| 標(biāo)題：武漢市基層黨組織建設(shè)基本規(guī)范 |
| 武漢市基層黨組織建設(shè)基本規(guī)范 根據(jù)湖北省委組織部《基層黨組織建設(shè)基本規(guī)范》（鄂組通〔2013〕88號(hào)）和《中共武漢市委關(guān)于實(shí)施黨的基層組織建設(shè)“堡壘工程”的意見(jiàn)》（武發(fā)〔2014〕7號(hào)），制定本規(guī)范。 一、總體要求 �。ㄒ唬┙∪拔鍌�(gè)要素”，切實(shí)建強(qiáng)基層黨組織。一是健全基層組織，優(yōu)化黨組織設(shè)置，加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，集中整頓軟弱渙散基層黨組織。二是建強(qiáng)骨干隊(duì)伍，以黨員為主體，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力的基層黨員干部隊(duì)伍。三是開(kāi)展組織活動(dòng)，圍繞履行基層黨組織基本職能、發(fā)揮功能作用，積極開(kāi)展基層黨組織活動(dòng)。四是完善工作制度，堅(jiān)持以黨章為根本，以民主集中制為核心，建立健全簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用的制度體系。五是強(qiáng)化投入保障，牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，更加重視基層、關(guān)心基層，切實(shí)加大對(duì)基層黨建工作的投入。 （二）完善“五個(gè)體系”，充分發(fā)揮基層黨組織作用。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌基層組織資源，完善領(lǐng)導(dǎo)管理_，確保組織健全有力、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系明晰、運(yùn)行規(guī)范有序、作用充分發(fā)揮。二是健全服務(wù)群眾體系，強(qiáng)化服務(wù)群眾功能，創(chuàng)新服務(wù)群眾載體，完善服務(wù)群眾機(jī)制，大力加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，更加主動(dòng)有效地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。三是健全宣傳教育體系，充分發(fā)揮基層黨組織的教育引領(lǐng)作用，明確宣傳教育主體，豐富宣傳教育內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳教育載體，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。四是健全民主管理體系，健全民主管理組織，豐富民主管理形式，完善民主管理制度，保障和落實(shí)黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。五是健全和諧穩(wěn)定體系，積極搭建思想交流平臺(tái)，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，健全矛盾排查調(diào)處機(jī)制，確保群眾問(wèn)題能反映、矛盾能解決、權(quán)益有保障。 �。ㄈ⿵�(qiáng)化“兩個(gè)機(jī)制”，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)落到實(shí)處。一是健全激勵(lì)保障機(jī)制。健全以財(cái)政預(yù)算為主、多渠道投入、可持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，穩(wěn)步提高社區(qū)工作者和村干部報(bào)酬待遇，充分調(diào)動(dòng)基層干部的積極性和創(chuàng)造性。二是健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化各區(qū)委、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委和各領(lǐng)域、各部門(mén)黨委 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1507字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 3、建立街道干部駐社區(qū)制度。堅(jiān)持把駐社區(qū)工作作為街道干部的基本職責(zé)，按照“崗在社區(qū)、重在服務(wù)、責(zé)在連心”的要求，全面落實(shí)街道干部駐社區(qū)制度。一是推動(dòng)全員參與和全面覆蓋。街道干部全員參與駐社區(qū)工作，保證每個(gè)社區(qū)至少安排1名以上街道干部駐點(diǎn)，每名干部每周到社區(qū)工作不少于2天或每月不少于10天。其中，處理突發(fā)事件期間應(yīng)24小時(shí)在社區(qū)。二是引導(dǎo)街道干部履行服務(wù)職責(zé)。派駐干部依靠和積極支持社區(qū)“兩委”開(kāi)展工作，結(jié)合社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度工作安排，指導(dǎo)和參與政策形勢(shì)宣講、社情民意調(diào)研、發(fā)展難題破解、實(shí)事好事辦理、矛盾糾紛化解等，經(jīng)常性進(jìn)門(mén)入戶(hù)服務(wù)居民。派駐干部同時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施社區(qū)黨組織書(shū)記“一定雙評(píng)”工作，并加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨組織書(shū)記年度目標(biāo)任務(wù)的日常跟蹤管理。三是促進(jìn)街道干部作用長(zhǎng)效發(fā)揮。著力解決街道干部“身在基層下不了基層、面對(duì)群眾服務(wù)不了群眾”等突出問(wèn)題，建立健全駐社區(qū)工作指導(dǎo)、雙向溝通協(xié)商、上下聯(lián)動(dòng)服務(wù)、實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)等制度，落實(shí)街道干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)街道干部踐行群眾路線(xiàn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。 4、加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。以社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為核心，以黨組織書(shū)記為重點(diǎn)，著力選強(qiáng)訓(xùn)強(qiáng)社區(qū)骨干隊(duì)伍。一是加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。積極推行黨組織書(shū)記和居委會(huì)主任“一肩挑”，社區(qū)“兩委”成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”。對(duì)問(wèn)題較多、群眾意見(jiàn)大的軟弱渙散社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，派駐工作組蹲點(diǎn)指導(dǎo)整頓，對(duì)不勝任的黨組織書(shū)記及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。二是加強(qiáng)社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。以“一好雙強(qiáng)”（思想政治素質(zhì)好、社會(huì)治理能力強(qiáng)、群眾工作能力強(qiáng)）為標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人視野，打破年齡、身份、學(xué)歷限制，采取選拔、選派、選聘等多種方式，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記。社區(qū)黨組織書(shū)記兼任居委會(huì)主任的，配備一名專(zhuān)職副書(shū)記。圍繞增強(qiáng)基層社會(huì)治理能力、服務(wù)群眾能力精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，抓好社區(qū)“兩委”成員的教育培訓(xùn)，確保黨組織書(shū)記每年至少參加1次區(qū)以上組織的集中培訓(xùn)，“兩委”成員每年至少參加2次街道組織的集中培訓(xùn)。三是落實(shí)“一定雙評(píng)”制度。組織社區(qū)黨組織書(shū)記年初定年度目標(biāo)任務(wù)并承諾公示，年底由上級(jí)黨組織考評(píng)、黨員群眾評(píng)議，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨組織書(shū)記隊(duì)伍的監(jiān)督管理。鼓勵(lì)街道社區(qū)參照“一定雙評(píng)”要求，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)其他“兩委”成員的監(jiān)督管理。四是健全激勵(lì)保障制度。穩(wěn)步提高社區(qū)工作者報(bào)酬待遇，加大從優(yōu)秀社區(qū)“兩委”成員中考錄公務(wù)員、選任街道干部、招聘事業(yè)單位人員力度。積極推薦符合條件的優(yōu)秀社區(qū)工作者參選各級(jí)黨代表、人大代表、擔(dān)任政協(xié)委員和參加勞動(dòng)模范評(píng)選。 5、服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)樓棟全覆蓋。堅(jiān)持將組織延伸到樓棟、隊(duì)伍服務(wù)到居民，積極為居民排憂(yōu)解難。一是延伸組織建強(qiáng)隊(duì)伍。通過(guò)網(wǎng)格化方式，把黨組織建在社區(qū)片區(qū)、樓棟、門(mén)棟，使黨的組織縱向到底，延伸到每個(gè)家庭，覆蓋到各類(lèi)人群。同步組建樓棟志愿服務(wù)隊(duì)伍，配備樓棟黨小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、衛(wèi)生委員、治安委員、文體委員、物業(yè)房管員等，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾隊(duì)伍進(jìn)樓棟全覆蓋。二是廣泛開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)公示欄、聯(lián)系卡、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，公開(kāi)隊(duì)伍基本信息、聯(lián)系方式和服務(wù)承諾，積極開(kāi)展政策宣傳、文體活動(dòng)、環(huán)境整治、水電氣維修等與群眾生活密切相關(guān)的志愿服務(wù)。定期開(kāi)展聯(lián)系走訪(fǎng)、困難幫扶活動(dòng)，做到居民有突發(fā)事件必到、有不滿(mǎn)情緒必到、有家庭糾紛必到；困難家庭必訪(fǎng)、特困病人必訪(fǎng)、下崗失業(yè)困難人員必訪(fǎng)、刑釋解教人員必訪(fǎng)、孤寡老人必訪(fǎng)。三是加強(qiáng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的管理。建立教育培訓(xùn)制度，通過(guò)定期學(xué)習(xí)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩和現(xiàn)身說(shuō)法等方式，幫助提高團(tuán)隊(duì)服務(wù)群眾的能力；建立評(píng)議反饋制度，定期組織群眾評(píng)議志愿服務(wù)質(zhì)量，評(píng)議結(jié)果作為志愿者評(píng)先表彰的重要依據(jù)；建立激勵(lì)保障機(jī)制，探索通過(guò)給予適當(dāng)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，促進(jìn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用長(zhǎng)效發(fā)揮。 6、“三方聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制全覆蓋。全面推廣街道和社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制，積極服務(wù)社區(qū)居民。一是加強(qiáng)業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織建設(shè)。通過(guò)幫助成立黨組織、選派黨建工作指導(dǎo)員等方式，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建工作力度，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。推薦符合條件的社區(qū)“兩委”成員，通過(guò)法定程序兼任業(yè)委會(huì)主任或委員，推薦業(yè)委會(huì)委員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“大黨委”成員或居委會(huì)兼職委員。二是加強(qiáng)對(duì)業(yè)委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。街道社區(qū)黨組織提前介入，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)業(yè)委會(huì)組建工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格把好業(yè)委會(huì)委員候選人資格條件審查關(guān)，業(yè)委會(huì)黨員比例關(guān)、代表推薦關(guān)、換屆選舉關(guān)和“交叉任職”關(guān)，推動(dòng)符合條件的居民小區(qū)成立業(yè)委會(huì)。注重推薦業(yè)主中的社區(qū)“兩委”成員、黨小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、黨員和優(yōu)秀志愿者作為業(yè)委會(huì)委員候選人。三是強(qiáng)化對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。指導(dǎo)業(yè)委會(huì)依法選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)工作人員的培訓(xùn)管理，督促提供專(zhuān)業(yè)化物業(yè)服務(wù)；每季度組織居民對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果向房屋主管部門(mén)反饋。四是完善聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。建立聯(lián)席會(huì)議制度，街道和社區(qū)黨組織牽頭，定期召開(kāi)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參加的聯(lián)席會(huì)議，共同研究服務(wù)管理重大事項(xiàng)。建立服務(wù)承諾制度，組織居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)作出服務(wù)承諾，確保物業(yè)服務(wù)人員覆蓋到每個(gè)樓棟。建立民主決策制度，共商聯(lián)議物業(yè)管理區(qū)域建設(shè)管理的重大事項(xiàng)。建立評(píng)議監(jiān)督制度，組織群眾對(duì)社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職盡責(zé)情況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)考核評(píng)價(jià)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理的重要依據(jù)。五是探索多種工作模式。推動(dòng)老舊社區(qū)成立物業(yè)管理小組，組織轄區(qū)居民成立服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展保潔、保安、維修等基本物業(yè)服務(wù)；通過(guò)“交叉任職”的方式，加強(qiáng)對(duì)單位型社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)；按照市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)方式，加強(qiáng)對(duì)新建小區(qū)物業(yè)服務(wù)的監(jiān)管，及時(shí)協(xié)調(diào)解決服務(wù)糾紛，維護(hù)各方合法權(quán)益。 7、廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。按照“組織靠群眾、群眾靠發(fā)動(dòng)、發(fā)動(dòng)靠活動(dòng)”的要求，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織教育引領(lǐng)作用，組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，把居民凝聚在黨組織周?chē)�。一是發(fā)揮宣傳主體作用。各級(jí)黨委（黨組）認(rèn)真履行宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，面向群眾做好宣傳教育工作。街道黨組織加強(qiáng)對(duì)宣傳教育活動(dòng)的組織指導(dǎo)和策劃，社區(qū)黨組織抓好活動(dòng)的具體實(shí)施。教育、司法、文化、體育、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)等職能部門(mén)，定期到社區(qū)開(kāi)展送文藝節(jié)目、送科學(xué)知識(shí)、送法律援助、送致富技能等活動(dòng)，并以“活動(dòng)課程表”的形式加以制度化。二是豐富宣傳教育內(nèi)容。大力宣傳黨的路線(xiàn)方針政策，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為人們?nèi)粘９ぷ魃畹幕咀裱７e極宣傳武漢精神、武漢2049遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略以及市委、市政府重大決策部署，引領(lǐng)廣大黨員群眾積極投身改革和發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。三是創(chuàng)新宣傳教育方式。積極搭建文化引領(lǐng)、活動(dòng)凝聚的群眾參與平臺(tái)，廣泛組織開(kāi)展群眾樂(lè)于參與 ……（未完，全文共16279字，當(dāng)前只顯示3919字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏武漢市基層黨組織建設(shè)基本規(guī)范） 上一篇：鄉(xiāng)黨政辦工作員個(gè)人對(duì)照材料 下一篇：關(guān)于**分公司半年工作總結(jié)情況的報(bào)告 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專(zhuān)題 共青團(tuán) 組工 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