| 標(biāo)題：在全市軍民共建與審計(jì)服務(wù)國(guó)防工作會(huì)議上的講話(huà) |
| 在全市軍民共建與審計(jì)服務(wù)國(guó)防工作會(huì)議上的講話(huà) 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市軍民共建與審計(jì)服務(wù)國(guó)防工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略部署，總結(jié)我市在軍民共建及審計(jì)服務(wù)國(guó)防建設(shè)方面的工作經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與任務(wù)，安排部署下一階段的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步深化軍民共建情誼，發(fā)揮審計(jì)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)防建設(shè)與地方發(fā)展深度融合。參加今天的會(huì)議有市審計(jì)局全體班子成員及各科室負(fù)責(zé)人，各區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，駐部隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人，各區(qū)縣審計(jì)局主要負(fù)責(zé)人，以及部分軍民共建單位代表等。剛才，市審計(jì)局、駐某部、*區(qū)政府等部門(mén)和地區(qū)作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、深刻認(rèn)識(shí)軍民共建與審計(jì)服務(wù)國(guó)防的重大價(jià)值 軍民共建與審計(jì)服務(wù)國(guó)防工作是新時(shí)代推動(dòng)軍民融合發(fā)展的重要舉措，是鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)、強(qiáng)化國(guó)防建設(shè)的有效途徑，更是我們肩負(fù)的重大政治責(zé)任和歷史使命。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)防建設(shè)的重要性愈發(fā)凸顯，而軍民共建與審計(jì)服務(wù)國(guó)防工作作為連接地方與部隊(duì)的重要紐帶，其價(jià)值和意義不容忽視。 （一）強(qiáng)化國(guó)防建設(shè)的堅(jiān)實(shí)保障 國(guó)防建設(shè)是國(guó)j-a全的重要基石，沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)防，就沒(méi)有國(guó)家的長(zhǎng)治久安，更沒(méi)有人民的幸福生活。軍民共建與審計(jì)服務(wù)國(guó)防工作，能夠整合地方優(yōu)質(zhì)資源，為部隊(duì)建設(shè)提供全方位的支持，從而強(qiáng)化國(guó)防建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年來(lái)，我市通過(guò)軍民共建活動(dòng)，累計(jì)為駐部隊(duì)解決各類(lèi)實(shí)際問(wèn)題300余件，投入資金超過(guò)5000萬(wàn)元用于部隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后勤保障改善等方面。其中，在駐某部的營(yíng)房翻新項(xiàng)目中，市財(cái)政投入1200萬(wàn)元，地方建筑企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)部分施工任務(wù)，縮短了工期近3個(gè)月，確保部隊(duì)按時(shí)入住。同時(shí)，審計(jì)部門(mén)通過(guò)對(duì)部隊(duì)相關(guān)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，挽回經(jīng)濟(jì)損失近800萬(wàn)元，有效保障了國(guó)防資金的安全和高效使用。例如，在去年駐*某部的裝備采購(gòu)項(xiàng)目審計(jì)中，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商資質(zhì)存在瑕疵，及時(shí)制止了違規(guī)操作，避免了200余萬(wàn)元的資金損失，確保了裝 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1428字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）軍民融合發(fā)展氛圍日益濃厚 隨著軍民共建與審計(jì)服務(wù)國(guó)防工作的深入開(kāi)展，我市軍民融合發(fā)展的氛圍日益濃厚，形成了全社會(huì)關(guān)心國(guó)防、支持國(guó)防的良好局面。在政策支持方面，我市出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)軍民融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，從資金、土地、稅收等方面為軍民融合項(xiàng)目提供了優(yōu)惠政策，近三年來(lái)，累計(jì)為軍民融合項(xiàng)目減免稅收5000萬(wàn)元，安排專(zhuān)項(xiàng)扶持資金8000萬(wàn)元。在宣傳引導(dǎo)方面，通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳軍民共建的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，刊發(fā)相關(guān)報(bào)道300余篇，制作專(zhuān)題節(jié)目20余期，提高了全社會(huì)對(duì)軍民融合發(fā)展的認(rèn)識(shí)和參與度。在社會(huì)參與方面，越來(lái)越多的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極投身軍民共建活動(dòng)，市某民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)為駐部隊(duì)研發(fā)了一款新型的后勤保障設(shè)備，投入資金1000萬(wàn)元，目前該設(shè)備已在部隊(duì)投入使用，大大提高了后勤保障效率；志愿者協(xié)會(huì)組織志愿者為駐部隊(duì)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)10000小時(shí)。 三、當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題與不足 盡管我市在軍民共建與審計(jì)服務(wù)國(guó)防工作中取得了一定的成績(jī)，但在實(shí)際工作中，仍然存在一些問(wèn)題和不足，需要我們高度重視并認(rèn)真加以解決。 （一）軍民共建的深度和廣度有待拓展 目前，我市的軍民共建活動(dòng)雖然形式多樣，但在深度和廣度上還存在不足。在合作領(lǐng)域方面，主要集中在文化交流、物資支援等淺層次領(lǐng)域，而在高新技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合等深層次領(lǐng)域的合作較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我市的軍民融合合作項(xiàng)目中，高新技術(shù)領(lǐng)域的項(xiàng)目?jī)H占15%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)30%的平均水平。在合作范圍方面，主要集中在市本級(jí)和部分區(qū)縣，一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層部隊(duì)的參與度較低，*鎮(zhèn)、街道等基層單位開(kāi)展的軍民共建活動(dòng)寥寥無(wú)幾，未能形成全域覆蓋的合作格局。在合作機(jī)制方面，缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制，很多合作項(xiàng)目都是臨時(shí)性、階段性的，缺乏持續(xù)性和系統(tǒng)性，導(dǎo)致合作效果難以持續(xù)深化。例如，某區(qū)縣與駐部隊(duì)開(kāi)展的技術(shù)合作項(xiàng)目，在取得初步成果后，由于缺乏后續(xù)的協(xié)調(diào)和支持，項(xiàng)目未能進(jìn)一步推廣和應(yīng)用。 （二）審計(jì)服務(wù)國(guó)防的能力和水平需進(jìn)一步提升 雖然市審計(jì)局在服務(wù)國(guó)防建設(shè)方面做了一些工作，但審計(jì)能力和水平與部隊(duì)的需求還存在一定差距。在審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)方面，缺乏既懂審計(jì)業(yè)務(wù)又熟悉部隊(duì)規(guī)章制度和軍事管理的復(fù)合型人才，導(dǎo)致在部隊(duì)特殊項(xiàng)目審計(jì)中，難以精準(zhǔn)把握審計(jì)重點(diǎn)和難點(diǎn)。目前，市審計(jì)局具備部隊(duì)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的人員僅占審計(jì)骨干總數(shù)的10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足工作需求。在審計(jì)技術(shù)方法方面，傳統(tǒng)的審計(jì)方法仍占主導(dǎo)地位，大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)審計(jì)技術(shù)在部隊(duì)項(xiàng)目審計(jì)中的應(yīng)用較少，審計(jì)效率和精準(zhǔn)度有待提高。在對(duì)駐*部隊(duì)某大型建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中，由于缺乏先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析工具，審計(jì)人員花費(fèi)了大量時(shí)間進(jìn)行人工核對(duì)，不僅效率低下，還遺漏了一些潛在的問(wèn)題。在審計(jì)范圍方面，目前的審計(jì)主要集中在部隊(duì)的后勤保障和項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，對(duì)部隊(duì)的裝備采購(gòu)、軍事訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)使用等領(lǐng)域的審計(jì)覆蓋較少，未能形成全方位的審計(jì)監(jiān)督體系。 （三）軍民融合保障機(jī)制尚不健全 軍民融合保障機(jī)制的不健全，制約了我市軍民共建與審計(jì)服務(wù)國(guó)防工作的深入開(kāi)展。在政策法規(guī)方面，雖然我市出臺(tái)了一些促進(jìn)軍民融合發(fā)展的政策，但缺乏具體的實(shí)施細(xì)則和配套措施，導(dǎo)致政策的可操作性不強(qiáng)。例如，在軍民融合項(xiàng)目的稅收優(yōu)惠政策方面，由于缺乏明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程，很多企業(yè)未能享受到相應(yīng)的優(yōu)惠。在資金保障方面，軍民融合項(xiàng)目的資金來(lái)源單一，主要依靠財(cái)政投入，社會(huì)資本參與度較低，導(dǎo)致項(xiàng)目資金缺口較大。據(jù)測(cè)算，我市每年軍民融合項(xiàng)目的資金需求約為2億元，而財(cái)政實(shí)際投入僅為1億元，資金缺口達(dá)50%。在信息共享方面，軍民之間的信息壁壘尚未完全打破，地方和部隊(duì)的信息資源難以有效整合和共享，導(dǎo)致在項(xiàng)目合作、資源調(diào)配等方面存在信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，影響了合作效率和效果。例如，地方企業(yè)的一些先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品信息，不能及時(shí)傳遞給部隊(duì)，而部隊(duì)的一些需求信息，也不能及時(shí)反饋給地方企業(yè)，錯(cuò)失了很多合作機(jī)會(huì)。 四、全力以赴推動(dòng)軍民共建與審計(jì)服務(wù)國(guó)防工作再上新臺(tái)階 針對(duì)當(dāng)前我市軍民共建與審計(jì)服務(wù)國(guó)防工作存在的問(wèn)題和不足，結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略部署和我市實(shí)際情況，下一步我們要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。 （一）拓展軍民共建領(lǐng)域，深化合作層次 一是擴(kuò)大合作領(lǐng)域，推動(dòng)軍民融合向深層次發(fā)展。要積極引導(dǎo)地方企業(yè)、高校和科研院所與駐部隊(duì)開(kāi)展高新技術(shù)領(lǐng)域的合作，建立軍民聯(lián)合研發(fā)中心，共同攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。計(jì)劃在未來(lái)三年內(nèi)，培育5家軍民融合高新技術(shù)企業(yè)，打造2個(gè)軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地，使高新技術(shù)領(lǐng)域的軍民融合項(xiàng)目占比提高到25%以上。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，支持地方企業(yè)參與部隊(duì)的裝備制造、維修等領(lǐng)域，推動(dòng)軍用技術(shù)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)軍民產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。例如，支持駐部隊(duì)的某軍工企業(yè)將其先進(jìn)的制造技術(shù)轉(zhuǎn)讓給地方企業(yè)，幫助地方企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。 二是拓寬合作范圍，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋的合作格局。要加強(qiáng)對(duì)基層單位的指導(dǎo)和支持，推動(dòng)鎮(zhèn)、街道等基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道與當(dāng)?shù)伛v軍開(kāi)展形式多樣的軍民共建活動(dòng)，每年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道至少開(kāi)展2次軍民共建活動(dòng)，提高基層軍民共建的覆蓋面和參與度。要建立軍民共建幫扶機(jī)制，組織市本級(jí)和先進(jìn)區(qū)縣與偏遠(yuǎn)地區(qū)的部隊(duì)開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，幫助其解決實(shí)際困難。例如，組織經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)與駐偏遠(yuǎn)地區(qū)的部隊(duì)結(jié)成幫扶對(duì)子，在物資支援、人才培訓(xùn)等方面提供支持。 三是完善合作機(jī)制，確保合作的持續(xù)性和系統(tǒng)性。要制定軍民共建中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確各階段的工作目標(biāo)和任務(wù)，確保合作有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。建立軍民共建協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每季度召開(kāi)一次會(huì)議，協(xié)調(diào)解決合作中遇到的問(wèn)題。建立合作項(xiàng)目跟蹤評(píng)估機(jī)制，對(duì)合作項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行定期評(píng)估和反饋，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化合作方案，確保合作效果。例如，對(duì)軍民聯(lián)合研發(fā)項(xiàng)目，每半年進(jìn)行一次評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整研發(fā)方向和資源投入。 ……（未完，全文共7708字，當(dāng)前只顯示3711字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市軍民共建與審計(jì)服務(wù)國(guó)防工作會(huì)議上的講話(huà)） 上一篇：在全市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) 下一篇：在全市適齡婦女“兩癌”篩查工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) 相關(guān)欄目：審計(jì) 服務(wù) 政法武裝 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |