| 標(biāo)題：在全市環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實國家和省關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的決策部署，總結(jié)我市環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理的成效與經(jīng)驗，分析當(dāng)前存在的短板與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點工作，全面提升我市環(huán)境衛(wèi)生管理水平，為建設(shè)宜居宜業(yè)美麗城市提供堅實保障。參加今天的會議有市城管局、市衛(wèi)健委、市環(huán)保局、市財政局、市住建局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)衛(wèi)部門主要負(fù)責(zé)人，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分管環(huán)境衛(wèi)生工作的干部代表等。剛才，*區(qū)城管局、*縣環(huán)衛(wèi)中心和市環(huán)衛(wèi)事務(wù)中心分別作了匯報發(fā)言，既分享了精細(xì)化管理的實踐成果，也提出了切實可行的工作思路，內(nèi)容扎實、亮點突出，我都同意。希望各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、肯定成效，把握環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理的堅實基礎(chǔ) 近年來，我市始終把環(huán)境衛(wèi)生管理作為改善民生福祉、提升城市品質(zhì)的重要抓手，以精細(xì)化管理為核心，不斷加大投入、完善設(shè)施、創(chuàng)新機(jī)制，環(huán)境衛(wèi)生工作取得了顯著成效，為進(jìn)一步推進(jìn)精細(xì)化管理奠定了堅實基礎(chǔ)。 從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看，硬件支撐能力持續(xù)增強(qiáng)。2021年以來，全市累計投入環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金45億元，新建、改建垃圾中轉(zhuǎn)站86座，目前全市垃圾中轉(zhuǎn)站總數(shù)達(dá)182座，其中達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)的有68座，占比37.3%。區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的典范，日處理垃圾能力達(dá)50噸，配備了全自動壓縮設(shè)備、除臭系統(tǒng)和高壓沖洗設(shè)備，實現(xiàn)了“垃圾不落地、轉(zhuǎn)運(yùn)無異味”。在公廁建設(shè)方面，新建、改造標(biāo)準(zhǔn)化公廁320座，其中智慧公廁56座，配備了人臉識別取紙、環(huán)境監(jiān)測、免費(fèi)WiFi等功能，2024年全市公廁密度達(dá)到每平方公里3.2座，較2021年提升45%，群眾如廁滿意度達(dá)92%。此外， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1307字，正式會員可完整閱讀）…… 一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題突出。雖然城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平較高，但農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部仍是薄弱環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)顯示，2024年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率為89%，低于城區(qū)11個百分點；農(nóng)村機(jī)械化清掃率僅為65%，低于城區(qū)27個百分點。*縣、區(qū)的部分行政村還存在垃圾收集不及時、清運(yùn)不徹底的問題，2024年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生投訴量占全市總量的62%，其中鄉(xiāng)因垃圾積存導(dǎo)致的投訴達(dá)35起。城鄉(xiāng)結(jié)合部由于人口密集、流動性大，環(huán)境衛(wèi)生管理難度大，*市場周邊存在“垃圾亂堆、污水亂流”現(xiàn)象，占道經(jīng)營、露天燒烤導(dǎo)致的路面污染問題反復(fù)出現(xiàn)，群眾反映強(qiáng)烈。 二是基礎(chǔ)設(shè)施仍有短板。部分老舊垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備老化、處理能力不足，全市182座垃圾中轉(zhuǎn)站中，使用年限超過10年的有52座，占比28.5%，這些中轉(zhuǎn)站存在壓縮設(shè)備效率低、除臭效果差等問題，*垃圾中轉(zhuǎn)站因設(shè)備老化，日處理能力從設(shè)計的40噸降至25噸，難以滿足周邊需求。公廁布局還不夠合理，部分新建城區(qū)、偏遠(yuǎn)小區(qū)公廁數(shù)量不足，2024年公廁缺口達(dá)80座，*街道轄區(qū)內(nèi)人口密度大，但公廁密度僅為每平方公里1.8座，低于全市平均水平。此外，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)偏低，30%的行政村垃圾桶數(shù)量不足、破損嚴(yán)重，15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛老化，影響了收運(yùn)效率。 三是管理精細(xì)化程度有待提升。部分區(qū)域存在“重清掃、輕保潔”“重主干道、輕背街小巷”的現(xiàn)象，背街小巷機(jī)械化清掃率僅為60%，低于主干道40個百分點，區(qū)胡同因道路狹窄，仍主要依靠人工清掃，清掃頻率低，衛(wèi)生狀況較差。垃圾中轉(zhuǎn)站管理存在“盲區(qū)”，部分站點雖然表面干凈，但墻角、地縫等部位存在衛(wèi)生死角，消殺不徹底，夏季蚊蠅滋生問題突出，2024年相關(guān)投訴量達(dá)120起。垃圾分類推進(jìn)緩慢，居民垃圾分類知曉率達(dá)90%，但準(zhǔn)確率僅為45%，混投混放現(xiàn)象普遍，*小區(qū)作為試點小區(qū)，垃圾分類準(zhǔn)確率也僅為55%，遠(yuǎn)低于預(yù)期目標(biāo)。 四是長效機(jī)制不夠健全。環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任體系還不夠清晰，部分區(qū)域存在“多頭管理、責(zé)任交叉”的問題，如*市場周邊，城管、市場監(jiān)管、街道等部門都有管理責(zé)任，但實際工作中協(xié)調(diào)不暢，導(dǎo)致衛(wèi)生管理不到位。考核評價機(jī)制不夠完善，目前的考核主要以定性為主，缺乏量化指標(biāo)，對各縣（市、區(qū)）的考核結(jié)果運(yùn)用不充分，激勵約束作用不強(qiáng)。群眾參與機(jī)制不健全，宣傳引導(dǎo)不夠深入，部分市民環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄，亂扔垃圾、亂貼亂畫等不文明行為仍較普遍，2024年全市查處此類行為8000起，較2021年下降20%，但仍處于較高水平。 五是隊伍建設(shè)存在短板。環(huán)衛(wèi)工人隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化，全市1.8萬名環(huán)衛(wèi)工人中，50歲以上的占比達(dá)65%，30歲以下的僅占5%，體力不足、創(chuàng)新意識不強(qiáng)等問題影響了作業(yè)效率。環(huán)衛(wèi)工人待遇偏低，2024年全市環(huán)衛(wèi)工人平均月工資為2800元，低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍，且社會保障不完善，部分環(huán)衛(wèi)工人未繳納公積金，導(dǎo)致隊伍穩(wěn)定性差，年流失率達(dá)15%。專業(yè)技術(shù)人才短缺，尤其是懂智能化設(shè)備操作、數(shù)據(jù)分析的人才不足，全市環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)中，具有大專以上學(xué)歷的僅占18%，能熟練操作智慧管理平臺的技術(shù)人員不足50人，制約了智能化管理水平的提升。 三、聚焦重點，全面提升環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理水平 針對當(dāng)前存在的問題，我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以“繡花”功夫推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、提品質(zhì)，推動我市環(huán)境衛(wèi)生管理水平再上新臺階。 （一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實精細(xì)化管理硬件基礎(chǔ) 一是優(yōu)化垃圾中轉(zhuǎn)站布局。實施垃圾中轉(zhuǎn)站升級改造工程，2025-2027年計劃投資15億元，新建垃圾中轉(zhuǎn)站30座，改造老舊中轉(zhuǎn)站60座，全部達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)。新建中轉(zhuǎn)站要合理布局，服務(wù)半徑控制在1.5公里以內(nèi)，配備全自動壓縮設(shè)備、除臭系統(tǒng)、污水處理設(shè)備，實現(xiàn)“零排放、無異味”。改造的中轉(zhuǎn)站要更換老化設(shè)備，增設(shè)高壓沖洗、消殺設(shè)備，2025年完成20座改造任務(wù)，2026年完成30座，2027年完成10座，確保所有中轉(zhuǎn)站處理能力提升30%，滿足日益增長的垃圾處理需求。*縣、*區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)要優(yōu)先安排建設(shè)，2025年各新增垃圾中轉(zhuǎn)站2座，解決垃圾清運(yùn)距離遠(yuǎn)、處理不及時的問題。 二是提升公廁服務(wù)品質(zhì)。實施“公廁革命”三年行動計劃，2025-2027年新建公廁150座，改造公廁200座，重點布局在新建城區(qū)、公園廣場、交通樞紐等區(qū)域，確保公廁密度達(dá)到每平方公里4座以上。新建公廁要按照“美觀、實用、智能、環(huán)�！钡臉�(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置無障礙設(shè)施、母嬰室、第三衛(wèi)生間，50%以上的公廁要達(dá)到“一類公廁”標(biāo)準(zhǔn)。改造公廁要完善設(shè)施、提升環(huán)境，解決漏水、異味等問題。同時，推廣“公廁+”模式，在公廁周邊增設(shè)休息座椅、飲水點、共享雨傘等便民設(shè)施，2025年試點建設(shè)“公廁+便利店”5處，2026年推廣至30處，提升公廁綜合服務(wù)功能。 三是完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施。加大對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的投入，2025年安排專項資金5億元，為農(nóng)村配備分類垃圾桶10萬個、小型垃圾清運(yùn)車200輛，實現(xiàn)每個自然村至少有1座垃圾收集點、每500人配備1名保潔員。推進(jìn)農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1座標(biāo)準(zhǔn)化垃圾中轉(zhuǎn)站，配備壓縮設(shè)備和密閉式轉(zhuǎn)運(yùn)車，2025年完成30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站建設(shè)，2026年實現(xiàn)全覆蓋，確保農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)100%、轉(zhuǎn)運(yùn)及時率達(dá)95%以上。*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)等示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要率先升級設(shè)施，配備智能化垃圾收集設(shè)備，2025年試點智能垃圾桶500個，實現(xiàn)垃圾投放數(shù)據(jù)實時上傳。 （二）深化精細(xì)化作業(yè)，全面提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量 一是推行道路清掃保潔“深度化”。制定道路清掃保潔精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，明確不同等級道路的清掃頻率、保潔時間、塵土殘存量等指標(biāo)，一級道路每天機(jī)械化清掃2次、人工巡回保潔12小時，塵土殘存量控制在3克/平方米以內(nèi)；二級道路每天機(jī)械化清掃1次、人工巡回保潔8小時，塵土殘存量控制在5克/平方米以內(nèi)；三級道路每天機(jī)械化清掃1次、人工巡回保潔6小時，塵土殘存量控制在8克/平方米以內(nèi)。2025年全市機(jī)械化清掃率提升至95%，2026年達(dá)97%，2027年達(dá)98%。*區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮示范作用，2025年實現(xiàn)所有道路塵土殘存量控制在3克/平方米以內(nèi)，*縣、*區(qū)等要加快提升，2025年機(jī)械化清掃率分別提升至90%、88%。 二是加強(qiáng)垃圾收運(yùn)“ ……（未完，全文共8468字，當(dāng)前只顯示3397字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全市多業(yè)態(tài)融合消費(fèi)發(fā)展工作會議上的講話 下一篇：在全市稅務(wù)助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展會議上的講話 相關(guān)欄目：環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 衛(wèi)生 醫(yī)院 管理 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |