yōu)先采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和工藝，降低風(fēng)險程度；管理措施要明確_責(zé)任部門和責(zé)任人，制定嚴(yán)格的管理制度和操作規(guī)程；培訓(xùn)措施要加強(qiáng)對員工的安全培訓(xùn)，提高員工的風(fēng)險意識和操作技能；個體防護(hù)措施要為員工配備合格的勞動防護(hù)用品，并督促員工正確使用。例如，*鋼鐵集團(tuán)有限公司針對高爐煤氣泄漏這一重大風(fēng)險，采取了安裝煤氣泄漏報警裝置、定期進(jìn)行煤氣管道檢測、加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)、配備防毒面具等綜合_措施，有效降低了煤氣泄漏風(fēng)險。 二是加強(qiáng)制度建設(shè)與執(zhí) ……（未完，全文共8866字，當(dāng)前只顯示3558字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市鋼鐵聯(lián)合企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全市人大代表建議政協(xié)提案辦理工作會議上的講話 下一篇：在全市推進(jìn)空氣質(zhì)量改善工作會議上的講話 相關(guān)欄目：群眾團(tuán)體 公司 企業(yè)講話 建筑 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |