| 標(biāo)題：關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)“個(gè)轉(zhuǎn)企”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議 |
| 關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)“個(gè)轉(zhuǎn)企”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議 經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展積累，我區(qū)個(gè)體戶中有相當(dāng)一部分單體規(guī)模已經(jīng)壯大，客觀上已經(jīng)具備了轉(zhuǎn)型升級(jí)的條件，主觀上也有相當(dāng)一部分上規(guī)模的個(gè)體戶有轉(zhuǎn)型升級(jí)的意愿。引導(dǎo)個(gè)體戶升級(jí)為企業(yè)，是政府提高資源利用率、增容擴(kuò)張和培育地方經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)開展“個(gè)轉(zhuǎn)企”引導(dǎo)，能進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。因此，建議政府部門重視這部分個(gè)體戶的轉(zhuǎn)型升級(jí)意愿，做好政策配套和宣傳引導(dǎo)工作。 一、當(dāng)前我區(qū)個(gè)體戶轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)狀 一是個(gè)轉(zhuǎn)企已經(jīng)具備了客觀條件。截止2012年12月20日，我區(qū)共有各類市場主體87253戶，其中個(gè)體工商戶56508戶，個(gè)體戶數(shù)量占全區(qū)市場主體總量的六成多。2012年12月 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略557字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、個(gè)體戶對(duì)于“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作存在的?si?br> 雖然有升級(jí)意愿的個(gè)體戶很多，但是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分還是處于觀望階段，歸納起來主要是有以下三方面的?si牽?br> 一是顧忌“個(gè)轉(zhuǎn)企”帶來高額土地、房產(chǎn)權(quán)證變更稅費(fèi)。實(shí)行“個(gè)轉(zhuǎn)企”的話，原本屬于個(gè)體戶的土地和房產(chǎn)，都必須要變更名稱變更，按照當(dāng)前房產(chǎn)和土地政策，必須要按照買賣手續(xù)來進(jìn)行辦理。以工業(yè)性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)為例，如果是查收征收稅的個(gè)體戶，通過買賣手續(xù)來辦理土地和房產(chǎn)權(quán)證名稱變更，各種名稱的稅加起來將達(dá)到評(píng)估價(jià)的20%左右。 二是顧忌“個(gè)轉(zhuǎn)企”手續(xù)煩瑣且費(fèi)用昂貴。辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”就必須要有注冊(cè)資金、公司章程、股東會(huì)決議及各項(xiàng)管理制度，必須要提供符合所轉(zhuǎn)企業(yè)類型的相關(guān)主體要件，涉及前置許可的，還要到各相關(guān)部門辦理變更手續(xù)。如果生產(chǎn)加工業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)個(gè)體戶要“個(gè)轉(zhuǎn)企”，就要面臨環(huán)保、餐飲、文化部門的重新審批，像環(huán)保審批，多數(shù)還須經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)的重新環(huán)境影響評(píng)價(jià)，造成審批費(fèi)用、人力、物力的重復(fù)支出。且轉(zhuǎn)為企業(yè)后，在規(guī)范管理、財(cái)務(wù)制度、員工保險(xiǎn)等方面，也要增加不少開支。 三是顧忌“個(gè)轉(zhuǎn)企”后增加稅負(fù)。稅務(wù)部門對(duì)個(gè)體戶管理相對(duì)寬松，對(duì)于小規(guī)模的個(gè)體戶一般采取定額征稅，每月可開具相應(yīng)額度的免稅發(fā)票，所納稅額相應(yīng)就少。而對(duì)企業(yè)的要求高，需聘用專職或兼職財(cái)會(huì)人員建帳，稅款主要采用定率或查帳征收，必須繳納企業(yè)所得稅，對(duì)股東進(jìn)行利潤分配時(shí)還要繳納個(gè)人所得稅。以鄞州為例，個(gè)體戶交納定額稅后每月可開具20000元以下的免稅發(fā)票，企業(yè)則按實(shí)征收，比較而言，個(gè)體戶認(rèn)為轉(zhuǎn)成企業(yè)“不合算”。 三、鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體戶轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議 針對(duì)個(gè)體戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的這些疑慮和現(xiàn)實(shí)困難，建議區(qū)政府成立區(qū)促進(jìn)個(gè)體工商戶規(guī)范升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，出臺(tái)配套政策，確保權(quán)證“無成本變更”、稅費(fèi)“無負(fù)擔(dān)過渡”，消除企業(yè)疑慮，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，做好培育宣傳工作，為個(gè)體戶轉(zhuǎn)型升級(jí)鋪路搭橋。 一是明確條件，劃定個(gè)轉(zhuǎn)企范圍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道以及工商、稅務(wù)等有關(guān)部門，深入調(diào)查有轉(zhuǎn)型升級(jí)意向的個(gè)體戶數(shù)量、特點(diǎn)、范圍，從投資規(guī)模、行業(yè)、年產(chǎn)值等方面劃定重點(diǎn)扶持引導(dǎo)的個(gè)體工商戶范圍，對(duì)于已經(jīng)取得一般納稅人資格的個(gè)體工商戶，自主擁有土地和廠房的個(gè)體戶，以及所在鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門認(rèn)為需要重點(diǎn)升級(jí)為企業(yè)的個(gè)體工商戶，也應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)扶持引導(dǎo)。 二是出臺(tái)政策，實(shí)行稅費(fèi)扶持過渡。個(gè)體戶升級(jí)為企業(yè)時(shí)，涉及房產(chǎn)、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移（土地使用性質(zhì)不變），其投資主體不變的，按照變更來辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，免收相關(guān)契稅和交易手續(xù)費(fèi)。對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)后頭 ……（未完，全文共2405字，當(dāng)前只顯示1447字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)“個(gè)轉(zhuǎn)企”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議） 上一篇：關(guān)于我區(qū)建筑工地亟待規(guī)范化管理的建議 下一篇：關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)與保護(hù)的建議 相關(guān)欄目：教師 黨務(wù)講話 調(diào)研報(bào)告 計(jì)劃規(guī)劃 |