| 標(biāo)題：當(dāng)前雞鴨屠宰加工行業(yè)稅收征管狀況分析及對(duì)策 |
| 當(dāng)前雞鴨屠宰加工行業(yè)稅收征管狀況分析及對(duì)策 近年來(lái)，**縣因地制宜，立足魯南經(jīng)濟(jì)圈和臨海港口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極打造畜禽養(yǎng)殖加工規(guī)�；a(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)已發(fā)展畜禽等規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)67家，年上繳稅收1155萬(wàn)元，占全縣稅收總量的8.5%，不但日漸成為新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也成為該地發(fā)展前景最好、稅收增長(zhǎng)最快的主要稅源之一。 通過(guò)當(dāng)前正在開展的稅收征管狀況分析來(lái)看，以雞、鴨屠宰加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的稅收管理依然存在著各種矛盾和問(wèn)題，現(xiàn)結(jié)合該行業(yè)稅收征管狀況分析，提出如下建議。 一、當(dāng)前雞、鴨屠宰加工業(yè)稅收管理的基本現(xiàn)狀以及存在的突出問(wèn)題 沂南屬全省三大種植、養(yǎng)殖基地之一。從地域和稅源分布上看，以雞、鴨屠宰加工為主的企業(yè)相對(duì)集中在東部沂河沿岸的蘇村、辛集、大莊、蒲旺等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全縣該行業(yè)的80%以上，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占20%左右。這里的養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模，主要有雞、鴨、鵝、豬等，已形成了90個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，肉類產(chǎn)量6萬(wàn)噸。2007年，上述四鎮(zhèn)該行業(yè)共實(shí)現(xiàn)稅收收入1350萬(wàn)元，其中雞加工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收498.8萬(wàn)元，鴨加工業(yè)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收851.2萬(wàn)元。占全縣該行業(yè)稅收總量的85%。2008年，上述四鎮(zhèn)該行業(yè)共實(shí)現(xiàn)稅收收入2200萬(wàn)元，其中雞加工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略919字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 一是開展行業(yè)調(diào)查評(píng)估。針對(duì)雞鴨屠宰加工行業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額、銷項(xiàng)稅額難以查證和控制，監(jiān)控不到位、稅負(fù)不均等實(shí)際，從收購(gòu)、屠宰、分割、冷藏到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，都進(jìn)行了系統(tǒng)而精確的詳細(xì)測(cè)算，組織開展了對(duì)該行業(yè)的全面調(diào)查評(píng)估，對(duì)雞鴨屠宰加工行業(yè)實(shí)行了規(guī)范化管理。在專項(xiàng)評(píng)估工作中，突出做到“兩個(gè)到位兩個(gè)提高”：在研究制定《雞鴨屠宰加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)專項(xiàng)評(píng)估工作實(shí)施方案》，對(duì)評(píng)估范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)、方法和步驟進(jìn)行具體安排部署的同時(shí)，確立了包括對(duì)評(píng)估對(duì)象篩選確定、數(shù)據(jù)提取下發(fā)、典型剖析、協(xié)調(diào)督導(dǎo)、考核總結(jié)等內(nèi)容在內(nèi)的專項(xiàng)評(píng)估實(shí)施方案，整合人力資源，重點(diǎn)集中評(píng)估。一是責(zé)任落實(shí)到位。按照《實(shí)施方案》確定的分析評(píng)估重點(diǎn)，由評(píng)估人員依據(jù)規(guī)定的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，做到誰(shuí)核查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。二是評(píng)估方法到位。重點(diǎn)評(píng)估核實(shí)企業(yè)連續(xù)三年來(lái)的申報(bào)納稅行為，逐戶進(jìn)行評(píng)估核實(shí)，對(duì)其進(jìn)銷項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性，即是否符合開具農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票、取得農(nóng)產(chǎn)品普通發(fā)票及其抵扣稅款的政策規(guī)定，開具增值稅專用發(fā)票的銷售額與其生產(chǎn)能力、投入產(chǎn)出指標(biāo)是否配比，票、款、物是否真實(shí)相符等情況進(jìn)行了評(píng)估。通過(guò)重點(diǎn)剖析，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題的共性。三是測(cè)算監(jiān)控指標(biāo)，提高評(píng)估參考依據(jù)的準(zhǔn)確率。發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)抵扣稅款除能源及輔助材料外，主要為農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票抵扣稅款，而且比例普遍高于90%，高于評(píng)估系統(tǒng)警戒線標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)還測(cè)算出畜禽屠宰企業(yè)部分小行業(yè)的投入產(chǎn)出比參考值。四是確定評(píng)估方法，提高評(píng)估工作的針對(duì)性。以測(cè)算指標(biāo)為參考，對(duì)納稅人開具的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票進(jìn)行嚴(yán)格審核，將不合規(guī)定的抵扣稅款責(zé)令轉(zhuǎn)出，有效減少不應(yīng)抵扣而抵扣的問(wèn)題，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一個(gè)環(huán)節(jié)減少稅款流失。同時(shí)，充分利用采集到的用電信息測(cè)算各評(píng)估對(duì)象的產(chǎn)值，繼而測(cè)算收入，與企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)比，敦促企業(yè)如實(shí)開展自查，組織稅款入庫(kù)。 二是運(yùn)用個(gè)案評(píng)估結(jié)果監(jiān)控行業(yè)。同一區(qū)域內(nèi)的同一行業(yè)，單位產(chǎn)品的原材料、燃料、動(dòng)力耗用基本一致，勞動(dòng)力費(fèi)用、治污費(fèi)用等相對(duì)平衡；原材料的價(jià)格、產(chǎn)品的銷售價(jià)格、銷售毛利相差不大。因此，同一區(qū)域內(nèi)的同一行業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)具有很大的可比性，單位產(chǎn)出與稅負(fù)水平不應(yīng)有太大的出入，個(gè)案納稅評(píng)估結(jié)果無(wú)疑對(duì)本行業(yè)其他企業(yè)有很強(qiáng)的可比性，理應(yīng)成為行業(yè)管理數(shù)據(jù)中的重要指標(biāo)。通過(guò)對(duì)個(gè)案納稅評(píng)估結(jié)果的梳理總結(jié)，將個(gè)案納稅評(píng)估結(jié)果與行業(yè)管理數(shù)據(jù)掛鉤，進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)比分析，對(duì)行業(yè)管理數(shù)據(jù)及時(shí)調(diào)整，以發(fā)揮其作用。由于企業(yè)在設(shè)備、工藝、管理等環(huán)節(jié)上有一定的差異，運(yùn)用評(píng)估結(jié)果前，應(yīng)進(jìn)行必要的行業(yè)調(diào)查，將評(píng)估結(jié)果在行業(yè)調(diào)查中進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研測(cè)算和必要的修訂，降低誤差，增加合理性，增強(qiáng)針對(duì)性。從運(yùn)用個(gè)案評(píng)估結(jié)果于行業(yè)管理的效果看，對(duì)個(gè)案評(píng)估結(jié)果進(jìn)行必要的行業(yè)調(diào)查修訂調(diào)整，既能減少或杜絕假帳，準(zhǔn)確衡量其鉤稽關(guān)系，促進(jìn)稅源科學(xué)化精細(xì)化管理，也能提高稅源管理的質(zhì)量和工作效率，從而把同一行業(yè)投入產(chǎn)出和行業(yè)稅負(fù)的最低控制線作為日常監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于提高行業(yè)管理水平，效果相當(dāng)明顯，切實(shí)可行。 三是掌握行業(yè)三大指標(biāo)，確定“兩線控制法”。一為該行業(yè)的規(guī)模指標(biāo)，主要是：設(shè)備加工能力，冷藏能力。二為該行業(yè)的動(dòng)態(tài)指標(biāo)，主要是：動(dòng)力電費(fèi)支出，產(chǎn)品檢疫數(shù)量，職工人數(shù)。三為該行業(yè)的日常監(jiān)控指標(biāo)，既要嚴(yán)防企業(yè)在電費(fèi)上做文章，又要將檢疫數(shù)量作為重要參考依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，確立了“進(jìn)銷項(xiàng)兩線控制法”。“進(jìn)項(xiàng)稅額控制線”，就是測(cè)算、核定雞鴨屠宰產(chǎn)品的最低平均出成率，即白條雞72%、白條鴨67%，由此核定外購(gòu)毛雞、毛鴨的最高抵扣限額，即每噸白條雞最高抵扣1.49噸毛雞進(jìn)項(xiàng)稅，每噸白條鴨最高抵扣1.38噸毛鴨進(jìn)項(xiàng)稅，基本解決了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額的虛假抵扣問(wèn)題�！颁N項(xiàng)兩線控制法”就是測(cè)算、核定了雞鴨屠宰產(chǎn)品的最低單位耗用電量產(chǎn)出比例，即：肉雞加工耗用每度電最低產(chǎn)值55元，肉鴨加工耗用每度電最低產(chǎn)值65元。用企業(yè)耗用電量來(lái)推算企業(yè)的當(dāng)月產(chǎn)量，扣除庫(kù)存，測(cè)算出當(dāng)月銷售收入，以此控制企業(yè)銷項(xiàng)稅額。 通過(guò)開展行業(yè)調(diào)查評(píng)估、個(gè)案分析評(píng)估結(jié)果運(yùn)用以及確定“兩線控制法”的實(shí)施，宏觀上，有利于解決同行業(yè)稅負(fù)不均，對(duì)內(nèi)可避免因管理素質(zhì)、水平差異造成的不均與漏洞，減少基層征管阻力，提高納稅人稅法遵從度和同行業(yè)的協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)。微觀上，不僅能掌握企業(yè)的銷售收入，而且能控制企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，既增加 ……（未完，全文共4300字，當(dāng)前只顯示2389字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前雞鴨屠宰加工行業(yè)稅收征管狀況分析及對(duì)策） 上一篇：加強(qiáng)和改進(jìn)基層網(wǎng)絡(luò)日常管理的幾點(diǎn)思考 下一篇：當(dāng)前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅征管現(xiàn)狀分析及探討 相關(guān)欄目：銀行 金融 剖析整改 綜合論文 調(diào)研報(bào)告 文教論文 |