| 標(biāo)題：規(guī)范運(yùn)行綜合征管軟件不斷提升稅源管理效能的思考 |
| 規(guī)范運(yùn)行綜合征管軟件不斷提升稅源管理效能的思考 自去年8月份起，綜合征管軟件V2.0在全省順利上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)的省級(jí)集中。從上線半年多的情況看，該軟件運(yùn)行平穩(wěn)，為稅收征管工作帶來(lái)了便利與規(guī)范，促進(jìn)了稅源管理質(zhì)量和效率的不斷提高。但在運(yùn)行過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足，影響和制約了綜合征管軟件效能和運(yùn)行質(zhì)量。 一、綜合征管軟件上線運(yùn)行以來(lái)取得的主要成效 �。ㄒ唬┮�(guī)范了執(zhí)法行為，促進(jìn)了依法治稅。綜合征管數(shù)據(jù)的省級(jí)集中，使稅收業(yè)務(wù)的操作流程和法定程序更加規(guī)范、統(tǒng)一。任何人不得隨意處理和變更，國(guó)稅人員的執(zhí)法行為受到了有效制約，較好地避免了人為的違規(guī)減免稅和瞞報(bào)欠稅等行為發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了由人管人到制度管人、程序管人的跨越，“疏于管理，淡化責(zé)任”的問(wèn)題得到了有效解決，營(yíng)造了較好的依法治稅氛圍。 �。ǘ┘訌�(qiáng)了稅源監(jiān)控，提高了管理水平。綜合征管軟件各模塊相互監(jiān)控，邏輯控制嚴(yán)密，減少了各個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)率，通過(guò)各環(huán)節(jié)之間的監(jiān)控，基本杜絕了納稅人辦理稅務(wù)登記后，未結(jié)清稅款、繳銷發(fā)票等走逃的現(xiàn)象。同時(shí)，通過(guò)統(tǒng)計(jì)查詢可以隨時(shí)掌握納 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略795字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… �。ǘ┱邎�(zhí)行不到位。個(gè)別地方增值稅起征點(diǎn)政策失之于寬，本該征稅的業(yè)戶成了免稅戶；對(duì)部分個(gè)體工商戶征收品目界定不準(zhǔn)確，將“其他行業(yè)”和“應(yīng)稅勞務(wù)”混淆，導(dǎo)致起征點(diǎn)執(zhí)行偏差；將應(yīng)按“自產(chǎn)自銷工業(yè)產(chǎn)品”執(zhí)行起征點(diǎn)的，誤按“應(yīng)稅勞務(wù)”執(zhí)行；錯(cuò)誤適用征收率和稅率等等。 �。ㄈ┤粘Ｕ鞴懿痪�(xì)。個(gè)別地方普通發(fā)票票種核定不準(zhǔn)，對(duì)未達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)發(fā)票管理的相關(guān)規(guī)定，存在重發(fā)售監(jiān)督、輕日常管理的現(xiàn)象。一些地方個(gè)體雙定業(yè)戶定額工作流于形式，有的不按規(guī)定周期調(diào)整定額，長(zhǎng)時(shí)間定額無(wú)變化；有的典型調(diào)查憑空編造，調(diào)整定額拍腦袋。對(duì)起征點(diǎn)臨界點(diǎn)業(yè)戶監(jiān)控不力，長(zhǎng)期處于臨界狀態(tài)。對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算、申報(bào)納稅等情況掌握不準(zhǔn)確，不真實(shí)，動(dòng)態(tài)管理乏力。一些地方稅源巡查走過(guò)場(chǎng)，本該在這一環(huán)節(jié)及時(shí)解決的諸如停業(yè)戶、注銷戶、新開業(yè)戶的信息真實(shí)性問(wèn)題卻由于疏忽，導(dǎo)致了實(shí)際管戶與機(jī)內(nèi)管戶的較大差異。 （四）工作銜接不順暢。在內(nèi)部體現(xiàn)為征、管、查三個(gè)環(huán)節(jié)的信息傳遞、工作銜接不暢，導(dǎo)致數(shù)據(jù)差異大，信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確，綜合利用率不高；在與外部的聯(lián)系與溝通方面，體現(xiàn)為與工商、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門的信息交換不及時(shí)，對(duì)他們的相關(guān)法律法規(guī)了解不夠，因而影響本部門有關(guān)數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量；在政策制度層面上，體現(xiàn)為有的政策和制度在基層征管一線的可操作性欠缺，政策、制度的執(zhí)行程序與綜合征管軟件系統(tǒng)不相匹配等等。 （五）人員素質(zhì)不過(guò)硬。在思想上，部分干部職工因計(jì)算機(jī)操作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)綜合征管軟件心存畏難發(fā)愁情緒，不會(huì)操作也不敢操作，導(dǎo)致目前有的基層國(guó)稅機(jī)關(guān)只有辦稅服務(wù)廳一、兩個(gè)同志能夠熟練操作征管軟件；有的則認(rèn)為綜合征管軟件是萬(wàn)能的，寄希望于它來(lái)解決目前工作中的所有熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題；在具體操作過(guò)程中，不少同志對(duì)綜合征管軟件各模塊功能、崗責(zé)體系不熟悉，一些具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦人不按要求進(jìn)行規(guī)范化操作，憑“想當(dāng)然”蠻干，憑“老經(jīng)驗(yàn)”亂干，在靜態(tài)數(shù)據(jù)采集或錄入中產(chǎn)生錯(cuò)誤信息；在工作作風(fēng)上，有的愛(ài)崗不敬業(yè)，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)且行之有效的制度辦法落實(shí)不到位。 三、規(guī)范運(yùn)行綜合征管軟件不斷提升征管質(zhì)量的幾點(diǎn)建議 �。ㄒ唬┮匀藶楸�，夯實(shí)運(yùn)行基礎(chǔ)。 人是生產(chǎn)力中最積極、最活躍的因素，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀最本質(zhì)的體現(xiàn)。再先進(jìn)的技術(shù)、再好的軟件、再好的制度辦法都需要人去掌握、操作和落實(shí)，綜合征管軟件上線后，對(duì)國(guó)稅干部在業(yè)務(wù)上要求更精、管理上要求更細(xì)、技術(shù)上要求更強(qiáng)、質(zhì)量上要求更高、作風(fēng)上要求更實(shí)。為此，針對(duì)不少干部職工對(duì)崗責(zé)體系不熟悉、崗位角色不清楚、軟件操作不熟練而產(chǎn)生的畏難發(fā)愁心理，要扎實(shí)開展各序列人員以征管機(jī)構(gòu)崗責(zé)體系、征管業(yè)務(wù)規(guī)范、工作業(yè)務(wù)流程和征管軟件操作技能為基本內(nèi)容的應(yīng)用培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳和稅源管理單位人員的操作技能，為確保綜合征管軟件的正常運(yùn)行和與之相適應(yīng)的稅收業(yè)務(wù)工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要對(duì)以往制定的業(yè)務(wù)管理制度、辦法做出修正，進(jìn)一步完善崗責(zé)體系，規(guī)范稅收業(yè)務(wù)操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、納稅評(píng)估操作辦法等。修訂軟件運(yùn)行業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案，確保軟件運(yùn)行過(guò)程中不受停電、病毒侵蝕等意外事故等影響。 �。ǘ┘訌�(qiáng)管理，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。 現(xiàn)代管理理論告訴我們，“三分技術(shù)，七分管理”。推行應(yīng)用綜合征管軟件是一場(chǎng)深刻的管理革命。我們必須按照規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化發(fā)展要求，依托綜合征管軟件這一先進(jìn)平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理。綜合征管軟件上線后，要立足于確保進(jìn)入系統(tǒng)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整，采取有效措施夯實(shí)征管基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格稅務(wù)登記管理制度，結(jié)合綜合征管軟件的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用工商稅務(wù)信息交換系統(tǒng)，健全工商稅務(wù)登記信息交換機(jī)制，強(qiáng)化稅源控管戶籍管理，最大限度減少漏征漏管戶。強(qiáng)化納稅申報(bào)管理，健全納 ……（未完，全文共3720字，當(dāng)前只顯示2067字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏規(guī)范運(yùn)行綜合征管軟件不斷提升稅源管理效能的思考） 上一篇：稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)運(yùn)行存在的問(wèn)題和工作建議 下一篇：新企業(yè)所得稅法實(shí)施后對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響 相關(guān)欄目：綜治 綜合論文 管理 作風(fēng) 調(diào)研報(bào)告 文教論文 |