| 標(biāo)題：在市委黨建引領(lǐng)基層治理暨農(nóng)村高額彩禮問題綜合治理工作推進(jìn)會(huì)上的講話 |
| 在市委黨建引領(lǐng)基層治理暨農(nóng)村高額彩禮問題綜合治理工作推進(jìn)會(huì)上的講話 同志們： 今天我們召開市委黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制本年度第二次全體會(huì)議，同步部署農(nóng)村高額彩禮綜合治理工作。主要任務(wù)是深學(xué)細(xì)悟_總書記關(guān)于基層治理重要論述的核心要義，全面落實(shí)中央及省委相關(guān)會(huì)議精神，系統(tǒng)總結(jié)階段性成效，深刻剖析存在問題，精準(zhǔn)部署下階段核心任務(wù)。前期工作表明，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為核心，錨定問題靶向發(fā)力，方能筑牢執(zhí)政根基、提升治理效能、回應(yīng)人民期盼。我們必須以更高站位、更實(shí)舉措、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)基層治理從“治已病”向“治未病”、從達(dá)標(biāo)向高質(zhì)量、從被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)塑造躍升，為中國式現(xiàn)代化*實(shí)踐夯基壘臺(tái)。 一、夯實(shí)善治根基，構(gòu)建基層治理體系化格局 _總書記深刻指出，“基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作”。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒看到，組織體系不夠牢固、減負(fù)成效尚需深化、陳規(guī)陋習(xí)依然頑固等深層問題，仍是制約治理效能的瓶頸所在。破解這些難題，根本在于體系化建設(shè)，著力構(gòu)建“四梁八柱”穩(wěn)固、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)順暢的治理新格局。 （一）筑牢組織體系承重墻，增強(qiáng)政治功能組織力。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。其核心在于鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力、貫通到底的基層黨組織體系。首要任務(wù)是嚴(yán)把換屆入口關(guān)，配強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘核心。高質(zhì)量推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”集中換屆，將其置于強(qiáng)基固本的戰(zhàn)略高度。旗幟鮮明地將政治標(biāo)準(zhǔn)置于首位，嚴(yán)格落實(shí)“雙好雙強(qiáng)”要求，建立健全候選人資格條件“負(fù)面清單”前置聯(lián)審機(jī)制，堅(jiān)決杜絕政治上的“兩面人”、法治意識(shí)淡漠者、違法違紀(jì)失信人員“帶病入圍”。需大幅拓寬選人視野與渠道，深入挖掘農(nóng)村致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士、優(yōu)秀退役軍人、本土優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生等 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1244字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （一）構(gòu)建剛性約束體系，劃定新風(fēng)倫理基準(zhǔn)線。推動(dòng)高額彩禮治理步入法治化、規(guī)范化軌道，制度是根本保障。一是健全村民自治規(guī)約體系。強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，指導(dǎo)各村結(jié)合自身實(shí)際，在充分征求民意、尊重公序良俗的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)修訂完善村規(guī)民約（居民公約）。明確將婚嫁彩禮、婚宴規(guī)模、隨禮金額等倡導(dǎo)性與限制性標(biāo)準(zhǔn)納入其中，形成具體清晰、易于執(zhí)行的約束條款。探索建立紅白事報(bào)備、限額承諾、公開公示等配套制度，確保規(guī)約的普遍知曉和剛性約束力。二是強(qiáng)化紅白理事會(huì)治理效能。健全完善理事會(huì)組織架構(gòu)，配強(qiáng)由村（社區(qū)）“兩委”成員、老黨員、新鄉(xiāng)賢、婦聯(lián)執(zhí)委等組成的骨干力量，賦予其對(duì)村規(guī)民約執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán)、勸導(dǎo)權(quán)。制定清晰的操作規(guī)程和工作指引，支持理事會(huì)對(duì)明顯違反限定標(biāo)準(zhǔn)的婚喪嫁娶行為，及時(shí)進(jìn)行有效勸導(dǎo)、調(diào)解和適度約束。探索設(shè)立“移風(fēng)易俗監(jiān)督崗”“道德評(píng)議團(tuán)”等載體，形成制度約束下的群眾自我管理與約束機(jī)制。三是倡導(dǎo)黨員干部模范引領(lǐng)。要求全市黨員干部、公職人員、村（社區(qū)）“兩委”成員、“兩代表一委員”帶頭簽署承諾書，自覺遵守并積極宣傳婚嫁新風(fēng)尚，嚴(yán)格落實(shí)操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告報(bào)備制度，在訂婚彩禮、婚禮宴請(qǐng)、隨禮金額上率先垂范、嚴(yán)于律己，做到從簡(jiǎn)從廉。將踐行移風(fēng)易俗情況作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、發(fā)展入黨、干部選拔的重要考察因素，通過示范引領(lǐng)輻射帶動(dòng)普通群眾。 （二）營(yíng)造濃厚輿論氛圍，弘揚(yáng)核心價(jià)值主旋律。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，推動(dòng)價(jià)值觀認(rèn)同是治本之策。一是構(gòu)建全媒體傳播矩陣。統(tǒng)籌市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)宣傳資源，整合傳統(tǒng)媒體與新媒體平臺(tái)，開設(shè)“移風(fēng)易俗大家談”“新風(fēng)尚新家庭”等專題專欄。策劃系列報(bào)道，深入挖掘、廣泛宣傳“低彩禮”“零彩禮”、婚事簡(jiǎn)辦新辦的優(yōu)秀家庭及其感人故事，通過群眾身邊的先進(jìn)典型現(xiàn)身說法，用榜樣力量感召人。創(chuàng)作展播通俗易懂的公益廣告、短視頻、地方戲曲、文藝作品等，講好文明節(jié)儉、健康婚戀故事。二是深化文明實(shí)踐陣地浸潤(rùn)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、文化禮堂、農(nóng)家書屋等陣地，將移風(fēng)易俗作為重要宣講內(nèi)容納入各類培訓(xùn)、講堂。圍繞七夕、國慶等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展集體婚禮、金婚慶典、家風(fēng)家訓(xùn)書畫展、文明家庭評(píng)選、婚俗文化研討會(huì)等群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)。發(fā)揮鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄、電子屏等終端作用，常態(tài)化刊播宣傳標(biāo)語、倡議書、村規(guī)民約，使新風(fēng)尚融入日常、深入人心。三是強(qiáng)化青年思想教育引導(dǎo)。共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要將婚戀觀教育深度融入青春健康教育、家庭建設(shè)指導(dǎo)、青少年思想引領(lǐng)工作中。在社區(qū)（村）開設(shè)婚戀課堂，邀請(qǐng)專家學(xué)者、心理咨詢師、模范夫妻講授平等尊重、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、情感溝通等現(xiàn)代婚戀觀與婚姻經(jīng)營(yíng)之道，引導(dǎo)青年確立理性務(wù)實(shí)的擇偶標(biāo)準(zhǔn)與消費(fèi)觀念。注重在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)聲引導(dǎo)，營(yíng)造抵制“天價(jià)彩禮”攀比、弘揚(yáng)婚姻本質(zhì)的社會(huì)共識(shí)環(huán)境。 （三）強(qiáng)化法治保障支撐，織密風(fēng)險(xiǎn)防范安全網(wǎng)。堅(jiān)持依法治理，發(fā)揮法治的規(guī)范、教育與懲戒作用。一是深化普法宣傳教育。結(jié)合“八五”普法規(guī)劃，將民法典婚姻家庭編關(guān)于禁止借婚姻索取財(cái)物、抵制鋪張浪費(fèi)、保護(hù)婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益等法律條款作為農(nóng)村法治宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容。組織法官、檢察官、公安民警、律師、法律明白人進(jìn)村入戶，通過以案說法、巡回法庭、法治講座、法律咨詢等形式，深入剖析因高額彩禮引發(fā)的婚戀詐騙、家庭糾紛、債務(wù)矛盾等典型案例，明確法律底線與違法后果，提升群眾法治素養(yǎng)與風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。二是建立協(xié)同執(zhí)法機(jī)制。推動(dòng)民政、公安、法院、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信等部門加強(qiáng)信息共享與執(zhí)法協(xié)作。公安機(jī)關(guān)依法加大對(duì)打著“相親”“婚介”旗號(hào)實(shí)施詐騙、騙取財(cái)物行為的打擊力度；市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處婚慶行業(yè)亂收費(fèi)、價(jià)格欺詐等違法行為；網(wǎng)信部門及時(shí)清理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)涉婚嫁的炫富、攀比、虛假宣傳等_信息。法院妥善審理涉及婚約財(cái)產(chǎn)返還的糾紛案件，明確裁判尺度，弘揚(yáng)公序良俗。三是健全糾紛排查調(diào)處機(jī)制。依托社會(huì)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)，將高額彩禮引發(fā)的婚姻家庭糾紛、贍養(yǎng)撫養(yǎng)糾紛、債務(wù)糾紛納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍。發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)作用，組織村“兩委”、婦聯(lián)、調(diào)解員、法律顧問等力量，主動(dòng)排查、及早介入、合力化解矛盾，預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)。 （四）完善正向激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)移風(fēng)易俗內(nèi)生力。疏堵結(jié)合、獎(jiǎng)罰并重，讓遵守新風(fēng)者得實(shí)惠、有榮光。一是健全多元榮譽(yù)激勵(lì)體系。在各級(jí)“文明家庭”“道德模范”“身邊好人”“好媳婦好婆婆”等先進(jìn)典型評(píng)選中，設(shè)置“婚育新風(fēng)示范戶”等專項(xiàng)，優(yōu)先推薦表彰“低彩禮”“零彩禮”家庭，增強(qiáng)其社會(huì)榮譽(yù)感和成就感。探索設(shè)立鄉(xiāng)村“移風(fēng)易俗光榮榜”“道德積分銀行”，對(duì)積極踐行新風(fēng)的家庭和個(gè)人給予精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)兌換。鼓勵(lì)村（社區(qū)）在集體福利分配、推薦社區(qū)服務(wù)崗位時(shí)適度傾斜。二是強(qiáng)化精準(zhǔn)政策支持引導(dǎo)。整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、人社、金融機(jī)構(gòu)等部門資源，協(xié)同出臺(tái)面向遵守婚育新風(fēng)的青年家庭的政策“大禮包”。在創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)家樂、小微企業(yè)時(shí)優(yōu)先提供創(chuàng)業(yè)貸款、貼息支持、技術(shù)培訓(xùn)；在組織實(shí)用技能培訓(xùn)、推薦外出就業(yè)時(shí)優(yōu)先安排；在申請(qǐng)保障性租賃住房、公租房時(shí)開辟“綠色通道”或加分；對(duì)子女入托入學(xué)提供便利等，形成切實(shí)有效的激勵(lì)導(dǎo)向。三是創(chuàng)新社會(huì)關(guān)愛禮遇模式。鼓勵(lì)探索因地制宜的社會(huì)化激勵(lì)措施�？陕�(lián)合信譽(yù)良好企業(yè)，對(duì)“低彩禮”“零彩禮”家庭在指定商超消費(fèi)、健康體檢、文化旅游、公共交通等方面提供優(yōu)惠折扣或?qū)ｍ?xiàng)服務(wù)。提倡基層工青婦組織在新人登記、紀(jì)念日適時(shí)送上祝福關(guān)懷。營(yíng)造崇德向善、文明節(jié)儉、奮發(fā)向上的社會(huì)氛圍，使踐行新風(fēng)的家庭政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有扶持、生活上有關(guān)愛。 三、強(qiáng)化落實(shí)效能，凝聚善治興城磅礴合力 “一分部署，九分落實(shí)。”_總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“偉大夢(mèng)想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的 ……（未完，全文共6718字，當(dāng)前只顯示3235字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在市委黨建引領(lǐng)基層治理暨農(nóng)村高額彩禮問題綜合治理工作推進(jìn)會(huì)上的講話） 上一篇：在理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)中央城市工作會(huì)議精神研討會(huì)上的發(fā)言 下一篇：在縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)上關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央城市工作會(huì)議精神的研討交流發(fā)言 相關(guān)欄目：黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 七一黨建專題 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 工商 調(diào)研報(bào)告 綜治 綜合論文 |