| 標題：關于實施農村面貌改造提升行動的實施方案 |
| 關于實施農村面貌改造提升行動的實施方案 為全面貫徹落實黨的十八大精神和省委八屆五次全會的安排部署，認真落實省市《關于實施農村面貌改造提升行動的方案》，改善農村生產生活條件，提高農民生活質量，縣委、縣政府決定，利用三年時間在全縣農村深入開展配套改造、整體提升行動，特制定本方案。 一、重大意義 實施農村面貌改造提升行動，是全面建成小康社會、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、革新農民生活方式、改善民生的迫切需要，是當前和今后一個時期農村工作的重要任務，關系到農民生活質量能否大幅提高，關系到“還邢臺青山綠水、走生態(tài)發(fā)展之路”戰(zhàn)略能否順利實施，關系到全面建成小康社會目標能否如期實現(xiàn)，關系到黨執(zhí)政的群眾基礎能否鞏固和加強，意義重大而深遠。 二、總體要求 實施農村面貌改造提升行動，要以黨的十八大和省委八屆五次全會、市委八屆四次全會、縣委十屆三次全會精神為指導，以提升農民生活質量為目標，按照“保持田園風光、增加現(xiàn)代設施、綠化村落庭院、傳承優(yōu)秀文化”的基本要求，大力實施“環(huán)境整治、民居改造、設施配套、服務提升、生態(tài)建設”五大工程，加快打造“環(huán)境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居”的現(xiàn)代農村。堅持“六項原則”，即：黨政主導，農民自愿；規(guī)劃引領，示范帶動；因地制宜，分類指導；標本兼治，量力而行；改革驅動，市場運作；生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。搞好“五個結合”，即：與加快現(xiàn)代農業(yè)建設和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、一村一品相結合，與推進農村配套 ……（快文網http://www.hancun.net省略1031字，正式會員可完整閱讀）…… （三）實施基礎設施配套工程 1、推進農村路、水、電、訊等基礎設施建設。加快推進農村公路村村通建設、連村道路建設、村內街道硬化和農村客運服務網絡建設，方便群眾出行。到2015年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路目標基本實現(xiàn)，農村主干道硬化率到90%。加快農村飲水安全工程建設，大力推進農村集中連片供水，確保農村飲水安全。2015年底，使全縣農村人人用上安全水。抓緊實施新一輪農村電網改造升級工程，保障農村用電需求。積極推動移動、聯(lián)通、電信信號單項全覆蓋，寬帶網絡覆蓋所有行政村。 2、推進農村污水垃圾處理設施建設。科學處理農村污水，在有條件的村推進農村排污管網建設，在條件一般的村規(guī)劃修建街巷排水溝，對污水進行有效處理。大力推進“村收集分類、鄉(xiāng)轉運、縣處理”農村垃圾處理模式和資金、設施、組織、制度、宣傳教育五項保障機制，對農村垃圾進行規(guī)范化處理。2014年底，全縣實現(xiàn)垃圾規(guī)范化處理全覆蓋目標。 3、推進農戶廚房改造。加快改善農村能源結構和使用方式，推廣使用農作物秸稈生物質壓塊，有條件的村可上秸桿沼氣項目。推廣使用先進爐具、灶具。鼓勵有條件的地方推廣使用天然氣、液化氣等清潔能源。支持有條件的地方開展養(yǎng)殖場大中型沼氣建設。 3、推進農村廁所改建。拆除家庭戶外露天廁所，推廣使用水沖式、雙甕式和三格式等無害化衛(wèi)生廁所，改善農民入廁環(huán)境。改造改建農村公共廁所。到2015年，全縣重點村村莊全部完成廁所改造任務。 （四）實施公共服務提升工程 1、加強農村教育設施建設�？茖W推進農村中小學布局結構調整，教學點撤并要充分考慮學生上學方便和交通安全，每個教學點要實現(xiàn)信息化全覆蓋。加快改造農村中學危房，改善農村辦學條件。扶持農村幼兒教育發(fā)展，按照布點規(guī)劃建設標準經幼兒園。加強農村校車配備與管理，保障中小學生上學安全。 2、加強農村文化設施和活動場所建設。結合實際搞好以“五個一”（一個文化活動中心、一個文體廣場、一個農村書屋、一面文化墻、一支農民文藝隊伍）為主要內容的農村文化建設，活躍農民群眾的業(yè)余文化生活。到2015年底，每個行政村都要建有文體活動場所，60%以上的村實現(xiàn)“五個一”目標。 3、加強農村標準化衛(wèi)生室建設。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村標準化衛(wèi)生室建設，每個行政村建設一個不低于60平米，設置診斷室、治療室、藥房、觀察室的標準化衛(wèi)生室，改善農民就醫(yī)看病條件。2013年基本實現(xiàn)全縣每個行政村建設一所標準化衛(wèi)生室。 4、加強農村敬老院建設。大力推廣利用現(xiàn)有“空心房”建互助幸福院等多種養(yǎng)老模式，著力完善配套設施，提高服務質量和水平，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所托。到2015年底，全縣農村互助幸福院基本實現(xiàn)全覆蓋，農村集中供養(yǎng)能力達到70%以上。 （五）實施生態(tài)環(huán)境建設工程 1、加強農村污染治理。嚴格執(zhí)行農村污染物排放標準，嚴禁污染企業(yè)到水源保護區(qū)、河渠源頭區(qū)，集中治理鄉(xiāng)村各類污染企業(yè)。加強農業(yè)面源污染治理，開展農業(yè)清潔示范區(qū)建設，全面改善農村生產環(huán)境。 2、積極推進農村土地綜合整治。大力開展農村坡地、廢棄磚瓦窯、閑置宅基地整治。充分利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，在耕地面積不減少、質量有提高的前提下，對田、水、路、林、村、未利用地實行綜合治理。積極推進農村公墓和骨灰堂建設，移風易俗，節(jié)約保護耕地。 3、大力開展植樹造林。大力實施“林、喬、灌、花、菜”綜合綠化工程，打造具有特色的田園鄉(xiāng)村風光。注重生態(tài)保護和水土流失治理，對村域范圍內的溝渠、坑塘、河道等，采取近自然的水岸綠化模式實現(xiàn)全綠化。到2015年，“林、喬、灌、花、菜”綜合綠化村和村莊綠化覆蓋率均達到30％以上。 4、開展農村環(huán)境連片整治示范。用足用好國家、省農村環(huán)境連片整治項目政策，成片連村推進環(huán)境綜合整治，并逐步擴大整治范圍，不斷擴大示范成果。納入農村環(huán)境連片整治示范計劃的村莊，確保村莊生活污水處理率不低于60%，生活垃圾定點存放清?si蝕锏?00%，無害化處理率大于70%。 四、實施步驟 以縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃為遵循，本著“發(fā)展中心村、提升一般村、打造特色村”的基本思路，按照面上整體推進，沿高速、國省干道等重點區(qū)域率先突破的工作路徑，分期分批全面改善農村的生活環(huán)境，力爭全縣農村面貌年內求突破、兩年上臺階、三年大變樣。 （一）2013年，全面啟動、重點突破。在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導下，各村制定三年改造提升目標任務，年內全縣所有村莊，要全面完成“四清”、“四化”任務。從交通沿線和省市縣三級幫扶的村抓起，示范帶動，逐步推開，2013年全縣抓好118個示范村莊的改造提升工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)劃選擇示范片區(qū)進行連片集中打造，力爭形成一批精品示范點、示范線、示范區(qū)。未列入2013年改造提升的村，也要逐村制定規(guī)劃，引導農民按規(guī)建房。 （二）2014年，擴點擴面、明顯見效。總結先進經驗、完善配套政策，鞏固和擴大“四清”、 ……（未完，全文共5566字，當前只顯示2680字，請閱讀下面提示信息。收藏關于實施農村面貌改造提升行動的實施方案） 上一篇：在縣紀委十屆三次全會暨考核與績效管理工作會議上的講話 下一篇：關于實行考核與績效管理工作的方案 相關欄目：衛(wèi)生 三農 新農村 計劃規(guī)劃 |