| 標(biāo)題：第二批黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告 |
第二批黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告 為貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動的要求，切實加強新形勢下群眾工作，解決干部職工最關(guān)心的最直接的利益問題，進一步推動干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)人民的本領(lǐng)。按照市局黨組開展黨的群眾路線教育實踐活動的要求和市局黨組的安排，我與市局機關(guān)科室人員先后在系統(tǒng)直屬機構(gòu)、派出機構(gòu)和部分縣區(qū)局開展調(diào)研，就機關(guān)黨建工作普遍征求意見和建議�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下： 一、 基本情況 （一）基層黨組織的設(shè)置及運行情況。市局設(shè)機關(guān)黨委，下設(shè)4個黨總支（XX分局、XX區(qū)局、XX區(qū)局、XX區(qū)局），4個黨支部（市局機關(guān)、直屬分局、XX局、XX分局）。系統(tǒng)其他縣局（含直屬機構(gòu)、稅務(wù)所）設(shè)5個黨總支，下設(shè)28個黨支部（其中獨立支部23個，聯(lián)合支部5個）。目前，全市地稅系統(tǒng)基層黨組織運行正常。 （二）黨員干部隊伍情況。全市正式在編干部總數(shù)為XXXX人，其中退休人員168人（無提前離崗人員）。系統(tǒng)黨員總數(shù)842人，其中退休黨員103人。系統(tǒng)黨員總數(shù)中，婦女黨員105人（其中在職93人，退休12人），占20.5%。 市局機關(guān)黨委負責(zé)所屬市局及直屬機構(gòu)、派出機構(gòu)及3個區(qū)的黨員管理，其他各縣局黨員均由其黨總支或黨支部管理。系統(tǒng)聘用、臨時人員組織關(guān)系未轉(zhuǎn)入，不參加本單位黨團支部的組織生活。目前，市局機關(guān)黨委管理的黨員總數(shù)為XXX人（其中在職XXX人，退休XX人），占正式在編干部763人的67%。黨員平均年齡47.8歲，大專以上學(xué)歷465人，占黨員總數(shù)的91%。婦女黨員60人（其中在職52人，退休8人），占11.7%。 （三）黨務(wù)干部隊伍情況。市局機關(guān)黨委設(shè)立獨立辦事機構(gòu)—機關(guān)黨辦，現(xiàn)有人員4人，其中主任、副主任各1名，專職工作人員2人。目前，系統(tǒng)內(nèi)其他基層黨組織的黨務(wù)干部均為兼職。 二、黨建工作“服務(wù)中心 建設(shè)隊伍”的有效做法 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1326字，正式會員可完整閱讀）…… （三）開展文體活動，促進機關(guān)精神文明建設(shè) 市局機關(guān)黨辦先后調(diào)整了全市地稅系統(tǒng)文體指導(dǎo)委的組成人員，重新明確了省地稅系統(tǒng)文體協(xié)會XX分會的負責(zé)人。先后組織代表省局參加太極拳項目的展示比賽，榮獲一等獎；參加全省地稅系統(tǒng)第三屆職工運動會，以362分的總成績獲得了全省地稅系統(tǒng)團體總分第二名，同時獲得了優(yōu)秀組織獎。組織承辦了全省地稅系統(tǒng)第三屆職工運動會羽毛球項目比賽。積極籌備、參加全市第十屆運動會，取得了網(wǎng)球比賽團體第二、乒乓球比賽女子團體第三、廣播操團體比賽第三的好成績。組織參加市直機關(guān)工委開展的 “慶祝十八大，書畫迎新春”書畫展、“千人健步行”等活動。基層黨組織以文體協(xié)會為依托，組織開展各類活動，營造了“快樂學(xué)習(xí)、舒心工作、愉快生活”的和諧氛圍，增強了黨員隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 三、目前黨建工作存在的突出問題 近年來，市局機關(guān)黨委認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，積極探索、大膽嘗試新形勢下機關(guān)黨建工作的新路子、新方法，全面推進了機關(guān)黨的建設(shè)，在思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)等方面都取得了明顯成效。但是，通過實地調(diào)研，機關(guān)黨建工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在： （一）管理_不順暢，運行機制不完善。2002年，按照省局的機構(gòu)改革方案中機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)要求，市局設(shè)機關(guān)黨辦，主要負責(zé)市局機關(guān)黨委日常工作，和市局機關(guān)支部、市區(qū)單位關(guān)系隸屬市局機關(guān)黨委的支部建設(shè)教育、管理工作，接受市直機關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)和市局黨組的工作指導(dǎo)。市局機關(guān)黨委下設(shè)4個黨總支（XX分局、XX區(qū)局、XX區(qū)局、XX區(qū)局），4個黨支部（市局機關(guān)、直屬分局、XX局、XX分局）。但同時XX區(qū)局、XX區(qū)局等2個黨總支的黨建工作受當(dāng)?shù)亟M織部門的管理，黨員黨費向當(dāng)?shù)亟M織部門交納，市局機關(guān)黨委無法實施有效管理，黨建工作存在“雙重管理”的問題。2010年，市局成立系統(tǒng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市局各領(lǐng)導(dǎo)按照所包抓縣局建立了基層黨建工作聯(lián)系點，加強對系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)。但是在黨建工作運行機制上，一方面管理關(guān)系脫節(jié)。機關(guān)黨委與其他基層黨組織是松散型的指導(dǎo)關(guān)系，責(zé)權(quán)不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展；另一方面監(jiān)督職能缺乏，缺少應(yīng)有的抓手。 （二）黨建活動無陣地，黨建經(jīng)費無保障。目前，黨建活動無陣地現(xiàn)象比較突出。通過實地調(diào)查，市局機關(guān)黨委下屬的黨總支、黨支部沒有設(shè)立專門的黨員活動室，其下屬的黨支部也沒有設(shè)立，都是以綜合會議室代替。系統(tǒng)其他單位設(shè)立黨員活動室的也寥寥無幾。2005年以前，市局機關(guān)黨委要求各單位分別建立了黨員活動室，并統(tǒng)一做了布置。隨著各單位機關(guān)科室、人員的不斷增加，辦公室、宿舍需求量加大，首先撤消了黨員活動室改作他用。以綜合會議室代替黨員活動室的單位，在會議室門上無黨員活動室標(biāo)牌，黨員活動室內(nèi)也未按要求布置或布置的不規(guī)范。按照規(guī)定，黨建活動的經(jīng)費一般年初編制預(yù)算，年內(nèi)按照預(yù)算撥付和報銷。但是，從調(diào)查的情況看，各單位年初雖都有預(yù)算編制，但年內(nèi)未按照預(yù)算撥付和報銷。個別單位還存在以其他經(jīng)費代替黨建活動經(jīng)費、黨建支出與其他指出不區(qū)分，黨建支出未分別統(tǒng)計、年終不單獨決算等問題。黨建活動的經(jīng)費預(yù)算少，直接導(dǎo)致無法開展黨員要求的活動。黨建活動經(jīng)費與其他業(yè)務(wù)經(jīng)費同時包干使用，使得用于黨建活動的經(jīng)費大大減少。 （三）黨務(wù)干部無專職，黨務(wù)工作不專業(yè)。目前，除市局機關(guān)黨辦設(shè)置專職黨務(wù)干部，其他單位黨務(wù)干部都是兼職。黨務(wù)干部隊伍主要存在以下三個方面的問題：一是黨務(wù)干部素質(zhì)不一，個別黨務(wù)干部是新手，缺乏了解基本的黨務(wù)知識，未經(jīng)過專業(yè)的黨務(wù)知識培訓(xùn)；個別黨務(wù)干部缺乏現(xiàn)代知識進修培訓(xùn)以及考察學(xué)習(xí)等深造的機會，工作責(zé)任心和進取心有所減弱。二是年齡結(jié)構(gòu)不合理，缺乏年輕干部。三是人心不穩(wěn)。黨務(wù)干部承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作。對一些常年從事黨務(wù)工作的干部，也存在著流動難、成長難、提拔難的問題。 （四）黨建工作無創(chuàng)新，內(nèi)容方法無吸引力。在黨建內(nèi)容上，一些單位進行思想教育，主要集中于黨的路線方針政策的傳達學(xué)習(xí)等政治方面的內(nèi)容，忽視了機關(guān)干部成長進步的多方面和多層次需要，教育的針對性不強；黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，吸引力和凝聚力不夠；民主評議黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會存在流于形式的傾向，缺乏批評與自我批評的氛圍和積極健康的思想斗爭；黨建活動和思想政治工作只注重過程，忽視效果，表面看起來轟轟烈烈，實際效果不佳。在工作方式方法上，經(jīng)驗主義、文牘主義、形式主義現(xiàn)象仍然存在。個別機關(guān)干部不注重深入基層調(diào)查研究，處理問題習(xí)慣于憑經(jīng)驗；落實上級精神靠開會、發(fā)文件，以會議落實會議，以文件傳達文件；業(yè)務(wù)工作與黨務(wù)工作存在“兩張皮”現(xiàn)象，就黨建抓黨建，黨務(wù)工作服務(wù)于經(jīng)濟工作的途徑和方法不多；思想政治工作就是學(xué)文件、聽報告、看錄像、搞討論，方法簡單陳舊。 （五）黨建工作不到位，黨員作用發(fā)揮不夠。機關(guān)黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，依然在個別部門和單位不同程度地存在。具體表現(xiàn)為“三個不到位”：一是在思想上，對黨建工作重視程度不到位。個別領(lǐng)導(dǎo)干部輕視機關(guān)黨組織的地位和作用，不是把機關(guān)黨組織當(dāng)作一級組織，而是當(dāng)作一般科（股）室，甚至“二級”科室；對機關(guān)黨建工作不是抓在手上，而是停留在一般的宣傳上�？陬^上強調(diào)多，實際關(guān)心少，重視關(guān)注業(yè)務(wù)工作多，思考 ……（未完，全文共8590字，當(dāng)前只顯示3446字，請閱讀下面提示信息。收藏第二批黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告） 上一篇：“四風(fēng)”方面存在的突出問題及主要表現(xiàn) 下一篇：關(guān)于防控稅務(wù)稽查風(fēng)險的幾點思考 相關(guān)欄目：七一黨建專題 黨章 群眾團體 教育 大學(xué)生 社會實踐 創(chuàng)建活動 調(diào)研報告 |