| 標(biāo)題：在全市統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作會(huì)議上的講話 |
| 在全市統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹_生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策，以及省委、省政府的工作部署，統(tǒng)籌平衡“雙碳”目標(biāo)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和各項(xiàng)工作，為我市高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動(dòng)能、奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。參加今天的會(huì)議有各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，市政府參事室全體參事，以及邀請(qǐng)到的省政府參事室特約研究員、省內(nèi)相關(guān)專家學(xué)者代表。剛才，市發(fā)改委、*區(qū)政府、*企業(yè)、*科研院所分別作了匯報(bào)發(fā)言，他們從不同角度介紹了推進(jìn)“雙碳”工作的進(jìn)展情況、存在問題和下一步打算，既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也有理論層面的思考，講得都很有針對(duì)性和操作性，我都同意，大家一定要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的重大戰(zhàn)略意義 碳達(dá)峰碳中和是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，更是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要舉措。對(duì)于我們市而言，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，不僅是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。 一是從國(guó)家戰(zhàn)略層面來看，“雙碳”目標(biāo)的提出，彰顯了我國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全球氣候治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。當(dāng)前，全球氣候變化帶來的影響日益凸顯，極端天氣事件頻發(fā)，海平面上升、冰川融化等問題對(duì)人類生存和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我國(guó)作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，主動(dòng)提出碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，體現(xiàn)了我們對(duì)全球生態(tài)安全的高度負(fù)責(zé)。我們市作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一分子，必須堅(jiān)決服從國(guó)家戰(zhàn)略部署，在推進(jìn)“雙碳”工作中走在前列、作出示范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球已有130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)提出了碳中和目標(biāo)，其中歐盟計(jì)劃在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，美國(guó)計(jì)劃在2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放。在這樣的國(guó)際大背景下 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1527字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是綠色低碳生活方式逐步普及。通過開展綠色出行、綠色消費(fèi)等宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)公眾樹立綠色低碳理念。2024年，全市公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到了42.3%，較2019年提升了8.5個(gè)百分點(diǎn)；新能源汽車保有量達(dá)到了15.6萬輛，較2019年增長(zhǎng)了320.5%。*街道通過開展“綠色家庭”評(píng)選活動(dòng)，轄區(qū)內(nèi)80%以上的家庭養(yǎng)成了隨手關(guān)燈、節(jié)約用水、垃圾分類等良好習(xí)慣，居民人均碳排放量較2019年下降了18.7%。 四是“雙碳”工作體系不斷完善。成立了市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市“雙碳”工作，制定出臺(tái)了《全市碳達(dá)峰實(shí)施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的實(shí)施意見》等一系列政策文件，為“雙碳”工作的推進(jìn)提供了制度保障。同時(shí)，建立了碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的碳排放監(jiān)測(cè)。目前，全市已完成對(duì)年排放量1萬噸以上的236家企業(yè)的碳排放核算工作，并建立了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。 （二）面臨的主要挑戰(zhàn)和問題 盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作面臨著諸多挑戰(zhàn)和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。我市能源結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期以來以煤為主，煤炭在一次能源消費(fèi)中的占比仍然較高，2024年仍達(dá)到56.3%。而天然氣、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔能源的開發(fā)利用受到資源稟賦、技術(shù)水平等因素的制約，供應(yīng)能力有限。例如，我市太陽(yáng)能資源分布不均，*縣、區(qū)等地區(qū)太陽(yáng)能資源相對(duì)豐富，但區(qū)、街道等城區(qū)由于建筑物密集，太陽(yáng)能利用空間有限；風(fēng)電資源主要集中在縣的部分山區(qū)，開發(fā)難度較大。同時(shí)，能源存儲(chǔ)技術(shù)尚不成熟，清潔能源的間歇性、波動(dòng)性問題難以有效解決，影響了清潔能源的大規(guī)模應(yīng)用。 二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大。我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高耗能、高排放行業(yè)在工業(yè)中的占比雖然有所下降，但仍然較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，*行業(yè)、*行業(yè)、行業(yè)等三大高耗能行業(yè)的碳排放量占全市工業(yè)總排放量的68.7%。這些行業(yè)普遍存在技術(shù)裝備落后、節(jié)能減排潛力有限等問題，轉(zhuǎn)型升級(jí)需要大量的資金和技術(shù)投入。以行業(yè)為例，該行業(yè)企業(yè)大多是中小型企業(yè)，資金實(shí)力薄弱，研發(fā)能力不足，難以承擔(dān)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成本。此外，新興產(chǎn)業(yè)的培育需要一個(gè)過程，短期內(nèi)難以彌補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺口。 三是自然資源稟賦不足制約發(fā)展。我市自然資源相對(duì)匱乏，缺乏石油、天然氣等清潔能源資源，煤炭資源也主要依賴外部輸入，這在一定程度上制約了能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時(shí)，土地資源緊張，也限制了風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源項(xiàng)目的大規(guī)模建設(shè)。例如，建設(shè)一個(gè)大型風(fēng)電場(chǎng)需要占用大量的土地資源，而我市由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，土地資源供需矛盾突出，難以滿足風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的需求。 四是“雙碳”工作推進(jìn)機(jī)制尚不完善。雖然我們成立了碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但部門之間的協(xié)調(diào)配合還不夠順暢，存在職責(zé)交叉、推諉扯皮等現(xiàn)象，影響了工作效率。在政策執(zhí)行方面，一些政策措施還存在落實(shí)不到位的情況，例如，對(duì)高耗能、高排放企業(yè)的監(jiān)管力度不夠，節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格等。此外，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)還不夠完善，市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的作用沒有得到充分發(fā)揮，企業(yè)減排的積極性有待進(jìn)一步提高。 三、全面落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù) 面對(duì)當(dāng)前我市推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，全面落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，確�！半p碳”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。 （一）不斷完善“雙碳”工作體系，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力 一是健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要進(jìn)一步完善市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，明確各成員單位的職責(zé)分工，建立健全定期會(huì)商、信息共享、協(xié)同推進(jìn)等工作機(jī)制，形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議，研究解決“雙碳”工作推進(jìn)過程中遇到的重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的開展。各成員單位要按照職責(zé)分工，制定具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。例如，市發(fā)改委要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)等工作；市生態(tài)環(huán)境局要負(fù)責(zé)碳排放監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)核算和監(jiān)督管理等工作；市工信局要負(fù)責(zé)推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減排和綠色制造等工作。 二是完善政策支持體系。要在現(xiàn)有政策文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)的配套政策措施，形成覆蓋能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域的“雙碳”政策體系。加大對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)的扶持力度，設(shè)立綠色發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)新能源項(xiàng)目、節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用等給予財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí)，要優(yōu)化稅收政策，對(duì)綠色低碳企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，對(duì)高耗能、高排放企業(yè)實(shí)行差別化稅收政策。例如，對(duì)購(gòu)置新能源汽車的企業(yè)和個(gè)人，給予一定的購(gòu)置補(bǔ)貼和稅收減免；對(duì)采用節(jié)能減排技術(shù)的企業(yè)，給予研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠。 三是加強(qiáng)“雙碳”工作考核評(píng)價(jià)。要建立健全“雙碳”工作考核評(píng)價(jià)體系，將碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各縣（市、區(qū)）政府和市直有關(guān)部門的績(jī)效考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容�？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果要作為干部選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，充分發(fā)揮考核指揮棒的作用。要定期對(duì)各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門的“雙碳”工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查考核，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的單位和個(gè)人進(jìn)行約談和問責(zé)。例如，每年對(duì)各縣（市、區(qū)）的碳排放強(qiáng)度下降率、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整等指標(biāo)進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布。 四是強(qiáng)化“雙碳”工作宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，廣泛宣傳碳達(dá)峰碳中和的重大意義、政策措施和先進(jìn)典型，提高全社會(huì)對(duì)“雙碳”工作的認(rèn)識(shí)和理解，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要開展綠色低碳生活方式宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)公眾樹立綠色低碳理念，養(yǎng)成綠色低碳的生活習(xí)慣。例如，開展“低碳日”“節(jié)能宣傳周”等活動(dòng)，通過舉辦展覽、講座、知識(shí)競(jìng)賽等形式，向公眾普及節(jié)能減排知識(shí)。 （二）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型 一是大力發(fā)展清潔能源。要加大對(duì)風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源的開發(fā)利用力度，制定清潔能源發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目。在*縣、區(qū)等風(fēng)能資源豐富的地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批大型風(fēng)電場(chǎng)，預(yù)計(jì)到2027年，新增風(fēng)電裝機(jī)容量50萬千瓦；在區(qū)、*街道等光照條件較好的地區(qū)，推廣分布式光伏發(fā)電，鼓勵(lì)居民、企業(yè)在屋頂、停車場(chǎng)等場(chǎng)所安裝太陽(yáng)能光伏板，預(yù)計(jì)到2027年，新增太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量80萬千瓦。同時(shí)，要加強(qiáng)天然氣等清潔能源的供應(yīng)保障，優(yōu)化天然氣輸配管網(wǎng)建設(shè)，提高天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重。 二是穩(wěn)步推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代。要嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，制定煤炭消費(fèi)減量替代計(jì)劃，逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重。加快推進(jìn)煤電行業(yè)清潔化改造，提高煤電企業(yè)的能源利用效率，減少污染物排放。鼓勵(lì)企業(yè)使用天然氣、電等清潔能源替代煤炭，對(duì)完成煤炭替代任務(wù)的企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。例如，對(duì)*行業(yè)企業(yè)，通過使用天然氣替代煤炭，每減少1噸標(biāo)準(zhǔn)煤的煤炭消費(fèi)，給予200元的獎(jiǎng)勵(lì)。預(yù)計(jì) ……（未完，全文共10994字，當(dāng)前只顯示3970字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市安全生產(chǎn)青年建功高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：電信 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