| 標(biāo)題：關(guān)于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況的調(diào)查與思考 |
| 關(guān)于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況的調(diào)查與思考 為進(jìn)一步摸清我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作現(xiàn)狀，近期，我們組織縣人大辦公室、人代室等有關(guān)人員拿出8天的時(shí)間，就當(dāng)前鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。從調(diào)查情況看，換屆以來(lái)，各鎮(zhèn)人大緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅(jiān)持參與、支持、監(jiān)督、服務(wù)的原則，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，大膽探索，銳意進(jìn)取，有力促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康和諧發(fā)展。 一、當(dāng)前鎮(zhèn)人大工作現(xiàn)狀 （一）組織建設(shè)得到加強(qiáng)。一是黨委高度重視。換屆以來(lái)，縣委、縣人大常委會(huì)、各鎮(zhèn)黨委對(duì)鎮(zhèn)人大工作都非常重視�？h委每年都聽(tīng)取一次關(guān)于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況的匯報(bào)，縣人大常委會(huì)在召開(kāi)會(huì)議、組織視察調(diào)研或執(zhí)法檢查時(shí)，也堅(jiān)持輪流邀請(qǐng)部分鎮(zhèn)人大主席或副主席參加。各鎮(zhèn)黨委每年聽(tīng)取鎮(zhèn)人大工作匯報(bào)不少于4次，特別對(duì)鎮(zhèn)人大組織的視察、評(píng)議等活動(dòng)，在組織上、經(jīng)費(fèi)上、人員車(chē)輛上給予大力支持，確保了鎮(zhèn)人大活動(dòng)的正常開(kāi)展。二是人員配備基本到位。目前，全縣23個(gè)鎮(zhèn)區(qū)除開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)有配備人大專(zhuān)職人員外，其他21個(gè)鎮(zhèn)都配備了人大主席或?qū)Ｂ毟敝飨Ｆ渲杏?8個(gè)鎮(zhèn)配備了專(zhuān)職人大主席；有3個(gè)鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼人大主席，并配備了人大專(zhuān)職副主席，從領(lǐng)導(dǎo)上使鄉(xiāng)鎮(zhèn)_建設(shè)有了保障。三是人大干部的素質(zhì)明顯提高。在18名專(zhuān)職人大主席或?qū)Ｂ毟敝飨�，從黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位轉(zhuǎn)任而來(lái)的有11人，留任的8人，這些同志都具有基層實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做好鎮(zhèn)人大工作 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略986字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）自身建設(shè)不斷完善。建立健全了鎮(zhèn)人大工作的各項(xiàng)工作制度。近年來(lái)，各鎮(zhèn)人大根據(jù)工作的實(shí)際狀況，健全完善了人大工作的會(huì)議制度、信訪(fǎng)制度、聯(lián)系代表制度、辦理代表建議批評(píng)和意見(jiàn)等六項(xiàng)制度，切實(shí)做到了有章可循，有據(jù)可依，使鎮(zhèn)人大工作逐年走上了制度化、法制化的軌道。加強(qiáng)了人大作風(fēng)建設(shè)。鎮(zhèn)人大代表是全鎮(zhèn)人民選出的代表，其作風(fēng)的好壞直接影響到群眾的信任程度。從了解的情況看，大部分鎮(zhèn)人大代表能做到深入基層，貼近群眾，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)贏(yíng)得了上上下下的理解和支持，不斷增強(qiáng)了人大工作的影響力和_力。 二、存在的主要問(wèn)題 從總體上看，近年來(lái)鎮(zhèn)人大工作有了較大的發(fā)展和變化，基層人大的職能作用得到了進(jìn)一步的發(fā)揮，為監(jiān)督促進(jìn)政府工作、推進(jìn)民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但由于諸多主客觀(guān)因素的影響，在工作中還有這樣那樣的困難和問(wèn)題，很大程度上影響了鎮(zhèn)人大工作的開(kāi)展。 (一)認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有真正理解履行好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)對(duì)于推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。特別是大部分鎮(zhèn)人大主席由黨委書(shū)記擔(dān)任，這本來(lái)是為了加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，但一些同志都是重黨政工作，輕人大工作，兼職不履職；一些從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要崗位轉(zhuǎn)任為人大主席的同志，產(chǎn)生了“退居二線(xiàn)”的思想，工作積極性、主動(dòng)性不如從前；一些人大副主席，實(shí)際工作中都參與了政府分工，他們專(zhuān)職難專(zhuān)責(zé)，其主要精力都放在黨委、政府的中心工作上，真正用于人大工作的精力少之又少。 (二)工作欠規(guī)范。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)應(yīng)履行的職權(quán)沒(méi)有完全履行，履行職權(quán)途徑也沒(méi)有按照規(guī)范的程序執(zhí)行。為了節(jié)約經(jīng)費(fèi)，召開(kāi)鎮(zhèn)人代會(huì)的時(shí)間一般只安排一天或半天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)需要表決和審議的各項(xiàng)議題，一般采取上午報(bào)告，下午表決，或隨報(bào)告隨表決，代表們根本沒(méi)有充分討論醞釀的時(shí)間。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在有選舉任務(wù)的人代會(huì)上，候選人提出后不給代表醞釀的時(shí)間，即提即選，違背了代表意志。 (三)監(jiān)督缺力度。相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在處理與黨委和政府的關(guān)系時(shí)，重點(diǎn)保證了黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，而人大對(duì)政府的監(jiān)督則感到難以入手，怕影響關(guān)系，即是對(duì)發(fā)現(xiàn)的不妥之處，有時(shí)也視而不見(jiàn)，沒(méi)有結(jié)果。一方面組織代表開(kāi)展調(diào)查、視察、評(píng)議、檢查等監(jiān)督活動(dòng)不力，疏于監(jiān)督，即使開(kāi)展監(jiān)督時(shí)，也只是滿(mǎn)足于聽(tīng)一聽(tīng)、看一看、問(wèn)一問(wèn)，走過(guò)場(chǎng)的多，抓突出問(wèn)題、跟蹤督查、一查到底的少，使監(jiān)督大打折扣。另一方面不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織代表活動(dòng)形式簡(jiǎn)單，內(nèi)容單一，效果不佳。少數(shù)代表小組常年不開(kāi)展活動(dòng)，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把代表組織起來(lái)開(kāi)展調(diào)查研究、進(jìn)行各種視察活動(dòng)極其有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)成為“會(huì)議代表”。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)專(zhuān)職人員及工作人員較少，監(jiān)督力量不足，也影響了監(jiān)督工作的開(kāi)展。 （四）經(jīng)費(fèi)難保障。雖然代表法規(guī)定了人大代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，由于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政還比較困難，只能維持正常的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)費(fèi)只能通過(guò)臨時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)據(jù)財(cái)力實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。特別是必須根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)來(lái)安排閉會(huì)期間的工作，往往導(dǎo)致代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以完全保證。從調(diào)查情況看，大部分鎮(zhèn)人大根本沒(méi)有什么經(jīng)費(fèi)，致使一些必須的代表活動(dòng)也因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，將時(shí)間縮短甚至取消活動(dòng)，嚴(yán)重制約了鎮(zhèn)人大工作的正常開(kāi)展。 (五)隊(duì)伍待加強(qiáng)。換屆以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的組織建設(shè)有了很大提高，但從實(shí)際情況看，在配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部問(wèn)題上，仍不適應(yīng)基層_建設(shè)的需要。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專(zhuān)職人員少，存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席唱“獨(dú)角戲”的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部還要用大部分時(shí)間和精 ……（未完，全文共5324字，當(dāng)前只顯示2563字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況的調(diào)查與思考） 上一篇：四風(fēng)總結(jié)講話(huà) 下一篇：關(guān)于在全省黨員干部中開(kāi)展“建成支點(diǎn)、走在前列，爭(zhēng)做好干部”活動(dòng)的工作方案 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 人大 人大講話(huà) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |