| 標(biāo)題：在全市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示精神，總結(jié)前期我市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村環(huán)境整治提升工作的成效與不足，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，以更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)我市鄉(xiāng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。參加今天的會(huì)議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（區(qū)）黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志，市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記等。剛才，*縣、*區(qū)以及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局作了匯報(bào)發(fā)言，既總結(jié)了各自在鄉(xiāng)村環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的做法和成效，也分析了存在的問題和下一步打算，講的都很好，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義 建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)民生活品質(zhì)的民生工程，更是縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。黨的十八大以來，黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，為我們做好鄉(xiāng)村建設(shè)工作指明了方向、提供了遵循。我市作為農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口占比達(dá)*%，鄉(xiāng)村地域面積占全市總面積的*%，鄉(xiāng)村的發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。因此，我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。 （一）建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn) 人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾對(duì)居住環(huán)境、公共服務(wù)、精神文化生活等方面的需求日益提高，不再滿足于“吃得飽、穿得暖”，而是期盼“住得舒心、過得安心、活得開心”。近年來，我市通過開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，農(nóng)村面貌發(fā)生了顯著變化，但與農(nóng)民群眾的期盼相比，仍存在不少差距。比如，部分農(nóng)村地區(qū)垃圾清運(yùn)不及時(shí)、污水橫流現(xiàn)象依然存在，一些村莊基礎(chǔ)設(shè)施不完善，公共服務(wù)水平較低，這些問題直接影響了農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，就是要聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，讓農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果，不斷增強(qiáng)他們的獲得感、幸福感、安全感。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年開展的農(nóng)村居民生活滿意度調(diào)查中，有*%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境“較好”或“很好”，但仍有*%的受訪者希望進(jìn)一步改善居住環(huán)境，*%的受訪者期待增加農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，這充分說明推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)是 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1818字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是常態(tài)管護(hù)，環(huán)境面貌持續(xù)改善。我們堅(jiān)持常態(tài)長效、全域提升的工作思路，建立健全“馬上落實(shí)”網(wǎng)格管理制度，以網(wǎng)格為單位，推動(dòng)人居環(huán)境整治工作制度化、常態(tài)化、長效化。重點(diǎn)抓好背街小巷、居民集中區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的環(huán)境治理，全面消除衛(wèi)生死角，嚴(yán)厲糾正亂丟亂扔、亂排亂放、亂搭亂建、亂堆亂放等不文明行為。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的日常管護(hù)，確保農(nóng)村道路、供水、供電、垃圾污水處理等設(shè)施正常運(yùn)行。截至目前，全市各村（社區(qū)）共清理各類垃圾余處，清理污水溝余處，拆除亂搭亂建房屋間，清理亂堆亂放雜物噸，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善�？h鎮(zhèn)通過建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理體系，農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到*%，村容村貌煥然一新，吸引了眾多游客前來觀光旅游，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的發(fā)展。 四是示范引領(lǐng)，典型經(jīng)驗(yàn)逐步推廣。我們注重發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，在全市范圍內(nèi)打造了一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、示范片區(qū)。通過整合各類項(xiàng)目資金，加大對(duì)示范村的投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，打造了一批可復(fù)制、可推廣的典型樣板。區(qū)村依托當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展休閑采摘、民宿旅游等產(chǎn)業(yè)，通過整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)了游客服務(wù)中心、休閑步道、停車場等設(shè)施，吸引了大量游客，村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到萬元以上。我們及時(shí)總結(jié)這些示范村的成功經(jīng)驗(yàn)，通過召開現(xiàn)場會(huì)、組織考察學(xué)習(xí)等方式，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，帶動(dòng)了更多村莊的發(fā)展。目前，全市共打造市級(jí)示范村個(gè)、縣級(jí)示范村*個(gè)，形成了“點(diǎn)上出彩、線上成景、面上開花”的良好發(fā)展態(tài)勢。 （二）存在的主要問題和不足 在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是工作推進(jìn)不平衡。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間工作進(jìn)展差距較大，有的地方重視程度高、工作力度大、成效明顯，而有的地方則存在思想認(rèn)識(shí)不到位、工作措施不扎實(shí)、推進(jìn)速度緩慢等問題。從市級(jí)督導(dǎo)檢查情況來看，*縣、區(qū)整體工作推進(jìn)較快，而縣、*區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作相對(duì)滯后，農(nóng)村人居環(huán)境整治的覆蓋面和整治效果還不夠理想。 二是長效機(jī)制不健全。雖然我們建立了一些常態(tài)化的管護(hù)機(jī)制，但在實(shí)際運(yùn)行中，還存在責(zé)任落實(shí)不到位、經(jīng)費(fèi)保障不足、管護(hù)人員短缺等問題。部分村莊在環(huán)境整治后，由于缺乏有效的后續(xù)管護(hù)，出現(xiàn)了反彈現(xiàn)象，垃圾亂堆亂放、污水橫流等問題再次出現(xiàn)。同時(shí)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的市場化、專業(yè)化程度不高，管護(hù)效率較低，影響了農(nóng)村人居環(huán)境的持續(xù)改善。 三是資金投入不足。宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)需要大量的資金投入，但目前我市的資金來源主要依靠財(cái)政投入和項(xiàng)目資金，社會(huì)資本參與度不高，資金缺口較大。特別是在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣（區(qū)），由于財(cái)政困難，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境整治的投入有限，制約了工作的推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市計(jì)劃投入宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)資金億元，目前實(shí)際到位資金億元，資金到位率僅為*%，難以滿足工作需要。 四是群眾參與度不高。部分農(nóng)民群眾對(duì)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)還不夠到位，存在“等、靠、要”的思想，主動(dòng)參與環(huán)境整治、維護(hù)村容村貌的積極性不高。一些地方在工作推進(jìn)過程中，沒有充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，存在“政府干、群眾看”的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作效果大打折扣。如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成共建共治共享的工作格局，是我們需要著力解決的問題。 五是產(chǎn)業(yè)支撐能力弱。宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)需要強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，但目前我市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模小、鏈條短、附加值低等問題，特色產(chǎn)業(yè)不突出，農(nóng)民增收渠道單一。部分村莊雖然人居環(huán)境得到了改善，但由于缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，難以吸引人才回流和資本下鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，影響了宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)性。 三、強(qiáng)化工作舉措，全面提升宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平 針對(duì)當(dāng)前我市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作中存在的問題和不足，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，采取更加有力的措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。 （一）持續(xù)深化環(huán)境整治，打造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境 一是加大垃圾治理力度。要進(jìn)一步完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理體系，擴(kuò)大垃圾收運(yùn)處置覆蓋面，確保所有村莊都能實(shí)現(xiàn)生活垃圾及時(shí)收運(yùn)和有效處理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾的分類指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成垃圾分類的良好習(xí)慣。加大對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站、處理場等設(shè)施的建設(shè)和改造力度，提高垃圾處理能力和水平。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的排查和整治，堅(jiān)決消除垃圾污染隱患。計(jì)劃到今年年底，全市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率達(dá)到*%以上，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到*%以上。*縣要加快推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，力爭明年上半年建成投用，提高生活垃圾的資源化利用水平。 二是推進(jìn)污水治理攻堅(jiān)。要因地制宜選擇合適的污水處理模式，對(duì)于人口集中的村莊，要建設(shè)集中式污水處理設(shè)施；對(duì)于人口分散的村莊，可采用小型濕地、氧化塘等分散式污水處理技術(shù)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村黑臭水體治理，全面排查轄區(qū)內(nèi)的黑臭水體，建立臺(tái)賬，制定整治方案，明確整治時(shí)限和責(zé)任單位，確保按期完成整治任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水排放的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊向河流、湖泊、池塘等水體亂排污水的行為。今年要完成個(gè)村莊的生活污水治理任務(wù)，治理農(nóng)村黑臭水體處。*區(qū)要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施市場化運(yùn)營機(jī)制，提高污水處理設(shè)施的運(yùn)行效率。 三是實(shí)施廁所革命提升。要堅(jiān)持因地制宜、群眾自愿的原則，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村廁所改造工作，重點(diǎn)推廣衛(wèi)生、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的改廁模式。加強(qiáng)對(duì)改廁工作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管，確保改廁質(zhì)量。同時(shí)，要建立健全廁所糞污資源化利用機(jī)制，將廁所糞污與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，變廢為寶。今年要完成農(nóng)村戶廁改造萬戶，新建農(nóng)村公共廁所座，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到*%以上�？h鄉(xiāng)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，推廣使用三格式化糞池廁所，提高廁所糞污的處理和利用水平。 四是開展村容村貌提升行動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑風(fēng)貌的_和引導(dǎo)，編制村莊風(fēng)貌規(guī)劃，規(guī)范農(nóng)村房屋建設(shè)行為，防止亂搭亂建。加大對(duì)農(nóng)村閑置房屋、廢棄宅基地的整治力度，盤活農(nóng)村閑置資源。積極開展村莊綠化美化行動(dòng)，充分利用村莊周邊的空閑地、荒坡地等，種植花草樹木，打造綠色生態(tài)村莊。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路的養(yǎng)護(hù)和管理，確保道路暢通、整潔。今年要完成*個(gè)村莊的村容村貌提升改造任務(wù)，打造一批“環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居”的美麗村莊。市鎮(zhèn)要通過開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾美化庭院環(huán)境，改善居住條件。 （二）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村綜合承載能力 一是加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村公路的新建、改建和養(yǎng)護(hù)力度，提高農(nóng)村公路的等級(jí)和質(zhì)量。重點(diǎn)解決偏遠(yuǎn)村莊的出行問題，實(shí)現(xiàn)所有自然村通硬化路。加強(qiáng)農(nóng)村公路與城市道路、高速公路、國省干線公路的銜接，構(gòu)建便捷高效的農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，完善農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)體系，方便農(nóng)民群眾出行。今年要新建改建農(nóng)村公路公里，新增農(nóng)村客運(yùn)線路條。*縣要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的公交全覆蓋。 二是健全供水保障體系。要加強(qiáng)農(nóng)村供水水源地保護(hù)，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格保護(hù)水源地環(huán)境。加大對(duì)農(nóng)村供水工程的建設(shè)和改造力度，推進(jìn)規(guī)�；┧こ探ㄔO(shè)，提高農(nóng)村集中供水率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。建立健全農(nóng)村供水工程長效管護(hù)機(jī)制，確保供水工程正常運(yùn)行。今年要新建改建農(nóng)村供水工程處，解決萬農(nóng)村人口的安全飲水問題，農(nóng)村集中供水率達(dá)到*%以上。*區(qū)要加強(qiáng)對(duì)供水工程的水質(zhì)監(jiān)測，定期對(duì)飲用水水質(zhì)進(jìn)行檢測，保障農(nóng)民群眾飲水安全。 三是強(qiáng)化電力通訊保障。要加大對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的改造升級(jí)力度，提高農(nóng)村電力供應(yīng)的可靠性和穩(wěn)定性，滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活用電需求。加強(qiáng)農(nóng)村電力設(shè)施的維護(hù)和管理，確保電力設(shè)施安全運(yùn)行。推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大4G網(wǎng)絡(luò)、5G網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的覆蓋范圍，提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率。今年要完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)投資億元，新建改建農(nóng)村電力線路公里，農(nóng)村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到*%以上，5G網(wǎng)絡(luò)在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)全覆蓋。*市要積極推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升農(nóng)村治理水平和公共服務(wù)能力。 四是完善物流配送體系。要加快農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)站、村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)物流企業(yè)向農(nóng)村延伸服務(wù)，開展農(nóng)村快遞、電商物流等業(yè) ……（未完，全文共13086字，當(dāng)前只顯示4725字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市公益性房建及市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理會(huì)議上的講話 下一篇：在全市軍民共建與審計(jì)服務(wù)國防工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：建筑 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |