| 標題：關于解決哈爾濱市城市交通擁堵問題研究 |
| 關于解決哈爾濱市城市交通擁堵問題研究 ——提高城市管理水平推進哈爾濱市 現(xiàn)代化大都市建設研究報告之二 市專顧委課題組 為了積極推進現(xiàn)代化大都市建設進程，必須提高哈爾濱市城市管理水平，提升城市資源使用效率。如何解決好哈爾濱市城市交通擁堵問題，創(chuàng)造一個良好的城市交通環(huán)境就顯得極其重要。目前，哈爾濱市政府通過各種措施綜合治理城市交通擁堵問題的工作已取得較為顯著的成效，但在某些環(huán)節(jié)仍具有較大提升空間。課題組經(jīng)過調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略未得到有效實施、私家車數(shù)量激增和“拉鏈馬路”現(xiàn)象是當前導致哈爾濱市城市交通擁堵問題的主要原因。因此，本報告在分析哈爾濱市城市交通擁堵主要問題的基礎上，提出相關合理化對策與建議。 一、哈爾濱市城市交通擁堵問題總體情況概述 近年來，哈爾濱市基礎設施條件得到改善，重點民生問題逐步解決，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化。但是，城市交通擁堵問題也逐步凸顯，擁堵節(jié)點不斷增加，重點地區(qū)擁堵情況日益加劇。以秋林地區(qū)、曼哈頓附近、教化電子大世界周邊、船舶電子大世界周邊、海城裝飾材料市場等主要商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、工作區(qū)為代表的重點擁堵地區(qū)幾乎都位于我市交通主干道區(qū)域，這些地區(qū)的交通擁堵問題給我市城市交通帶來一系列連鎖反應，加劇了城市交通擁堵程度。主干道平均車速是反映城市交通擁堵程度的有效量化指標。哈爾濱市近年來主干道平均車速逐年下降，目前僅有17公里/小時左右。已有的研究成果顯示，市區(qū)主干道平均車速在30公里/小時才能保證城市交通環(huán)境達到最優(yōu)，哈爾濱市的主干道平均車速距離這一目標還存在較大差距。 交通擁堵帶給哈爾濱市的影響是多方面的。在常態(tài)情況下，交通擁堵問題加大了城市交通管理工作的難度，在應急狀態(tài)下，交通擁堵問題導致城市交通管理工作的應急目標難以實現(xiàn)，其潛在影響是極為嚴重的。城市交通擁堵問題直接影響到我市市民的日常出行、工作與生活，降 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1317字，正式會員可完整閱讀）…… （二）私家車數(shù)量激增 私家車數(shù)量激增也是導致我市交通擁堵的一個重要原因。圖1是我市近年來私家車數(shù)量變化趨勢圖，表1是我市近五年私家車數(shù)量占機動車總量比重的變化趨勢圖。 圖1 我市近年私家車數(shù)量變化趨勢圖 （單位：萬輛） 數(shù)據(jù)來源于哈爾濱市公安局交警支隊資料 表1 我市近五年私家車數(shù)量占機動車總量比重的變化趨勢 年份 私家車數(shù)量占機動車總量的比重（%） 2006 49.3 2007 53.5 2008 58.7 2009 65.8 2010 73.2 數(shù)據(jù)來源于哈爾濱市公安局交警支隊資料 圖1與表1反映出我市私家車數(shù)量正在迅速激增，這不可避免地加劇了我市交通擁堵問題的嚴重程度。 1.我市私家車數(shù)量激增加劇了城市道路交通負擔，尤其是在上班、上學與下班、下學高峰疊加時段，已導致城市交通流量飽和。私家車交通人均占用道路面積約30平方米，是公共汽車的6.67倍，軌道交通的6～12倍；而運載能力分別只有公共汽車和軌道交通的8.75%和0.7%。由于私家車使用頻率高，而它在單位面積和時間內(nèi)完成的運輸量很低，私家車出行量增加無疑會降低道路運輸效率。 2.停車空間和設施嚴重不足，造成私家車亂停亂放，尤其是在各重點學校和商業(yè)區(qū)附近，最終導致我市城市交通擁堵。據(jù)統(tǒng)計，在城市非營運車輛中，平均每輛車每天使用時間不超過3小時，每天有87%～95%的時間處于靜止狀態(tài)。隨著我市私家車保有量的增加以及人們出行頻率的增多，城市停車供需矛盾日益突出。特別是中心城區(qū)，公共停車場(庫)歷史欠賬嚴重，停車供需矛盾日趨加劇。人車爭奪小區(qū)空間，造成摩擦碰撞，影響人身安全和鄰里關系。根據(jù)國外大城市建設的經(jīng)驗，城市車輛與車位較合理的比例應該是1∶1.3，公共停車位達到汽車擁有總量的15%～20%，基本停車位達到100%，方可緩解城市“停車難”問題。我市目前的停車泊位遠遠達不到這個標準。路邊停車數(shù)量過多嚴重影響著動態(tài)交通，使整個交通運行速度下降，由此造成交通擁堵。 3.私家車交通事故頻發(fā)加劇交通擁堵。據(jù)統(tǒng)計，我市目前處理的突發(fā)性交通事件主要對象多為私家車。突發(fā)性交通事故形成交通擁擠，甚至交通堵塞。由于新手駕駛員的數(shù)量猛增，培訓時間過短，路面經(jīng)驗不足，造成交通事故高發(fā)。 （三）“拉鏈馬路”問題 在我市現(xiàn)代化大都市建設進程中，“拉鏈馬路”問題始終給城市交通帶來巨大壓力。以2010年為例，我市共啟動151條路改工程，城市管網(wǎng)也同時動了一次“大手術”，在新建道路的同時，遷移各類管線近2000條，新鋪設管線1000余條，對73條街路實施雨污分流管線建設，對46條道路上的電力設施實施電纜化改造，清除電桿483基，遷移變臺76座，遷移電塔6基，落地敷設架空線路近32公里，同步建設弱電共同溝24公里。這些工程有相當比例屬于挖了填、填了挖的“拉鏈馬路”工程，給我市城市交通帶來嚴重影響�！袄滖R路”導致的城市交通問題已經(jīng)到了必須要根治的程度。 三、其他城市（國家）解決交通擁堵問題的經(jīng)驗借鑒 （一）北京 1.優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策。2005年北京市政府頒布了《北京交通發(fā)展綱要》，明確給予公共交通發(fā)展“兩定四優(yōu)先”政策：“兩定”即確定發(fā)展公共交通在城市可持續(xù)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位，確定公共交通的社會公益性定位�！八膬�(yōu)先”即公共交通設施用地優(yōu)先、投資安排優(yōu)先、路權分配優(yōu)先、財稅扶持優(yōu)先。 2.在優(yōu)先發(fā)展公交的同時，構建一個快速道路管理系統(tǒng)，形成城市各組團間的快速出行通道，并同步配合建設形成了城市地面準快速公交系統(tǒng)，以實現(xiàn)市區(qū)內(nèi)出行時間不超過60分鐘的目標。 3.軌道交通和路網(wǎng)建設覆蓋中心城內(nèi)重點功能地區(qū)和主要交通樞紐。其中二環(huán)內(nèi)線網(wǎng)密度為1.08km/km2，五環(huán)內(nèi)線網(wǎng)密度0.51km/km2。 4.群眾監(jiān)督機動車違法行為。鼓勵廣大市民上街利用自己的攝像器材，拍攝機動車在行駛中搶行、汽車不避讓行人、非機動車及行人隨意穿行且不避讓機動車等違法行為。拍攝資料通過交通大隊上報，優(yōu)秀作品給予獎勵，典型的違法行為在當?shù)孛襟w曝光。 （二）上海 1.推行以公共交通為主導、軌道交通為骨干的政策，積極應對私人汽車增長的新趨勢。 2.重視道路交通的內(nèi)外銜接，緩解中心城區(qū)道路交通壓力。 3.加快中心城區(qū)的快速路、主干路、次干路、支路等建設，形成合理的道路等級配置系統(tǒng)。 4.建成世界上第一條高速磁浮示范運營線，并逐步在長江三角洲地區(qū)規(guī)劃和建立一個以上海為核心，北至南京、南至杭州的高速磁浮交通區(qū)域網(wǎng)。 （三）深圳 1.政府牽頭治理，成立“城市綜合治理辦公室”，辦公人員從國土局、規(guī)劃局、交管局、城管局等部門抽調(diào)，確保了道路交通整治決策 ……（未完，全文共8536字，當前只顯示3425字，請閱讀下面提示信息。收藏關于解決哈爾濱市城市交通擁堵問題研究） 上一篇：關于解決哈爾濱市城市交通擁堵問題的幾點建議 下一篇：創(chuàng)建全國文明縣城暨集中清理“兩違”建筑活動會議主持詞 相關欄目：城建 城建講話 交通 工商 調(diào)研報告 大學生 綜合論文 |