| 標(biāo)題：市住建局2014年述職報(bào)告 |
| 市住建局2014年述職報(bào)告 2014年，我市住建系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省住建廳的支持指導(dǎo)下，以全面深化改革為主線，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為動(dòng)力，突出改革、發(fā)展、民生、黨建四大主題，踐行綠色建設(shè)，推進(jìn)住有所居，提升服務(wù)能力，努力推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。現(xiàn)將2014年的有關(guān)工作情況報(bào)告如下： 一、全面深化改革，推動(dòng)住建行業(yè)健康發(fā)展 （一）加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升住建行業(yè)的營(yíng)商環(huán)境 一是推進(jìn)初步設(shè)計(jì)文件技術(shù)性審查、施工圖設(shè)計(jì)文件審查市場(chǎng)化。我局制定了《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查市場(chǎng)化管理實(shí)施辦法》和《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于實(shí)施施工圖審查市場(chǎng)化管理的通知》，上報(bào)省住建廳申請(qǐng)將我市作為建設(shè)工程技術(shù)性審查市場(chǎng)化試點(diǎn)，已根據(jù)多次會(huì)議討論意見修改完善，將報(bào)分管副市長(zhǎng)審定后，按規(guī)定程序發(fā)文實(shí)施。 二是推進(jìn)施工許可和竣工驗(yàn)收階段并聯(lián)審批“兩個(gè)集裝箱”組織實(shí)施工作。根據(jù)我市歷次對(duì)“五個(gè)集裝箱”專題會(huì)議的指導(dǎo)意見，于2014年5月23日印發(fā)了《〈清遠(yuǎn)市企業(yè)投資建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批流程實(shí)施意見〉》施工許可階段并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則、《〈清遠(yuǎn)市企業(yè)投資建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批流程實(shí)施意見〉》竣工驗(yàn)收備案階段并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則、為下一步實(shí)現(xiàn)我市施工許可和竣工驗(yàn)收備案的并聯(lián)審批打下基礎(chǔ)。 三是推進(jìn)施工安全專項(xiàng)方案論證技術(shù)性審查市場(chǎng)化。我局制定了《關(guān)于推進(jìn)清遠(yuǎn)市危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案專家論證市場(chǎng)化的通知》，經(jīng)市法制局審查通過已于4月8日正式發(fā)布實(shí)施，目前已完成112宗施工安全專項(xiàng)方案論證監(jiān)督檢查。我局按照“申請(qǐng)人自愿，單位推薦”的原則，更新清遠(yuǎn)市危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案論證專家?guī)欤刚?qǐng)55名論證專家，聘期兩年，并按要求做好后期監(jiān)管工作。 四是推進(jìn)清遠(yuǎn)市建設(shè)工程樁基檢測(cè)市場(chǎng)化。在借鑒珠三角地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和征集相關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，我局已將修改完善后的《工程樁基檢測(cè)市場(chǎng)化和監(jiān)管暫行辦法》（送審稿）提交市法制局審查。此外，正抓緊對(duì)珠三角各地市的樁基檢測(cè)市場(chǎng)管理、運(yùn)作和收費(fèi)等情況進(jìn)行 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1465字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三、夯實(shí)房產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，穩(wěn)步推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展 （一）加快保障性住房建設(shè)。2014年，省政府與市政府簽訂了《2014年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書》，目標(biāo)總?cè)蝿?wù)為7053套（戶），其中開工建設(shè)公共租賃住房405套，城市棚戶區(qū)改造770戶，國有工礦棚戶區(qū)改造305戶，華僑農(nóng)場(chǎng)危房改造2032戶；基本建成公共租賃住房1129套，華僑農(nóng)場(chǎng)危房改造2052戶；新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼360戶。截至5月25日，全市保障性安居工程總?cè)蝿?wù)完成率11.6%，其中開工592套（其中公租房新建154套，華僑農(nóng)場(chǎng)危房改造438套），基本建成226套（其中公租房基本建成40套，危房改造基本建成186套）。入住套數(shù)60套，其中公租房入住28套，危房改造入住32套。市區(qū)鳳凰村、青欖海以東和連石及聯(lián)崗安置區(qū)工程安置區(qū)項(xiàng)目已經(jīng)省住建廳批復(fù)納入2014-2017年度全省棚戶區(qū)改造規(guī)劃項(xiàng)目。其中，青欖海以東和連石及聯(lián)崗兩個(gè)地塊的土地已經(jīng)落實(shí)，鳳凰村安置工程事項(xiàng)還在商討調(diào)整。 （二）加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管。一是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體向好。，受國家宏觀政策調(diào)控，以及去年大批剛需性購房消化的影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)短期內(nèi)有效需求降低。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的拿地規(guī)模、新增開發(fā)項(xiàng)目、施工速度較去年有所增加，我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體向好，保持穩(wěn)健的開發(fā)進(jìn)度。二是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)市區(qū)有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的106家企業(yè)進(jìn)行2次全面檢查。做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，市區(qū)審批申報(bào)房地產(chǎn)項(xiàng)目公司資質(zhì)16宗，核定房地產(chǎn)三級(jí)企業(yè)2家、四級(jí)企業(yè)2家。起草《清遠(yuǎn)市商品房預(yù)售款監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，共審批2565宗預(yù)售款提用申請(qǐng)，累計(jì)審核商品房預(yù)售款83.01億元，辦理取消商品房預(yù)售款監(jiān)控樓盤10個(gè)。 （三）夯實(shí)房產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作。一是房產(chǎn)基礎(chǔ)工作方面，做好全市個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和日常維護(hù)，跟蹤房屋租賃管理系統(tǒng)軟件開發(fā)和安裝調(diào)試工作。調(diào)試和完善我市存量房網(wǎng)簽系統(tǒng)，6月下旬，正式開展市區(qū)存量房網(wǎng)簽試運(yùn)行工作。開發(fā)公房管理系統(tǒng)軟件，開展產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案數(shù)字化建設(shè)，進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)繪新系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)。制定并發(fā)布《物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信登記辦事指南》，加強(qiáng)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的管理，跟進(jìn)物業(yè)管理行政審批轉(zhuǎn)移事項(xiàng)的落實(shí)。二是產(chǎn)權(quán)管理方面，進(jìn)一步規(guī)范房屋登記審核工作。牽頭組織召開房地產(chǎn)登記審核委員會(huì)會(huì)議，對(duì)我市房地產(chǎn)登記重大疑難事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)審并跟蹤落實(shí)。草擬《清遠(yuǎn)市農(nóng)村村民房屋抵押登記實(shí)施細(xì)則(試行）》，現(xiàn)正報(bào)請(qǐng)市政府審定。制定并印發(fā)《清遠(yuǎn)市國有土地上房屋登記技術(shù)規(guī)程》和《清遠(yuǎn)市集體土地上房屋登記技術(shù)規(guī)程》，開展房地產(chǎn)登記質(zhì)量抽查工作，確保房產(chǎn)登記的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。認(rèn)真核查1997年改造上、下廓街期間，拆遷房屋中涉及1323間經(jīng)租房的回遷補(bǔ)償情況。加強(qiáng)房地產(chǎn)中介市場(chǎng)監(jiān)管，做好房地產(chǎn)中介從業(yè)人員投訴的解釋回復(fù)工作，規(guī)范市區(qū)房地產(chǎn)中介從業(yè)人員上崗證培訓(xùn)及中介機(jī)構(gòu)備案管理。三是房產(chǎn)交易方面，2014年，共受理各類登記50041宗，同比增加6.51%；發(fā)證41786宗，同比增加9.84%；商品房合同備案11646宗，同比增加21.36%。四是房屋拆遷和安全鑒定方面，開展對(duì)國有土地上房屋征收補(bǔ)償專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大指導(dǎo)和監(jiān)管力度，做好房屋征收補(bǔ)償信息系統(tǒng)安裝的前期準(zhǔn)備工作，基本解決各縣（市、區(qū)）房屋征收部門權(quán)責(zé)不明、程序部規(guī)范等問題。繼續(xù)做好房屋安全鑒定市場(chǎng)化工作，制定房屋安全鑒定企業(yè)誠信登記辦事指南和加分扣分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)7家社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)建立紙質(zhì)誠信登記檔案。五是解決歷史遺留房產(chǎn)辦證方面，為推進(jìn)部門協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)問題解決，我局會(huì)同國土、規(guī)劃、地稅、財(cái)政等部門，聯(lián)合印發(fā)《清遠(yuǎn)市解決市區(qū)房屋辦證歷史遺留問題情況及分類處理方案》，并起草了《<清遠(yuǎn)市區(qū)解決歷史遺留辦理房產(chǎn)證細(xì)則>補(bǔ)充通知》，市解遺辦已登記群眾申請(qǐng)辦證400余宗，已辦理發(fā)證205宗。為切實(shí)保障住房困難群眾的利益，市區(qū)公房管理中心對(duì)公房轉(zhuǎn)租、住改商等情況進(jìn)行清理，共清理轉(zhuǎn)租85戶，住改商22戶，業(yè)主占用經(jīng)租房36戶，欠租95戶，拖欠租金104.86萬元。上廓、下廓等六個(gè)房管所3-4月份完成1150間公房有關(guān)住戶情況的核查。 四、強(qiáng)化監(jiān)管，建設(shè)市場(chǎng)管理逐步規(guī)范 （一）規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序 一是加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)資質(zhì)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。，開展施工、監(jiān)理企業(yè)誠信信息檔案登記工作，并在我局官網(wǎng)上公示了147家施工企業(yè)、34家監(jiān)理企業(yè)的誠信信息。核發(fā)9家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，辦理安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)事項(xiàng)39宗（含變更）；辦理工程竣工驗(yàn)收備案64宗。完成工程預(yù)算備案項(xiàng)目90項(xiàng)，建筑面積為230.03萬平方米。加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)管理，入清企業(yè)分支機(jī)構(gòu)誠信登記19項(xiàng)，入清企業(yè)單項(xiàng)項(xiàng)目誠信登記69項(xiàng)，核查勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)5家。開展清遠(yuǎn)市優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)評(píng)選工作，共評(píng)選出優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)16名，并選取具有清遠(yuǎn)地方特色、鄉(xiāng)村特色和嶺南建筑風(fēng)格的設(shè)計(jì)制成的美麗鄉(xiāng)村住宅設(shè)計(jì)圖集。完成大中型初步設(shè)計(jì)審查43項(xiàng)，面積240.59萬平方米；辦理施工圖審查備案（含變更）44宗，面積114萬平方米。開展質(zhì)量安全、建筑市場(chǎng)、建筑節(jié)能、平安工地創(chuàng)建、消防安全整治專項(xiàng)檢查，抽查在建工程23宗，混凝土生產(chǎn)企業(yè)25家，發(fā)出整改通知33份。開展建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，共查處15宗違法違規(guī)行為，罰款金額共計(jì)15.78萬元。 二是推廣散裝水泥和墻體管理。目前，在全市散裝水泥信息平臺(tái)登記并取得生產(chǎn)資質(zhì)的預(yù)拌混凝土企業(yè)26家(市區(qū)18家)、水泥企業(yè)有4家、預(yù)制構(gòu)件企業(yè)有2家。全市共供應(yīng)散裝水泥約750萬噸，同比增長(zhǎng)32.7%；預(yù)拌混凝土生產(chǎn)約200萬立方米，同比增長(zhǎng)20.5%。做好墻體材料驗(yàn)收工作，檢查工地40宗，征收墻體材料專項(xiàng)基金60宗，約2242.15萬元，返退審批墻體材料專項(xiàng)基金38宗，約1146.84萬元。 三是做好住建行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)及城建檔案等工作。完成建筑工程“特種人員”、“三類人員”、項(xiàng)目管理崗位人員、園林綠化工等培訓(xùn)2350人次，受理建設(shè)執(zhí)業(yè)資格考試35人次，辦理建設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)245人次。升級(jí)完善城建檔案信息管理系統(tǒng)軟件，繼續(xù)推行檔案預(yù)驗(yàn)收工作制度，進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)533宗。 四是做好工程質(zhì)量檢測(cè)工作。建立檢測(cè)網(wǎng)上委托收樣系統(tǒng)和內(nèi)部辦公信息登記跟蹤管理系統(tǒng)，對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高服務(wù)效率。研究制訂靜載試驗(yàn)、鉆芯試驗(yàn)等收費(fèi)優(yōu)惠項(xiàng)目，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)�；I建檢測(cè)大樓，簽訂《清遠(yuǎn)市建筑科研檢測(cè)中心項(xiàng)目協(xié)議書》。實(shí)施檢測(cè)“綠色通道”，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)試驗(yàn)163宗，防止提前開工工程質(zhì)量失控。加大 ……（未完，全文共7913字，當(dāng)前只顯示3810字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市住建局2014年述職報(bào)告） 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