| 標(biāo)題：在全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展暨農(nóng)民增收工作會(huì)議上的講話 |
| 在全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展暨農(nóng)民增收工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展暨農(nóng)民增收工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)決策部署，總結(jié)我市近年來(lái)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收工作的成效與經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，安排部署下一階段的重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)我市休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道。參加今天的會(huì)議有市委、市人大、市政府、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。剛才，*縣、*區(qū)以及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了成績(jī)，也提出了思路，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重大意義 休閑農(nóng)業(yè)是橫跨一二三產(chǎn)業(yè)、融合生產(chǎn)生活生態(tài)、連接城市鄉(xiāng)村的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，也是鄉(xiāng)村振興的有力支撐。促進(jìn)農(nóng)民增收則是“三農(nóng)”工作的核心目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)居民對(duì)高品質(zhì)休閑生活的需求日益增長(zhǎng)，休閑農(nóng)業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也為農(nóng)民增收開(kāi)辟了新路徑。 一是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見(jiàn)效的重要舉措。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)，生活富裕是目標(biāo)。休閑農(nóng)業(yè)能夠有效盤活農(nóng)村閑置資源，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等要素轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、餐飲住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“一業(yè)興、百業(yè)旺”的良好局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，我市休閑農(nóng)業(yè)接待游客達(dá)1200萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入85億元，帶動(dòng)全市農(nóng)村居民人均可支配收入中來(lái)自休閑農(nóng)業(yè)的部分達(dá)1800元，占比超過(guò)15%�？h鎮(zhèn)依托當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源和民俗文化，打造了集采摘、垂釣、民俗體驗(yàn)于一體的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，2023年該園區(qū)接待游客50萬(wàn)人次，帶動(dòng)周邊5個(gè)行政村發(fā)展農(nóng)家樂(lè)80余家，戶均年增收達(dá)6萬(wàn)元，有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺和農(nóng)民生活的富裕。 二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收是推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1502字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是品牌影響力逐步提升。我市積極培育休閑農(nóng)業(yè)品牌，通過(guò)舉辦各類節(jié)慶活動(dòng)、參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)等方式，提高了我市休閑農(nóng)業(yè)的知名度和美譽(yù)度。例如，*縣每年舉辦的“梨花節(jié)”，吸引了來(lái)自周邊省市的大量游客，2023年“梨花節(jié)”期間，接待游客達(dá)30萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2億元。同時(shí)，我市還打造了“*鄉(xiāng)味”等區(qū)域公共品牌，涵蓋了休閑農(nóng)業(yè)中的特色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村民宿等，通過(guò)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一營(yíng)銷，提升了我市休閑農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。 （二）農(nóng)民增收渠道不斷拓寬，收入水平持續(xù)提高 一是經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。隨著休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)民通過(guò)開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、民宿、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店等方式增加經(jīng)營(yíng)性收入。2023年，我市農(nóng)村居民人均經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)8500元，較2020年增長(zhǎng)30%，其中來(lái)自休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)性收入占比達(dá)25%。區(qū)街道的農(nóng)民*（此處按要求用*代替具體姓名），以前主要以種植蔬菜為生，年收入不足3萬(wàn)元，2021年，他利用自家的房屋開(kāi)辦了農(nóng)家樂(lè)，憑借著地道的農(nóng)家菜和良好的服務(wù)，生意越做越紅火，2023年農(nóng)家樂(lè)年收入達(dá)15萬(wàn)元，同時(shí)他還將自家種植的蔬菜直接供應(yīng)給農(nóng)家樂(lè)，又增加了一筆收入。 二是工資性收入快速增加。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)民提供了大量的就業(yè)崗位，農(nóng)民在當(dāng)?shù)氐男蓍e農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中務(wù)工，獲得了穩(wěn)定的工資收入。2023年，我市農(nóng)村居民人均工資性收入達(dá)12000元，較2020年增長(zhǎng)25%，其中在休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民人均工資性收入達(dá)6000元�？h鎮(zhèn)的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)吸納了當(dāng)?shù)?00余名農(nóng)民就業(yè)，這些農(nóng)民平均月工資達(dá)3000元，并且還能享受園區(qū)提供的免費(fèi)技能培訓(xùn)、午餐等福利，收入水平和生活質(zhì)量都得到了顯著提高。 三是財(cái)產(chǎn)性收入逐步顯現(xiàn)。各地通過(guò)盤活農(nóng)村閑置資源，讓農(nóng)民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、房屋出租等方式獲得財(cái)產(chǎn)性收入。區(qū)村將村內(nèi)的閑置宅基地和房屋統(tǒng)一收回，進(jìn)行修繕和改造后，出租給企業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，村民每年可以獲得房屋租金收入，同時(shí)還能參與民宿的經(jīng)營(yíng)分紅。2023年，該村村民人均財(cái)產(chǎn)性收入達(dá)1500元，較2020年增長(zhǎng)了一倍。此外，農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)給休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，每畝土地每年可以獲得800-1200元的流轉(zhuǎn)費(fèi)用，既增加了收入，又?jǐn)[脫了土地的束縛，可以從事其他工作。 （三）政策支持力度不斷加大，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的若干政策措施》等文件，明確了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和扶持政策，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供了政策保障。各縣（市、區(qū)）也結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了相應(yīng)的配套政策，如*縣對(duì)新建的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)給予5-20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，*區(qū)對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村民宿的經(jīng)營(yíng)主體給予每戶1-3萬(wàn)元的補(bǔ)貼等。 二是加大資金投入。市、縣兩級(jí)財(cái)政不斷加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入力度，2020-2023年，全市累計(jì)投入休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展資金達(dá)10億元，主要用于休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品牌培育、人才引進(jìn)等方面。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過(guò)PPP模式、招商引資等方式，吸引了20億元社會(huì)資本投入休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目�？h鎮(zhèn)的休閑農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目，總投資5億元，其中社會(huì)資本投入3億元，該項(xiàng)目建成后，將成為集休閑度假、農(nóng)事體驗(yàn)、科普教育于一體的綜合性休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，預(yù)計(jì)年接待游客100萬(wàn)人次，帶動(dòng)周邊農(nóng)民增收2億元。 三是強(qiáng)化服務(wù)保障。各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作配合，為休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供全方位的服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，文旅部門負(fù)責(zé)旅游市場(chǎng)推廣和品牌建設(shè)，發(fā)改部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批和政策協(xié)調(diào)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金保障，金融部門加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持力度，2023年，全市金融機(jī)構(gòu)發(fā)放休閑農(nóng)業(yè)貸款達(dá)8億元。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，2020-2023年，全市累計(jì)培訓(xùn)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員5萬(wàn)人次，提高了他們的經(jīng)營(yíng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。 三、當(dāng)前我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收工作面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn) 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收工作還存在一些問(wèn)題和不足，面臨著諸多挑戰(zhàn)。 （一）休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題 一是同質(zhì)化現(xiàn)象較為突出。部分地區(qū)在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)過(guò)程中，缺乏對(duì)本地資源稟賦和市場(chǎng)需求的深入分析，盲目跟風(fēng)模仿，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重。許多地方都是以采摘、餐飲、垂釣等為主，項(xiàng)目?jī)?nèi)容單一，缺乏特色和創(chuàng)意，難以吸引游客長(zhǎng)期停留和重復(fù)消費(fèi)。例如，我市有10個(gè)縣（市、區(qū)）都發(fā)展了草莓采摘項(xiàng)目，這些項(xiàng)目在種植品種、經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)內(nèi)容等方面大同小異，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，部分項(xiàng)目因客源不足而經(jīng)營(yíng)困難。 二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。雖然我市近年來(lái)加大了對(duì)休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，但與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求相比，仍有較大差距。部分休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)道路狹窄、路況較差，影響游客出行；供水、供電、排污等設(shè)施不完善，影響了園區(qū)的正常運(yùn)營(yíng)和游客的體驗(yàn)；停車場(chǎng)、衛(wèi)生間、休息區(qū)等服務(wù)設(shè)施不足，難以滿足游客的需求�？h鎮(zhèn)的一個(gè)休閑農(nóng)莊，由于地處偏遠(yuǎn)，道路崎嶇，游客自駕前往非常不便，周末日均接待游客不足100人，嚴(yán)重影響了其經(jīng)營(yíng)效益。 三是經(jīng)營(yíng)管理水平不高。許多休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體都是由農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)，他們?nèi)狈I(yè)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和技能，在市場(chǎng)定位、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷推廣等方面存在不足。部分經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)意識(shí)淡薄，服務(wù)質(zhì)量不高，游客投訴率較高；財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，成本控制能力弱，盈利能力不強(qiáng)。區(qū)街道的一家農(nóng)家樂(lè)，由于經(jīng)營(yíng)者缺乏成本核算意識(shí)，食材采購(gòu)隨意性大，人力成本控制不當(dāng)，導(dǎo)致雖然客源不錯(cuò)，但利潤(rùn)微薄，難以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。 四是品牌建設(shè)有待加強(qiáng)。我市休閑農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量不少，但真正具有影響力的知名品牌不多，品牌效應(yīng)不明顯。許多休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體缺乏品牌意識(shí)，不注重品牌培育和維護(hù)，產(chǎn)品包裝簡(jiǎn)陋，宣傳推廣力度不夠，難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。同時(shí)，品牌管理混亂，存在假冒偽劣、以次充好等現(xiàn)象，影響了我市休閑農(nóng)業(yè)的整體形象。 （二）農(nóng)民增收面臨的挑戰(zhàn) 一是農(nóng)民增收渠道依然偏窄。雖然我市農(nóng)民收入來(lái)源逐步多元化，但工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入仍占主導(dǎo)地位，財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入占比偏低。2023年，我市農(nóng)村居民人均財(cái)產(chǎn)性收入僅占總收入的5%，轉(zhuǎn)移性收入占比為10%，與城鎮(zhèn)居民相比有較大差距。同時(shí)，農(nóng)民就業(yè)渠道相對(duì)單一，主要集中在農(nóng)業(yè)和低端服務(wù)業(yè)，收入水平不高且不穩(wěn)定。 二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上漲。近年來(lái)，化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上漲，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用、勞動(dòng)力成本也逐年提高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)增加，擠壓了農(nóng)民的利潤(rùn)空間。2023年，我市水稻、玉米等主要農(nóng)作物畝均生產(chǎn)成本較2020年增長(zhǎng)了20%，而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅相對(duì)緩慢，導(dǎo)致農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益下降�？h鎮(zhèn)的一位種糧大戶，2023年種植水稻100畝，由于化肥、農(nóng)藥價(jià)格上漲，畝均成本增加了200元，而水稻售價(jià)僅上漲了0.1元/斤，導(dǎo)致其凈利潤(rùn)較2022年減少了5萬(wàn)元。 三是農(nóng)民技能素質(zhì)有待提高。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)農(nóng)民的技能素質(zhì)提出了更高的要求，但我市農(nóng)民整體文化水平不高，缺乏專業(yè)技能，難以適應(yīng)市場(chǎng)需求。許多 ……（未完，全文共9735字，當(dāng)前只顯示3906字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展暨農(nóng)民增收工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市雙招雙引考核調(diào)度會(huì)議上的講話 下一篇：在全市直播產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨文旅推廣工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：三農(nóng) 農(nóng)業(yè)講話 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 人事 職工 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |