| 標(biāo)題：關(guān)于實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案 |
| 關(guān)于實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案 擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)是縣委縣政府搶抓歷史機(jī)遇、大膽探索實(shí)踐、放活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快改革步伐的戰(zhàn)略決策；是加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革步伐，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)舉措；是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和s_會(huì)議精神的務(wù)實(shí)推進(jìn)，對(duì)于進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力，挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)潛力，盤(pán)活鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力將產(chǎn)生積極的影響；是福民強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的當(dāng)代調(diào)節(jié)劑、催化劑和促進(jìn)劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要載體，是縣域經(jīng)濟(jì)成分的重要支柱，是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，是加速推進(jìn)縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，對(duì)于推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。按照《中共屏山縣委 屏山縣人民政府關(guān)于實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的意見(jiàn)》的精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開(kāi)展“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)工作提出如下實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八屆三中中全會(huì)精神為導(dǎo)向，以_理論和“三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為要求，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以民生幸福為根本，緊緊圍繞縣委“ ”的工作思路，以寫(xiě)好“城鎮(zhèn)功能化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、干部素質(zhì)化”三篇大文章為核心，以打造“實(shí)力中都、活力中都、魅力中都、和諧中都”為目標(biāo)，在因地制宜、整體推進(jìn)、突出特 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略911字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 五、最終定位 屏山西部腹心地帶商貿(mào)重鎮(zhèn)、屏山果蔬特色名鎮(zhèn)、屏山金河魔芋生產(chǎn)大鎮(zhèn)、屏山優(yōu)質(zhì)烤煙基地鎮(zhèn)、屏山生態(tài)白茶特色精品鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村休閑宜居星級(jí)鎮(zhèn)。 六、具體任務(wù) 規(guī)劃目標(biāo)是 ：全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速穩(wěn)步發(fā)展、財(cái)政_明顯增強(qiáng)、城鎮(zhèn)化水平顯著提高、工業(yè)化程度取得突破、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全面提升，農(nóng)民收入從根本上得到提高，人民幸福，社會(huì)和諧。通過(guò)三年努力，到2016年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量翻一番達(dá)到 個(gè)億，農(nóng)民純收入實(shí)現(xiàn)9000元。 七、具體措施 （一）突出抓好規(guī)劃建設(shè)，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展 按照產(chǎn)業(yè)集聚和土地集約的要求，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)域總體規(guī)劃。在鎮(zhèn)域總規(guī)的基礎(chǔ)上，突出未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)，抓好“城鎮(zhèn)功能化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、干部素質(zhì)化”這個(gè)核心，制定政策，創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)多種模式，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。 （二）突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，凸顯改革成效。 堅(jiān)持把又好又快發(fā)展作為首要任務(wù)，真正用心、真正用腦、真正用力推進(jìn)中都鎮(zhèn)發(fā)展大業(yè)。繼續(xù)堅(jiān)持提升農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、突破工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、盤(pán)活三產(chǎn)興鎮(zhèn)、激活商貿(mào)福鎮(zhèn)的思路， 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)中都鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是注重內(nèi)涵式發(fā)展，力促工業(yè)突破。著力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)、勞動(dòng)密集型輕工業(yè)和恢復(fù)中都鎮(zhèn)古場(chǎng)鎮(zhèn)歷史文化。二是注重外延式增長(zhǎng)，力促三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)更活躍。依托中都鎮(zhèn)果蔬、茶葉和水產(chǎn)基地 ，加快生態(tài)觀光旅游業(yè)發(fā)展步伐，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，形成以賞花、采茶、品果、垂釣為主要內(nèi)質(zhì)的水文化休閑； （三）注重產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，力促農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增特色。 以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�、集約化、區(qū)域化、科技化為目標(biāo)，以政府引導(dǎo)、專(zhuān)合社幫扶、業(yè)主開(kāi)發(fā)的科學(xué)發(fā)展模式，全力推動(dòng)中都鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （四）突出城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè) 提升承載功能 按照鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的要求，從擴(kuò)大場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)模、完善場(chǎng)鎮(zhèn)功能、優(yōu)化場(chǎng)鎮(zhèn)布局、提升場(chǎng)鎮(zhèn)品味入手，在場(chǎng)鎮(zhèn)亮化、綠化、硬化、凈化、休閑、商貿(mào)上下功夫，強(qiáng)力打造屏山西部腹心地帶商貿(mào)重鎮(zhèn)，成為輻射周邊10多萬(wàn)人的名副其實(shí)的商品集散中心和交易中心，重塑屏山三大名鎮(zhèn)的往昔歷史。 （5）突出抓好制度變革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力 堅(jiān)持以財(cái)稅、人事、項(xiàng)目、土地利用等領(lǐng)域的改革為重點(diǎn)，著力推進(jìn)制度創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取更加寬松的財(cái)稅政策和非稅收入政策，培植稅收來(lái)源，拓寬稅收渠道。牢固樹(shù)立“精管財(cái)政、節(jié)約財(cái)政、規(guī)范財(cái)政”的理念，努力增強(qiáng)財(cái)政保障能力。加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、國(guó)土、公安、教育、衛(wèi)生等部門(mén)的聯(lián)系，制定相關(guān)評(píng)價(jià)性意見(jiàn)，有效促進(jìn)各職能部門(mén)的工作效率。進(jìn)一步深化農(nóng)村集體土地改革，探索土地流轉(zhuǎn)收益對(duì)農(nóng)民個(gè)人及集體經(jīng)濟(jì)組織分配模式。堅(jiān)持黨委、政府工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作具體化，進(jìn)一步健全和完善重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制和考核機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。積極爭(zhēng)取符合條件的產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先列入省、市、縣重大項(xiàng)目庫(kù)。 （六）突出抓好社會(huì)事業(yè)，提升服務(wù)水平 結(jié)合民生工程的實(shí)施，將圍繞“四校、二院、二站”等公共服務(wù)建設(shè)，確立全鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基本思路。進(jìn)一步抓住農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老試點(diǎn)機(jī)遇，及農(nóng)村低保、城市低保、殘疾人托養(yǎng)、等政策的實(shí)施，全力構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的社會(huì)保障體系。 （七）突出抓好干部素質(zhì)，形成發(fā)展合力 通過(guò)強(qiáng)化教育、轉(zhuǎn)變思想；強(qiáng)化管理、轉(zhuǎn)變觀念；強(qiáng)化措施、轉(zhuǎn)變作風(fēng)；在為民之心、為民之能、為民之謀上下工夫，從完善干部管理制度、健全干部教育制度、明晰干部責(zé)任制度、夯實(shí)干部考核上著手，從增強(qiáng)干部行政能力、科技能力、法制水平、為民情懷入手，做好做實(shí)提升干部素質(zhì)這篇文章，全面推動(dòng)黨員干部總體素質(zhì)的提高，努力打造一支清正廉潔、公道正派、勤政為民、優(yōu)質(zhì)高效，自己樂(lè)干，群眾樂(lè)找的干部隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)建一流的班子、帶一流的隊(duì)伍、樹(shù)一流的作風(fēng)、出一流的業(yè)績(jī)。 （八）突出抓好機(jī)制創(chuàng)新，挖掘發(fā)展?jié)摿?br>1、積極探索鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 ⑴、突破工業(yè)。一是著力進(jìn)行_創(chuàng)新，突出以招商為中心，從制度上革除不利于招商的弊端，圍繞招商制定新政，強(qiáng)化招商“軟實(shí)力”；二是著力營(yíng)造招商氛圍。突出以產(chǎn)業(yè)招商、以商招商為主要模式，積極發(fā)揮政府招商的人文優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，提高招商工作“軟實(shí)力”。 ⑵、振興農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持農(nóng)民自愿與教育引導(dǎo)相結(jié)合的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán) ……（未完，全文共4263字，當(dāng)前只顯示2368字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案） 上一篇：“學(xué)習(xí)焦裕祿”征文：做焦裕祿式的好人 下一篇：縣領(lǐng)導(dǎo)在全省普法依法治理工作會(huì)議上的交流發(fā)言 相關(guān)欄目：計(jì)劃規(guī)劃 |