| 標(biāo)題：當(dāng)代國外行政管理_改革的經(jīng)驗與啟示 |
| 當(dāng)代國外行政管理_改革的經(jīng)驗與啟示 20世紀(jì)80年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的加快發(fā)展，為了解決政府管理面臨的新壓力，以美國、英國等_發(fā)達(dá)國家為代表，世界各國普遍進(jìn)行了以市場化為導(dǎo)向的公共行政改革，形成了世界范圍的行政改革浪潮，在控制機(jī)構(gòu)規(guī)模、降低行政成本、提高行政效能等方面取得了巨大成效。 1.轉(zhuǎn)換政府職能。英國通過大規(guī)模的國有企業(yè)私有化和公共服務(wù)市場化、社會化，實現(xiàn)了政府從包攬社會事務(wù)回歸小政府的成功“卸載”，而最具英國特色的重大改革措施則是決策與執(zhí)行相分離。1988年，英國政府開始推行“改進(jìn)政府管理：下一步行動方案”，在政府部門內(nèi)部設(shè)立獨(dú)立的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，實行經(jīng) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略493字，正式會員可完整閱讀）…… 4.地方分權(quán)改革。國外政府間關(guān)系改革，表現(xiàn)為中央向地方的分權(quán)傾向，以增加地方自主性。1982年美國里根總統(tǒng)，推行“還權(quán)于州與地方”改革，下放部分權(quán)力給州和地方政府，與聯(lián)邦政府分享財政收入、分擔(dān)公共服務(wù)供給。法國在1982年地方分權(quán)改革的基礎(chǔ)上，2003年修憲報告明確將法國界定為“地方分權(quán)”的單一制國家，重塑了中央與地方的關(guān)系。除法國外，其他中央集權(quán)國家如英國、日本、西班牙等在維護(hù)單一制國家結(jié)構(gòu)的前提下，也不斷向地方政府下放財政和公共事務(wù)管理權(quán)限，使地方政府轉(zhuǎn)變成相對獨(dú)立的準(zhǔn)自治地方政府。同時，通過撤銷合并等方式擴(kuò)大地方政府管理幅度，增加管理半徑，降低管理成本，還通過建立垂直管理體系和加強(qiáng)政府間合作等方式協(xié)調(diào)中央與地方政府之間的關(guān)系。 5.推行績效管理。服務(wù)承諾制，是英國行政_改革的一個組成部分。英國自20世紀(jì)90年代起建立現(xiàn)代公共支出和績效管理框架，制定“公共服務(wù)協(xié)議”，在全國推行政府社會服務(wù)承諾制，中央政府制定出了數(shù)十個全國性的工作績效標(biāo)準(zhǔn)并向社會公布。1999年布萊爾政府繼續(xù)推進(jìn)以質(zhì)量和顧客滿意為導(dǎo)向的績效管理，出臺《政府現(xiàn)代化白皮書》，2003年實施“全面績效評估”，使財政績效管理成為政府行政管理改革的“助推劑”。美國1993年通過《政府績效與結(jié)果法案》，使美國政府績效評估和管理走上了制度化的軌道，并成立國家績效評審委員會推動聯(lián)邦政府績效管理改革。澳大利亞、新西蘭、法國等國家也在政府預(yù)算績效改革方面取得了舉世公認(rèn)的成效。 6.加強(qiáng)權(quán)力制約。_國家在推行行政管理_改革中，十分注重對權(quán)力的約束，形成了比較嚴(yán)密的行_力運(yùn)行的制約與監(jiān)督機(jī)制。美國的行政管理模式以分權(quán)制衡為特征，從聯(lián)邦到各州政府實施了立法、司法、行政三權(quán)分立模 ……（未完，全文共2131字，當(dāng)前只顯示1283字，請閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)代國外行政管理_改革的經(jīng)驗與啟示） 上一篇：提高中低收入者收入的若干思考 下一篇：體育局局長在全局黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話 相關(guān)欄目：政府 人事 行政 管理 改革 改革開放 經(jīng)驗交流 |